Экспертиза листка нетрудоспособности
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза листка нетрудоспособности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Выплата пособия по временной нетрудоспособности по больничному листу с ошибками или исправлениями
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие по временной нетрудоспособности не признается выплаченным избыточно только из-за того, что в больничном листе указан юридический адрес медицинского учреждения, хотя проводить экспертизу временной нетрудоспособности оно было вправе по другому адресу
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие по временной нетрудоспособности не признается выплаченным избыточно только из-за того, что в больничном листе указан юридический адрес медицинского учреждения, хотя проводить экспертизу временной нетрудоспособности оно было вправе по другому адресу
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 183 "Гарантии работнику при временной нетрудоспособности" Трудового кодекса РФ"Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Я., суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", части 2 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, частей 1, 3 статьи 12, части 1 статьи 14, пунктом 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пунктов 9, 11, 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду", пункта 1.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздрава России N 316, Минюста России N 185, Фонда социального страхования Российской Федерации N 180 от 14 июля 2003 года, исходил из того, что право на получение листка нетрудоспособности признано за истцом решением суда, вступившим в законную силу, выплата пособия по указанному листку нетрудоспособности не произведена. Установив, что средний заработок истца, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, был менее минимального размера оплаты труда, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет пособия должен производиться из размера минимального размера оплаты труда на день наступления страхового случая. Поскольку страховой стаж на момент выдачи листа нетрудоспособности был менее 5 лет, то размер пособия должен составлять 60% от среднего заработка."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Статья 59. Экспертиза временной нетрудоспособности
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Статья 59. Экспертиза временной нетрудоспособности
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 195н
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2025 N 82144)Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2025 г. N 82144
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2025 N 82144)Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2025 г. N 82144
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 59. Экспертиза временной нетрудоспособности
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 59. Экспертиза временной нетрудоспособности
Формы
Статья: Основания для продления ежегодного отпуска
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 3)"1. Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, лечением в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 3)"1. Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, лечением в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
Статья: Лишение свободы в подарок
(Озова Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 4)Примером верной квалификации взятки, на наш взгляд, можно считать и следующее: Т.В.М., состоя в должности участкового врача-терапевта поликлиники, действуя в соответствии со своими функциональными обязанностями, имея полномочия по проведению экспертизы временной нетрудоспособности больных с выдачей последним листков нетрудоспособности, являясь при этом лицом, обладающим правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями, а именно имея право при установлении факта необходимости временного освобождения больного от работы единолично выдать листок нетрудоспособности, являющийся официальным документом, выступающим основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и подтверждающим временное освобождение от работы, а также будучи наделенной полномочиями по руководству средним и младшим медицинским персоналом, таким образом, выполняя организационно-распорядительные функции, то есть являясь должностным лицом, неоднократно лично получала взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя по необоснованной выдаче листка нетрудоспособности лицу, не страдающему заболеванием и не нуждающемуся в связи с заболеванием в освобождении от работы, а также совершала служебные подлоги, то есть дважды вносила в официальные документы - листки нетрудоспособности заведомо ложные сведения из корыстной заинтересованности. Приговором Свердловского областного суда от 29 июня 2012 г. Т.В.М. осуждена по ч. 3 ст. 290 УК РФ за получение взяток в виде денег за незаконные действия по выдаче листков нетрудоспособности лицам, не страдающим заболеванием, по ч. 1 ст. 292 УК РФ за служебные подлоги (внесение в листки нетрудоспособности заведомо ложных сведений), так как вина лица доказана, лицом признана. При этом, как видится, в случае отсутствия у Т.В.М. полномочий по проведению экспертизы временной нетрудоспособности больных с выдачей последним листков нетрудоспособности единственного руководства ею средним и младшим медицинским персоналом явилось бы недостаточным, в силу чего она не могла бы быть признана судом должностным лицом, ибо такая деятельность была бы непосредственно не связана с совершенным ею противоправным деянием по необоснованной выдаче листков нетрудоспособности и, соответственно, она не могла бы рассматриваться как субъект преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (получение взятки) <3>.
