Экономия фонда оплаты труда в бюджетном учреждении
Подборка наиболее важных документов по запросу Экономия фонда оплаты труда в бюджетном учреждении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Расходы бюджетного учреждения (премии, командировки)
(КонсультантПлюс, 2025)1. Премии в бюджетном учреждении. Премирование руководителя
(КонсультантПлюс, 2025)1. Премии в бюджетном учреждении. Премирование руководителя
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Единые рекомендации по оплате труда на 2025 год
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 2)- средства, образовавшиеся в результате экономии средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников государственных учреждений службы занятости, использовать в целях осуществления работникам данных учреждений выплат стимулирующего характера.
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 2)- средства, образовавшиеся в результате экономии средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников государственных учреждений службы занятости, использовать в целях осуществления работникам данных учреждений выплат стимулирующего характера.
Статья: Оплата одной и той же работы дважды - это нецелевой расход субсидии
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)В результате искусственно созданной экономии фонда оплаты труда заявителем допущено неэффективное использование бюджетных средств в форме выплаченной работникам учреждения премии, кратно превышающей установленную сметой: в 2022 году - в 10,4 раза, в 2023 году - в 17,1 раза.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)В результате искусственно созданной экономии фонда оплаты труда заявителем допущено неэффективное использование бюджетных средств в форме выплаченной работникам учреждения премии, кратно превышающей установленную сметой: в 2022 году - в 10,4 раза, в 2023 году - в 17,1 раза.
Нормативные акты
<Письмо> Минпросвещения России N 08-1534, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 583 от 08.11.2024
<О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска педагогических работников, замещающих в образовательных организациях должности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями>При применении статьи 126 ТК РФ следует учесть, что работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену части отпуска работника в натуре на денежную компенсацию. Такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходимы соответствующие дополнительные средства фонда оплаты труда, которые в бюджетных учреждениях не всегда имеются по объективным причинам, если нет экономии фонда оплаты труда.
<О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска педагогических работников, замещающих в образовательных организациях должности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями>При применении статьи 126 ТК РФ следует учесть, что работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену части отпуска работника в натуре на денежную компенсацию. Такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходимы соответствующие дополнительные средства фонда оплаты труда, которые в бюджетных учреждениях не всегда имеются по объективным причинам, если нет экономии фонда оплаты труда.
<Письмо> Минпросвещения России N ВБ-1107/08, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 235 от 22.05.2020
<О направлении разъяснений>
(вместе с "Разъяснениями по предоставлению педагогическим работникам, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков (ежегодных основных оплачиваемых отпусков) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учету рабочего времени и оплате труда")При применении статьи 126 ТК РФ следует учесть, что работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену части отпуска работника в натуре на денежную компенсацию. Такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходим двойной фонд оплаты труда, что в бюджетных учреждениях не всегда возможно по объективным причинам, если нет экономии фонда оплаты труда.
<О направлении разъяснений>
(вместе с "Разъяснениями по предоставлению педагогическим работникам, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков (ежегодных основных оплачиваемых отпусков) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учету рабочего времени и оплате труда")При применении статьи 126 ТК РФ следует учесть, что работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену части отпуска работника в натуре на денежную компенсацию. Такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходим двойной фонд оплаты труда, что в бюджетных учреждениях не всегда возможно по объективным причинам, если нет экономии фонда оплаты труда.
Статья: Анализ труда и заработной платы органов внутренних дел в контексте кадровой безопасности
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П., Юкина А.Ю.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)По данным табл. 3 видно, что средняя заработная плата работников учреждения за 2018 г. увеличилась по сравнению с 2016 г. и составила 29,1 тыс. руб. В ходе проведенного анализа можно сделать вывод, что фонд оплаты труда в ОМВД по *** району используется эффективно. Экономия ФОТ перераспределена на стимулирующие выплаты, что повлекло увеличение данных выплат. Также в 2018 г. наблюдалось повышение средней заработной платы. Фонд заработной платы используется в строгом соответствии с его целевым предназначением в пределах сумм, установленных сметой расходов на содержание учреждения [16]. В большинстве случаев примерно 90% увеличения ФОТ происходит из-за увеличения численности работников, а в данном случае увеличение средней заработной платы произошло за счет уменьшения списочной численности и перераспределения сэкономленных средств на выплаты стимулирующего характера.
