Экспертиза проектной документации не проводится
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза проектной документации не проводится (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"В свою очередь, в статье 49 названного Кодекса предусматриваются случаи, когда проектная документация подлежит экспертизе, а также регламентируется порядок проведения экспертизы проектной документации. Экспертиза не проводится, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство; экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства; Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется (часть 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения против порядка управления: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (организации, должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган привлек Организацию (ИП) к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (организации, должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль: Банка России; антимонопольного органа; органа регулирования естественных монополий; органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства; органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), строительного надзора, в сфере государственного оборонного заказа, ветеринарного надзора и др. (например, не проведена экспертиза проектной документации на строительство, заключены соглашения, ограничивающие конкуренцию, и пр.).
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган привлек Организацию (ИП) к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (организации, должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль: Банка России; антимонопольного органа; органа регулирования естественных монополий; органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства; органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), строительного надзора, в сфере государственного оборонного заказа, ветеринарного надзора и др. (например, не проведена экспертиза проектной документации на строительство, заключены соглашения, ограничивающие конкуренцию, и пр.).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Когда требуется проводить экспертизу проектной документации
(КонсультантПлюс, 2025)объект капитального строительства входит в перечень объектов, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится. Например, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности отдельно стоящие объекты с количеством этажей не более двух и общей площадью не более 1 500 кв. м (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов) (п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)объект капитального строительства входит в перечень объектов, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится. Например, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности отдельно стоящие объекты с количеством этажей не более двух и общей площадью не более 1 500 кв. м (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов) (п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В ч. 3 комментируемой статьи установлены случаи, когда экспертиза проектной документации не проводится. Прежде всего речь идет о случаях, когда для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Подробный перечень таких случаев установлен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 (ред. от 14.09.2024).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В ч. 3 комментируемой статьи установлены случаи, когда экспертиза проектной документации не проводится. Прежде всего речь идет о случаях, когда для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Подробный перечень таких случаев установлен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 (ред. от 14.09.2024).
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется.
(ред. от 31.07.2025)3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется.
Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 N 1971
"Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предназначенных для защиты транспортного перехода через Керченский пролив в акватории Керченского пролива, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию таких объектов"3. При проведении государственной экспертизы проектной документации не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации.
"Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предназначенных для защиты транспортного перехода через Керченский пролив в акватории Керченского пролива, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию таких объектов"3. При проведении государственной экспертизы проектной документации не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом в соответствии с ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом в соответствии с ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в силу требований ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в силу требований ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
Статья: Антикризисные меры в строительстве (новеллы законодательства)
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2024, N 3)Таким образом, анализируя новеллы законодательства, связанные с антикризисными мерами в строительстве, мы видим, что в первую очередь они направлены на сокращение сроков строительства: появляются электронные документы, которые помогают в формировании комплекта исполнительной документации, которая необходима для ввода объекта в эксплуатацию (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), возможность оформления договора на технологическое присоединение в электронном виде, что уменьшает трудозатраты строительных компаний и сроки заключения договора, а также минимизирует риски с двух сторон бездоговорного потребления электроэнергии. А возможность непроведения экспертизы проектной документации при минимальных изменениях дает возможность значительно сократить сроки заверения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Что касается рекомендуемых индексов сметной стоимости, то это тоже большой шаг навстречу исполнителям работ в условиях быстроменяющихся цен на строительные материалы.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2024, N 3)Таким образом, анализируя новеллы законодательства, связанные с антикризисными мерами в строительстве, мы видим, что в первую очередь они направлены на сокращение сроков строительства: появляются электронные документы, которые помогают в формировании комплекта исполнительной документации, которая необходима для ввода объекта в эксплуатацию (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), возможность оформления договора на технологическое присоединение в электронном виде, что уменьшает трудозатраты строительных компаний и сроки заключения договора, а также минимизирует риски с двух сторон бездоговорного потребления электроэнергии. А возможность непроведения экспертизы проектной документации при минимальных изменениях дает возможность значительно сократить сроки заверения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Что касается рекомендуемых индексов сметной стоимости, то это тоже большой шаг навстречу исполнителям работ в условиях быстроменяющихся цен на строительные материалы.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру проведения госэкспертизы проектной документации. Такая экспертиза проводится в общем порядке. Так, проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру проведения госэкспертизы проектной документации. Такая экспертиза проводится в общем порядке. Так, проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Необходимо обратить внимание на то, что в случае реализации проекта с использованием правил Закона N 214-ФЗ возникает коллизия: по ГрК РФ не требуется проведение экспертизы на проектную документацию таких объектов, а по Закону N 214-ФЗ наличие такого заключения экспертизы обязательно, так как является условием привлечения денежных средств по ДДУ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Необходимо обратить внимание на то, что в случае реализации проекта с использованием правил Закона N 214-ФЗ возникает коллизия: по ГрК РФ не требуется проведение экспертизы на проектную документацию таких объектов, а по Закону N 214-ФЗ наличие такого заключения экспертизы обязательно, так как является условием привлечения денежных средств по ДДУ.
