Экспертиза работ по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза работ по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2024 N 18АП-17627/2023 по делу N А47-15603/2023
Требование: О взыскании пени, штрафа по гражданско-правовому договору, судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Решение: Требование удовлетворено в части.Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ экспертиза выполненных работ не проведена, что свидетельствует о приемке работ, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку непроведение экспертизы само по себе не свидетельствует о приемки выполненных работ по договору. Как было указано выше, в предъявленных предпринимателем к приемке работах выявлены недостатки, а часть работ по контракту не выполнены как таковые, что подтверждается актами осмотра, составленными комиссией заказчика, а также последующими претензиями, направленными в адрес ответчика.
Требование: О взыскании пени, штрафа по гражданско-правовому договору, судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Решение: Требование удовлетворено в части.Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ экспертиза выполненных работ не проведена, что свидетельствует о приемке работ, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку непроведение экспертизы само по себе не свидетельствует о приемки выполненных работ по договору. Как было указано выше, в предъявленных предпринимателем к приемке работах выявлены недостатки, а часть работ по контракту не выполнены как таковые, что подтверждается актами осмотра, составленными комиссией заказчика, а также последующими претензиями, направленными в адрес ответчика.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 110.2 "Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, не влечет возникновение у истца обязанности по оплате работ, не имеющих для заказчика потребительской ценности, а не прошедшая государственную экспертизу проектная документация в силу части 3 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ не может свидетельствовать о достижении предусмотренного контрактами результата работ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Перед осуществлением приемки работ заказчик обязан провести экспертизу самостоятельно или привлечь сторонних экспертов или экспертные организации (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Важно отметить, что проведенная экспертиза не заменяет саму приемку, и после ее завершения проводится приемка работ, учитывающая выводы экспертизы (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Перед осуществлением приемки работ заказчик обязан провести экспертизу самостоятельно или привлечь сторонних экспертов или экспертные организации (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Важно отметить, что проведенная экспертиза не заменяет саму приемку, и после ее завершения проводится приемка работ, учитывающая выводы экспертизы (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, нужно. Закон N 44-ФЗ не содержит исключений - экспертизу нужно провести при приемке товаров (работ, услуг) в рамках любого контракта вне зависимости от того, в какой форме совершена сделка (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, нужно. Закон N 44-ФЗ не содержит исключений - экспертизу нужно провести при приемке товаров (работ, услуг) в рамках любого контракта вне зависимости от того, в какой форме совершена сделка (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"4. Если в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 82 АПК РФ, суд считает необходимым назначить экспертизу по своей инициативе, назначение экспертизы осуществляется по правилам, установленным Кодексом, с учетом разъяснений, содержащихся в настоящем постановлении. При этом положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" применению не подлежат, поскольку не регулируют отношения, связанные с назначением экспертизы судом.
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"4. Если в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 82 АПК РФ, суд считает необходимым назначить экспертизу по своей инициативе, назначение экспертизы осуществляется по правилам, установленным Кодексом, с учетом разъяснений, содержащихся в настоящем постановлении. При этом положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" применению не подлежат, поскольку не регулируют отношения, связанные с назначением экспертизы судом.
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
Статья: Особенности осуществления закупок продовольствия для нужд уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)Федеральный закон N 44-ФЗ, регламентирующий все этапы проведения закупочной деятельности, вменяет в обязанность заказчику осуществлять экспертизу результатов, предоставленных поставщиком (товаров, работ, услуг) на предмет их соответствия требованиям заключенного контракта <10>.
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)Федеральный закон N 44-ФЗ, регламентирующий все этапы проведения закупочной деятельности, вменяет в обязанность заказчику осуществлять экспертизу результатов, предоставленных поставщиком (товаров, работ, услуг) на предмет их соответствия требованиям заключенного контракта <10>.
Статья: Надзор в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 21.08.2024 N 24-06-09/78817 <Экспертиза проектных и изыскательских работ не зависит от способа закупки>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)При закупке проектных или изыскательских работ обязательность проведения экспертизы устанавливает Градостроительный кодекс РФ, а не Федеральный закон N 44-ФЗ. Поэтому требование об экспертизе не обусловлено закупкой у единственного поставщика, а конкурентный способ определения поставщика не избавляет от экспертизы (ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)При закупке проектных или изыскательских работ обязательность проведения экспертизы устанавливает Градостроительный кодекс РФ, а не Федеральный закон N 44-ФЗ. Поэтому требование об экспертизе не обусловлено закупкой у единственного поставщика, а конкурентный способ определения поставщика не избавляет от экспертизы (ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Приемка результатов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Утратили силу положения Закона N 44-ФЗ, обязывающие заказчиков в определенных случаях проводить внешнюю экспертизу поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
(КонсультантПлюс, 2025)Утратили силу положения Закона N 44-ФЗ, обязывающие заказчиков в определенных случаях проводить внешнюю экспертизу поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В реестр надо включить заключение эксперта (экспертной организации), если заказчик привлекал его для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, товара, работы или услуги (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В реестр надо включить заключение эксперта (экспертной организации), если заказчик привлекал его для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, товара, работы или услуги (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О сроке действия контракта, его одностороннем расторжении и ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение обязательств по контракту.
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)В случае нарушения требований ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ проведенная экспертиза может быть признана судом дефектной.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)В случае нарушения требований ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ проведенная экспертиза может быть признана судом дефектной.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если изменения вносятся в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, то можно заключить контракт с другим подрядчиком в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. При этом объединять проектные работы и работы по строительству можно в исключительных случаях.
(КонсультантПлюс, 2025)Если изменения вносятся в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, то можно заключить контракт с другим подрядчиком в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. При этом объединять проектные работы и работы по строительству можно в исключительных случаях.
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и участии представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) при приемке товаров, работ, услуг и (или) оформлении ее результатов.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-07-11/131891)Положениями статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрены особенности исполнения контракта, в том числе обязанность осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-07-11/131891)Положениями статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрены особенности исполнения контракта, в том числе обязанность осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Законом.
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Законом.