(Озова Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 4)Примером верной квалификации взятки, на наш взгляд, можно считать и следующее: Т.В.М., состоя в должности участкового врача-терапевта поликлиники, действуя в соответствии со своими функциональными обязанностями, имея полномочия по проведению экспертизы временной нетрудоспособности больных с выдачей последним листков нетрудоспособности, являясь при этом лицом, обладающим правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями, а именно имея право при установлении факта необходимости временного освобождения больного от работы единолично выдать листок нетрудоспособности, являющийся официальным документом, выступающим основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и подтверждающим временное освобождение от работы, а также будучи наделенной полномочиями по руководству средним и младшим медицинским персоналом, таким образом, выполняя организационно-распорядительные функции, то есть являясь должностным лицом, неоднократно лично получала взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя по необоснованной выдаче листка нетрудоспособности лицу, не страдающему заболеванием и не нуждающемуся в связи с заболеванием в освобождении от работы, а также совершала служебные подлоги, то есть дважды вносила в официальные документы - листки нетрудоспособности заведомо ложные сведения из корыстной заинтересованности. Приговором Свердловского областного суда от 29 июня 2012 г. Т.В.М. осуждена по ч. 3 ст. 290 УК РФ за получение взяток в виде денег за незаконные действия по выдаче листков нетрудоспособности лицам, не страдающим заболеванием, по ч. 1 ст. 292 УК РФ за служебные подлоги (внесение в листки нетрудоспособности заведомо ложных сведений), так как вина лица доказана, лицом признана. При этом, как видится, в случае отсутствия у Т.В.М. полномочий по проведению экспертизы временной нетрудоспособности больных с выдачей последним листков нетрудоспособности единственного руководства ею средним и младшим медицинским персоналом явилось бы недостаточным, в силу чего она не могла бы быть признана судом должностным лицом, ибо такая деятельность была бы непосредственно не связана с совершенным ею противоправным деянием по необоснованной выдаче листков нетрудоспособности и, соответственно, она не могла бы рассматриваться как субъект преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (получение взятки) <3>.
Готовое решение: Как организовать работу с электронным больничным
(КонсультантПлюс, 2025)Больничные листы формируют (выдают) работники медорганизации, которая имеет лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п. п. 2, 3 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа), а именно:
(КонсультантПлюс, 2025)Больничные листы формируют (выдают) работники медорганизации, которая имеет лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п. п. 2, 3 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа), а именно:
Статья: Медицинская экспертиза как средство подтверждения права на социальное обеспечение
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Анализируется значение медицинской экспертизы в качестве средства подтверждения права на социальное обеспечение в контексте концепции социального риска. Согласно данной концепции социальное обеспечение предоставляется в случае реализации социального риска и наступления его неблагоприятных последствий. Возникшая социально-рисковая ситуация характеризуется комплексом обстоятельств, требующих оценки с точки зрения возникновения у гражданина права на социальное обеспечение, а также объема этого права и условий предоставления социальных выплат и услуг. Такая оценка осуществляется в рамках правоприменительной процедуры, которая в установленных случаях предполагает наличие наряду с другими документами также заключения медицинской экспертизы соответствующих видов. Некоторые из указанных видов прямо поименованы в законе как экспертизы временной нетрудоспособности, медико-социальная, военно-врачебная или экспертиза связи заболевания с профессией. В отношении других видов оценки состояния здоровья (в частности, установления причинной связи заболевания и инвалидности с воздействием радиации) вывод об их отнесении к медицинской экспертизе может быть сделан исходя из ее признаков. Медицинская экспертиза является средством объективной, профессиональной оценки социальных рисков, связанных с состоянием здоровья и трудоспособностью человека. Указанная оценка осуществляется как с точки зрения фактического наступления и характера неблагоприятных последствий риска, так и с позиций способа и объема их компенсации посредством предоставления социального обеспечения. Результатом медицинской экспертизы выступает подтверждение фактического основания для предоставления социального обеспечения на условиях, предусмотренных законом. Объективность анализируемых видов медицинской экспертизы обеспечивается их проведением врачами-специалистами медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, коллегиальностью и формализацией процедуры проведения, а в ряде случаев также критериев оценки состояния здоровья человека, осуществлением контроля за соблюдением установленных требований ее проведения и возможностью обжалования заключений медицинской экспертизы, в том числе в суде.
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Анализируется значение медицинской экспертизы в качестве средства подтверждения права на социальное обеспечение в контексте концепции социального риска. Согласно данной концепции социальное обеспечение предоставляется в случае реализации социального риска и наступления его неблагоприятных последствий. Возникшая социально-рисковая ситуация характеризуется комплексом обстоятельств, требующих оценки с точки зрения возникновения у гражданина права на социальное обеспечение, а также объема этого права и условий предоставления социальных выплат и услуг. Такая оценка осуществляется в рамках правоприменительной процедуры, которая в установленных случаях предполагает наличие наряду с другими документами также заключения медицинской экспертизы соответствующих видов. Некоторые из указанных видов прямо поименованы в законе как экспертизы временной нетрудоспособности, медико-социальная, военно-врачебная или экспертиза связи заболевания с профессией. В отношении других видов оценки состояния здоровья (в частности, установления причинной связи заболевания и инвалидности с воздействием радиации) вывод об их отнесении к медицинской экспертизе может быть сделан исходя из ее признаков. Медицинская экспертиза является средством объективной, профессиональной оценки социальных рисков, связанных с состоянием здоровья и трудоспособностью человека. Указанная оценка осуществляется как с точки зрения фактического наступления и характера неблагоприятных последствий риска, так и с позиций способа и объема их компенсации посредством предоставления социального обеспечения. Результатом медицинской экспертизы выступает подтверждение фактического основания для предоставления социального обеспечения на условиях, предусмотренных законом. Объективность анализируемых видов медицинской экспертизы обеспечивается их проведением врачами-специалистами медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, коллегиальностью и формализацией процедуры проведения, а в ряде случаев также критериев оценки состояния здоровья человека, осуществлением контроля за соблюдением установленных требований ее проведения и возможностью обжалования заключений медицинской экспертизы, в том числе в суде.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К организационно-распорядительным функциям также относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К организационно-распорядительным функциям также относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
Статья: Работа во время больничного: что будет с пособием?