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Таким образом, по представленному контракту экспертиза проектной документации не предусмотрена законодательством РФ <32>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Таким образом, по представленному контракту экспертиза проектной документации не предусмотрена законодательством РФ <32>.
Статья: Объекты самовольного строительства: взгляд со стороны контрольно-надзорных органов
(Чеготова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)На наш взгляд, самым эффективным органом власти, который может выявить объект, обладающий признаками объекта самовольного строительства, является орган государственного строительного надзора. Во-первых, его специалисты хорошо разбираются в строительных и санитарных нормах и правилах и прочих нормах, на базе которых осуществляется строительство, что позволяет установить факт несоответствия объекта строительным и градостроительным нормам. Во-вторых, данный надзорный орган по согласованию с прокуратурой вправе осуществлять внеплановые проверки объектов, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и даже не требуется разрешение на строительство. В свою очередь, именно в рамках таких проверок органы государственного строительного надзора обладают широким инструментарием, позволяющим установить имеющиеся нарушения: получение объяснений, истребование документов, экспертиза, осмотр, опрос, отбор проб и образцов, инструментальное обследование и т.д.
(Чеготова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)На наш взгляд, самым эффективным органом власти, который может выявить объект, обладающий признаками объекта самовольного строительства, является орган государственного строительного надзора. Во-первых, его специалисты хорошо разбираются в строительных и санитарных нормах и правилах и прочих нормах, на базе которых осуществляется строительство, что позволяет установить факт несоответствия объекта строительным и градостроительным нормам. Во-вторых, данный надзорный орган по согласованию с прокуратурой вправе осуществлять внеплановые проверки объектов, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и даже не требуется разрешение на строительство. В свою очередь, именно в рамках таких проверок органы государственного строительного надзора обладают широким инструментарием, позволяющим установить имеющиеся нарушения: получение объяснений, истребование документов, экспертиза, осмотр, опрос, отбор проб и образцов, инструментальное обследование и т.д.
Статья: Совершенствование внутреннего контроля затрат на проведение мелиоративных работ
(Уллах Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)5. Не проводится государственная экспертиза проектной документации на проведение мелиоративных работ.
(Уллах Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)5. Не проводится государственная экспертиза проектной документации на проведение мелиоративных работ.
Готовое решение: Как составить декларацию пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2025)Добровольно составить декларацию собственник (иной законный владелец) может в отношении объекта, для которого градостроительным законодательством не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2). Это может понадобиться для оценки его соответствия требованиям пожарной безопасности. Такая декларация должна предусматривать в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта (ч. 2 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности).
(КонсультантПлюс, 2025)Добровольно составить декларацию собственник (иной законный владелец) может в отношении объекта, для которого градостроительным законодательством не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2). Это может понадобиться для оценки его соответствия требованиям пожарной безопасности. Такая декларация должна предусматривать в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта (ч. 2 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности).
Статья: Порядок строительства объектов электросетевого хозяйства
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- если для строительства или реконструкции линейных объектов не требуется разрешение на строительство. Экспертиза проектной документации также не проводится при капитальном ремонте линейных объектов (ч. 3, 3.1 ст. 49 ГрК РФ);
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- если для строительства или реконструкции линейных объектов не требуется разрешение на строительство. Экспертиза проектной документации также не проводится при капитальном ремонте линейных объектов (ч. 3, 3.1 ст. 49 ГрК РФ);