Эксплуатация бесхозяйных сетей
Подборка наиболее важных документов по запросу Эксплуатация бесхозяйных сетей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 225 ГК РФИздержки по эксплуатации бесхозяйной электрической сети несет эксплуатирующее ее лицо (сетевая организация) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8 "Обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения" Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении""Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка сетей водоснабжения, водоотведения возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 3 Постановления N 16, согласно которым толкование норм права, определяющих права и обязанности сторон договора, осуществляется исходя из их существа и целей законодательного регулирования, тогда как обеспечение эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения по смыслу статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении построено именно на принципе распределения бремени содержания инженерных сетей между владельцами соответствующих участков с возложением отдельных "экстерриториальных" обязательств исключительно на профессиональных участников энергетического рынка, например, на гарантирующую организацию, осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных сетей применительно к части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о проблемах в правовом механизме, регламентирующем содержание брошенных, бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения на территориях муниципалитетов
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 11)Также демотивирующим фактором для ресурсоснабжающих организаций является и то обстоятельство, что после получения на баланс ресурсоснабжающей организацией сетей тарифный орган должен включить расходы на их содержание и ремонт в тариф. Номинально это происходит, однако практически этих денег ресурсоснабжающие организации не получают, так как существующие государственные ограничения на рост тарифов на услуги ЖКХ (предельный индекс) не позволяют покрыть все потребности ресурсоснабжающих предприятий. В связи с этим тарифный орган при включении новых затрат в тариф вынужден урезать уже существующие статьи расходов. В результате реально ресурсоснабжающие организации не получают в должно объеме дополнительные финансы для обеспечения эксплуатации переданных бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 11)Также демотивирующим фактором для ресурсоснабжающих организаций является и то обстоятельство, что после получения на баланс ресурсоснабжающей организацией сетей тарифный орган должен включить расходы на их содержание и ремонт в тариф. Номинально это происходит, однако практически этих денег ресурсоснабжающие организации не получают, так как существующие государственные ограничения на рост тарифов на услуги ЖКХ (предельный индекс) не позволяют покрыть все потребности ресурсоснабжающих предприятий. В связи с этим тарифный орган при включении новых затрат в тариф вынужден урезать уже существующие статьи расходов. В результате реально ресурсоснабжающие организации не получают в должно объеме дополнительные финансы для обеспечения эксплуатации переданных бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.
Статья: К вопросу о реализации хозяйственной функции местного самоуправления применительно к содержанию брошенных, бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения на территориях муниципалитетов
(Соловьев С.Г.)
("Местное право", 2025, N 5)Также демотивирующим фактором для ресурсоснабжающих организаций является и то обстоятельство, что после получения на баланс ресурсоснабжающей организацией сетей тарифный орган должен включить расходы на их содержание и ремонт в тариф. Однако номинально это происходит, но практически этих денег ресурсоснабжающие организации не получают, так как существующие государственные ограничения на рост тарифов на услуги ЖКХ (предельный индекс) не позволяют покрыть все потребности ресурсоснабжающих предприятий. В связи с этим тарифный орган при включении новых затрат в тариф вынужден урезать уже существующие статьи расходов. В результате реально ресурсоснабжающие организации не получают в должном объеме дополнительные финансы для обеспечения эксплуатации переданных бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.
(Соловьев С.Г.)
("Местное право", 2025, N 5)Также демотивирующим фактором для ресурсоснабжающих организаций является и то обстоятельство, что после получения на баланс ресурсоснабжающей организацией сетей тарифный орган должен включить расходы на их содержание и ремонт в тариф. Однако номинально это происходит, но практически этих денег ресурсоснабжающие организации не получают, так как существующие государственные ограничения на рост тарифов на услуги ЖКХ (предельный индекс) не позволяют покрыть все потребности ресурсоснабжающих предприятий. В связи с этим тарифный орган при включении новых затрат в тариф вынужден урезать уже существующие статьи расходов. В результате реально ресурсоснабжающие организации не получают в должном объеме дополнительные финансы для обеспечения эксплуатации переданных бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")11. Раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов осуществляется регулируемой организацией с дифференциацией в том числе по системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также по иным критериям в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей учитываются регулируемой организацией отдельно от расходов, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией тепловых сетей, которыми регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании.
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")11. Раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов осуществляется регулируемой организацией с дифференциацией в том числе по системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также по иным критериям в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей учитываются регулируемой организацией отдельно от расходов, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией тепловых сетей, которыми регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании.
Приказ Минэнерго России от 16.08.2019 N 865
(ред. от 19.04.2023)
"Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2019 N 56457)Раздел 1.1. Протяженность бесхозяйных трубопроводов тепловых сетей (в однотрубном исчислении), находящихся в эксплуатации, всего
(ред. от 19.04.2023)
"Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2019 N 56457)Раздел 1.1. Протяженность бесхозяйных трубопроводов тепловых сетей (в однотрубном исчислении), находящихся в эксплуатации, всего
Статья: О некоторых вопросах определения границ балансовой принадлежности и расчетов по приборам учета при заключении государственных контрактов на поставку коммунальных услуг с воинской частью (на примере государственного контракта электроснабжения)
(Влах Е.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)Судами было установлено, что бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого сетевая организация, гарантирующий поставщик, оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на организацию, фактически эксплуатирующую их и получающую выгоду при их использовании в своей профессиональной деятельности.
(Влах Е.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)Судами было установлено, что бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого сетевая организация, гарантирующий поставщик, оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на организацию, фактически эксплуатирующую их и получающую выгоду при их использовании в своей профессиональной деятельности.
Статья: Актуальные проблемы правового регулирования обеспечения строящихся объектов инженерными сетями в рамках комплексного развития территории
(Белоплотов А.О.)
("Закон", 2025, N 3)Так, согласно действующему нормативному правовому регулированию в случае отсутствия собственника подлежат установлению лица, обязанные осуществлять эксплуатацию бесхозяйных инженерных сетей <17>. Тем самым законодатель возлагает на ресурсоснабжающие организации и органы местного самоуправления обязанность по содержанию бесхозяйных инженерных сетей до оформления прав на такие объекты в соответствии со ст. 225 ГК РФ.
(Белоплотов А.О.)
("Закон", 2025, N 3)Так, согласно действующему нормативному правовому регулированию в случае отсутствия собственника подлежат установлению лица, обязанные осуществлять эксплуатацию бесхозяйных инженерных сетей <17>. Тем самым законодатель возлагает на ресурсоснабжающие организации и органы местного самоуправления обязанность по содержанию бесхозяйных инженерных сетей до оформления прав на такие объекты в соответствии со ст. 225 ГК РФ.