Экспертиза результатов работ 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза результатов работ 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 110.2 "Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Применительно к рассматриваемому случаю, согласно части 3 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ, результатом выполнения работ по контракту помимо пригодности результата выполненных работ является получение положительного заключения государственной экспертизы по проектируемому объекту."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 110.2 "Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, не влечет возникновение у истца обязанности по оплате работ, не имеющих для заказчика потребительской ценности, а не прошедшая государственную экспертизу проектная документация в силу части 3 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ не может свидетельствовать о достижении предусмотренного контрактами результата работ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и участии представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) при приемке товаров, работ, услуг и (или) оформлении ее результатов.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-07-11/131891)Положениями статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрены особенности исполнения контракта, в том числе обязанность осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-07-11/131891)Положениями статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрены особенности исполнения контракта, в том числе обязанность осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что такое лицо не допускается к проведению экспертизы, поскольку может иметь имущественные интересы в заключении контракта (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ). Так, например, на практике может сложится ситуация, когда по результатам экспертизы будут выявлены недостатки товара (результатов работ, услуг), препятствующие приемке, в результате чего контракт будет расторгнут в связи с неисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 11 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В таком случае у заказчика возникнет право заключить контракт с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя, а при отказе последнего - с последующими участниками закупки, не отозвавшими свои заявки (ч. 17.1, пп. "б" п. 1 ч. 17.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, несмотря на то что процедура определения поставщика на момент проведения экспертизы завершена, имущественный интерес в заключении контракта сохраняется у участников закупки вплоть до полного исполнения контракта сторонами.
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что такое лицо не допускается к проведению экспертизы, поскольку может иметь имущественные интересы в заключении контракта (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ). Так, например, на практике может сложится ситуация, когда по результатам экспертизы будут выявлены недостатки товара (результатов работ, услуг), препятствующие приемке, в результате чего контракт будет расторгнут в связи с неисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 11 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В таком случае у заказчика возникнет право заключить контракт с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя, а при отказе последнего - с последующими участниками закупки, не отозвавшими свои заявки (ч. 17.1, пп. "б" п. 1 ч. 17.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, несмотря на то что процедура определения поставщика на момент проведения экспертизы завершена, имущественный интерес в заключении контракта сохраняется у участников закупки вплоть до полного исполнения контракта сторонами.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Ссылаясь на длительный период неисполнения поставщиком обязательств по контракту и на то, что поставка ПСД обществом фактически не осуществлена, департамент на основании ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Ссылаясь на длительный период неисполнения поставщиком обязательств по контракту и на то, что поставка ПСД обществом фактически не осуществлена, департамент на основании ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вопрос: О сроке действия контракта, его одностороннем расторжении и ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение обязательств по контракту.
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
Статья: Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления при осуществлении государственных закупок
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Дополнением к апрельским новшествам 2018 г. стало введение уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 200.6 УК РФ) <8>, явившейся следствием изменения порядка оформления результатов экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <9>. Тем же пакетом были приняты изменения, касающиеся административной ответственности экспертов. Необходимость указанных изменений справедливо отмечал доктор юридических наук Е.А. Свининых: "...в Законе о контрактной системе содержится бланкетная норма, согласно которой за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования ч. 3 ст. 41 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в законодательстве до внесения в него изменений отсутствовали специальные нормы об уголовной и административной ответственности за правонарушения экспертов и экспертных организаций в сфере публичных закупок" <10>.
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Дополнением к апрельским новшествам 2018 г. стало введение уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 200.6 УК РФ) <8>, явившейся следствием изменения порядка оформления результатов экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <9>. Тем же пакетом были приняты изменения, касающиеся административной ответственности экспертов. Необходимость указанных изменений справедливо отмечал доктор юридических наук Е.А. Свининых: "...в Законе о контрактной системе содержится бланкетная норма, согласно которой за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования ч. 3 ст. 41 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в законодательстве до внесения в него изменений отсутствовали специальные нормы об уголовной и административной ответственности за правонарушения экспертов и экспертных организаций в сфере публичных закупок" <10>.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Имейте в виду, что для проверки соответствия результатов исполнения контракта вы должны провести экспертизу (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Имейте в виду, что для проверки соответствия результатов исполнения контракта вы должны провести экспертизу (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Особенности осуществления закупок продовольствия для нужд уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)Федеральный закон N 44-ФЗ, регламентирующий все этапы проведения закупочной деятельности, вменяет в обязанность заказчику осуществлять экспертизу результатов, предоставленных поставщиком (товаров, работ, услуг) на предмет их соответствия требованиям заключенного контракта <10>.
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)Федеральный закон N 44-ФЗ, регламентирующий все этапы проведения закупочной деятельности, вменяет в обязанность заказчику осуществлять экспертизу результатов, предоставленных поставщиком (товаров, работ, услуг) на предмет их соответствия требованиям заключенного контракта <10>.
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)организует приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, в том числе:
(КонсультантПлюс, 2025)организует приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, в том числе:
Статья: Закон и код: регулирование качества программного обеспечения, предоставляемого по лицензии и разрабатываемого на заказ
(Савельев А.И.)
("Закон", 2024, N 6)<46> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
(Савельев А.И.)
("Закон", 2024, N 6)<46> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Вопрос: О заключении допсоглашений к контрактам, заключенным до начала применения правового акта, предусматривающего подписание копии ф. 0510452 собственноручно представителем поставщика (подрядчика).
(Письмо Минфина России от 21.10.2024 N 02-06-09/101927)приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 21.10.2024 N 02-06-09/101927)приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 21.08.2024 N 24-06-09/78817 <Экспертиза проектных и изыскательских работ не зависит от способа закупки>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)Приемка заказчиком выполненной по контракту работы может включать в себя экспертизу ее результатов (п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 10.04.2020 N 24-03-07/28894). По контракту на подготовку проектной документации или выполнение инженерных изысканий результатом выполненной работы являются (ст. 758 ГК РФ):
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)Приемка заказчиком выполненной по контракту работы может включать в себя экспертизу ее результатов (п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 10.04.2020 N 24-03-07/28894). По контракту на подготовку проектной документации или выполнение инженерных изысканий результатом выполненной работы являются (ст. 758 ГК РФ):
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы привлечь сторонних экспертов (экспертную организацию), заключите контракт в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы привлечь сторонних экспертов (экспертную организацию), заключите контракт в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ.