Экстремистские материалы
Подборка наиболее важных документов по запросу Экстремистские материалы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности""Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в пункте 3 статьи 1 которого предусмотрено, что под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 20.3 "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами" КоАП РФ"Таким образом, в ходе проверки установлено, что Е. в период с 00 час. 01 мин. 01.03.2022 до 23 час. 59 мин. 16.02.2023 в социальной сети "Вконтакте" на странице, зарегистрированной на имя "Алексей Еромасов", опубликовал изображения, на котором имеется Сдвоенные руны "зиг", как эмблема военизированного формирования СС НСДАП, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона N 114-ФЗ, запрещающей распространение на адрес экстремистских материалов, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона N 114-ФЗ, запрещающей распространение на адрес экстремистских материалов, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Экстремизм: понятие и меры по противодействию
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 размещение лицом в сети Интернет или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по ст. ст. 280, 280.1 или 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 размещение лицом в сети Интернет или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по ст. ст. 280, 280.1 или 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе;
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
(ред. от 20.02.2026)Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"Размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 280, статье 280.1 или статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"Размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 280, статье 280.1 или статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.
Ситуация: Что нельзя провозить через границу РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)информацию на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенную для ввоза и (или) вывоза (в частности, материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)информацию на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенную для ввоза и (или) вывоза (в частности, материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма);
Статья: Первоосновы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации
(Кипкаев О.В., Горошко И.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)В рамках надзора прокуроры проводят мониторинг информационного пространства для выявления сведений, содержащих признаки экстремистских материалов, пропаганды насилия, наркотиков, призывов к массовым беспорядкам и иной информации, способной причинить вред интересам личности, общества и государства. Особое внимание уделяется мошенническим интернет-ресурсам, используемым для неправомерного сбора ПД и хищения денежных средств граждан.
(Кипкаев О.В., Горошко И.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)В рамках надзора прокуроры проводят мониторинг информационного пространства для выявления сведений, содержащих признаки экстремистских материалов, пропаганды насилия, наркотиков, призывов к массовым беспорядкам и иной информации, способной причинить вред интересам личности, общества и государства. Особое внимание уделяется мошенническим интернет-ресурсам, используемым для неправомерного сбора ПД и хищения денежных средств граждан.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Глава 36. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Глава 36. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Глава 27.2. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Глава 27.2. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
Статья: Значение и реализация административно-правовых механизмов контроля за информационным пространством в целях защиты основ конституционного строя
(Кудрявцев В.В., Мустакимов Н.С., Привалова Е.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 6)Между тем курс правовой политики, взятый на усиление защиты государственной безопасности административными мерами, продолжает набирать обороты. В 2025 году КоАП РФ пополнился новыми составами правонарушений, вписанными в гл. 13. Статья 13.52 "Нарушение порядка использования на территории Российской Федерации программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным системам, доступ к которым ограничен" и ст. 13.53 "Поиск заведомо экстремистских материалов и получения доступа к ним, в том числе, с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен". Их суть - установление административной ответственности, в частности, за нарушение порядка использования способов обхода блокировок, таких как VPN, их рекламу и распространение, если они не получили одобрения Роскомнадзора. Статья 13.53, в свою очередь, карает за намеренный поиск экстремистской информации в Сети.
(Кудрявцев В.В., Мустакимов Н.С., Привалова Е.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 6)Между тем курс правовой политики, взятый на усиление защиты государственной безопасности административными мерами, продолжает набирать обороты. В 2025 году КоАП РФ пополнился новыми составами правонарушений, вписанными в гл. 13. Статья 13.52 "Нарушение порядка использования на территории Российской Федерации программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным системам, доступ к которым ограничен" и ст. 13.53 "Поиск заведомо экстремистских материалов и получения доступа к ним, в том числе, с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен". Их суть - установление административной ответственности, в частности, за нарушение порядка использования способов обхода блокировок, таких как VPN, их рекламу и распространение, если они не получили одобрения Роскомнадзора. Статья 13.53, в свою очередь, карает за намеренный поиск экстремистской информации в Сети.
Статья: Проблемы противодействия экстремистской деятельности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)В России сформировано и совершенствуется законодательство, регламентирующее деятельность по противодействию экстремизму. В статье раскрывается содержание правовых позиций Конституционного Суда РФ, касающихся отдельных аспектов такой деятельности: особенностей квалификации противоправного деяния в качестве экстремистского, реализации запрета на пропаганду и использование нацистской атрибутики и символики, применения мер ответственности за распространение экстремистских материалов, реализации правоограничительных мер с целью противодействия экстремизму в избирательном процессе. Показана значимость данных правовых позиций Конституционного Суда РФ, характер их воздействия на правотворческую и правоприменительную практику.
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)В России сформировано и совершенствуется законодательство, регламентирующее деятельность по противодействию экстремизму. В статье раскрывается содержание правовых позиций Конституционного Суда РФ, касающихся отдельных аспектов такой деятельности: особенностей квалификации противоправного деяния в качестве экстремистского, реализации запрета на пропаганду и использование нацистской атрибутики и символики, применения мер ответственности за распространение экстремистских материалов, реализации правоограничительных мер с целью противодействия экстремизму в избирательном процессе. Показана значимость данных правовых позиций Конституционного Суда РФ, характер их воздействия на правотворческую и правоприменительную практику.
Статья: Доказательственное значение заключений органов, организаций и лиц, привлекаемых по административным делам
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Е.И. Галяшина и В.Д. Никишин справедливо отмечают, что изучение уполномоченными по правам человека поступивших к ним материалов административного дела порождает сложности определения информации как экстремистской <24>. Указанными авторами приводится конкретный пример, касающийся подготовки заключения Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, указывается на трудности в определении проявившихся признаков экстремистских материалов и важность качественных их экспертиз <25>.
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Е.И. Галяшина и В.Д. Никишин справедливо отмечают, что изучение уполномоченными по правам человека поступивших к ним материалов административного дела порождает сложности определения информации как экстремистской <24>. Указанными авторами приводится конкретный пример, касающийся подготовки заключения Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, указывается на трудности в определении проявившихся признаков экстремистских материалов и важность качественных их экспертиз <25>.
Статья: Административная ответственность за экстремизм и "квазиэкстремизм"
(Сигарев А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)- ст. 20.29 (массовое распространение экстремистских материалов).
(Сигарев А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)- ст. 20.29 (массовое распространение экстремистских материалов).
Статья: Видеозапись судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом суды должны учитывать характер правонарушения, дело о котором рассматривается. Например, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП, фиксация хода судебного разбирательства посредством видеозаписи может быть в дальнейшем использована для массового распространения экстремистских материалов, поэтому не должна осуществляться (решение Верховного суда Чувашской Республики от 01.06.2017 по делу N 12-129/2017).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом суды должны учитывать характер правонарушения, дело о котором рассматривается. Например, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП, фиксация хода судебного разбирательства посредством видеозаписи может быть в дальнейшем использована для массового распространения экстремистских материалов, поэтому не должна осуществляться (решение Верховного суда Чувашской Республики от 01.06.2017 по делу N 12-129/2017).