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 20)Листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности (п. 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утвержденных Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н, далее - Порядок).
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 20)Листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности (п. 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утвержденных Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н, далее - Порядок).
Статья: К вопросу о правилах и медицинских критериях определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека
(Божченко А.П.)
("Медицинское право", 2022, NN 2, 3)В комментариях авторы Медицинских критериев поясняют на этот счет, что "временная нетрудоспособность в Медицинских критериях не тождественна временной нетрудоспособности, устанавливаемой длительностью... лечения, и ее определение проводится не в рамках экспертизы временной нетрудоспособности, а в рамках судебно-медицинской экспертизы. Поэтому врач судебно-медицинский эксперт может и должен определять продолжительность временной нетрудоспособности, используя критерий расстройства здоровья" <11>. Но, во-первых, из самих Медицинских критериев все это почему-то не следует, и совсем неясно, почему в отношении профессиональной трудоспособности действует одно правило, а в отношении общей трудоспособности - другое (налицо алогичность при выстраивании системы оценки двух близких квалифицирующих признаков). Во-вторых, "расстройство здоровья" - это не медицинский критерий, а квалифицирующий признак, указанный в соответствующих статьях УК РФ, независимый от другого квалифицирующего признака - "стойкой утраты общей трудоспособности". Для него самого нужен медицинский критерий, если руководствоваться общим принципом составления Правил и Медицинских критериев <12>.
(Божченко А.П.)
("Медицинское право", 2022, NN 2, 3)В комментариях авторы Медицинских критериев поясняют на этот счет, что "временная нетрудоспособность в Медицинских критериях не тождественна временной нетрудоспособности, устанавливаемой длительностью... лечения, и ее определение проводится не в рамках экспертизы временной нетрудоспособности, а в рамках судебно-медицинской экспертизы. Поэтому врач судебно-медицинский эксперт может и должен определять продолжительность временной нетрудоспособности, используя критерий расстройства здоровья" <11>. Но, во-первых, из самих Медицинских критериев все это почему-то не следует, и совсем неясно, почему в отношении профессиональной трудоспособности действует одно правило, а в отношении общей трудоспособности - другое (налицо алогичность при выстраивании системы оценки двух близких квалифицирующих признаков). Во-вторых, "расстройство здоровья" - это не медицинский критерий, а квалифицирующий признак, указанный в соответствующих статьях УК РФ, независимый от другого квалифицирующего признака - "стойкой утраты общей трудоспособности". Для него самого нужен медицинский критерий, если руководствоваться общим принципом составления Правил и Медицинских критериев <12>.
Статья: Отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска от А до Я. Руководство для кадровика
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 5)"3.1. Экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами при усыновлении ребенка проводится лечащим врачом или в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фельдшером, которые единовременно формируют в форме электронного документа или в отдельных случаях выдают в форме документа на бумажном носителе листок нетрудоспособности в порядке и на срок, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 5)"3.1. Экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами при усыновлении ребенка проводится лечащим врачом или в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фельдшером, которые единовременно формируют в форме электронного документа или в отдельных случаях выдают в форме документа на бумажном носителе листок нетрудоспособности в порядке и на срок, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".
Статья: Оплата больничного в нестандартной ситуации: что нужно знать работодателю
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 9)Дело в том, объяснили в СФР, что выплата пособия в данном случае теряет целевой характер. Пособие по нетрудоспособности - это компенсация работнику его утраченного на период болезни заработка. Более того, "если застрахованное лицо по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности признается нетрудоспособным, то оно временно освобождается от работы с обязательным соблюдением определенного врачом режима лечения", - указал СФР. В Фонде напомнили, что утрата трудоспособности устанавливается врачом в целом, а не по определенной работе.
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 9)Дело в том, объяснили в СФР, что выплата пособия в данном случае теряет целевой характер. Пособие по нетрудоспособности - это компенсация работнику его утраченного на период болезни заработка. Более того, "если застрахованное лицо по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности признается нетрудоспособным, то оно временно освобождается от работы с обязательным соблюдением определенного врачом режима лечения", - указал СФР. В Фонде напомнили, что утрата трудоспособности устанавливается врачом в целом, а не по определенной работе.
Статья: Процедура увольнения за поддельный больничный
(Никулина С.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Направить запрос можно почтой заказным письмом или отвезти лично. К запросу прикладываете оригинал листка нетрудоспособности на экспертизу.
(Никулина С.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Направить запрос можно почтой заказным письмом или отвезти лично. К запросу прикладываете оригинал листка нетрудоспособности на экспертизу.