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П., Юкина А.Ю.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)По данным табл. 3 видно, что средняя заработная плата работников учреждения за 2018 г. увеличилась по сравнению с 2016 г. и составила 29,1 тыс. руб. В ходе проведенного анализа можно сделать вывод, что фонд оплаты труда в ОМВД по *** району используется эффективно. Экономия ФОТ перераспределена на стимулирующие выплаты, что повлекло увеличение данных выплат. Также в 2018 г. наблюдалось повышение средней заработной платы. Фонд заработной платы используется в строгом соответствии с его целевым предназначением в пределах сумм, установленных сметой расходов на содержание учреждения [16]. В большинстве случаев примерно 90% увеличения ФОТ происходит из-за увеличения численности работников, а в данном случае увеличение средней заработной платы произошло за счет уменьшения списочной численности и перераспределения сэкономленных средств на выплаты стимулирующего характера.
Статья: Выплата единовременной премии за счет средств ОМС - это "нецелевка"
(Опарина С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 4)Пункт 7.5 Приказа N 6/274 предусматривает возможность иных стимулирующих выплат работникам учреждений, не входящих в установленный перечень, только за счет средств от приносящей доход деятельности, экономии фонда оплаты труда (исключительно из средств республиканского бюджета Республики Коми).
(Опарина С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 4)Пункт 7.5 Приказа N 6/274 предусматривает возможность иных стимулирующих выплат работникам учреждений, не входящих в установленный перечень, только за счет средств от приносящей доход деятельности, экономии фонда оплаты труда (исключительно из средств республиканского бюджета Республики Коми).
Статья: Нецелевое использование бюджетных средств: доплаты работникам
(Казанцева Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 9)Учреждение, в свою очередь, указало, что перечисленные в акте проверки работники фактически являются сотрудниками организации, принятыми на работу до 01.07.2019 (трудовые отношения с ними были установлены до указанной даты, затем были прекращены и возобновлены снова), когда изменилась структура ФОТ. Персональная доплата устанавливалась именно им, поскольку они являются специалистами высокого профессионального уровня, уровень оплаты труда которых должен быть не ниже прежнего. В обоснование правомерности своих действий учреждение также сослалось на Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2022 N 521 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)", действующее с 01.01.2022, в котором отмечено, что в отдельных случаях учреждения для привлечения ценных работников могут устанавливать персональные доплаты за счет средств внебюджетной деятельности или экономии фонда оплаты труда.
(Казанцева Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 9)Учреждение, в свою очередь, указало, что перечисленные в акте проверки работники фактически являются сотрудниками организации, принятыми на работу до 01.07.2019 (трудовые отношения с ними были установлены до указанной даты, затем были прекращены и возобновлены снова), когда изменилась структура ФОТ. Персональная доплата устанавливалась именно им, поскольку они являются специалистами высокого профессионального уровня, уровень оплаты труда которых должен быть не ниже прежнего. В обоснование правомерности своих действий учреждение также сослалось на Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2022 N 521 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)", действующее с 01.01.2022, в котором отмечено, что в отдельных случаях учреждения для привлечения ценных работников могут устанавливать персональные доплаты за счет средств внебюджетной деятельности или экономии фонда оплаты труда.
Статья: ВС РФ: выплата материальной помощи за счет средств ОМС неправомерна!
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)Таким образом, как отмечено судами, региональное законодательство закрепляет возможность медицинским организациям предусматривать в своих локальных актах выплаты материальной помощи за счет средств, сложившихся из экономии фонда оплаты труда. Нормативные правовые акты, в том числе региональные, не содержат указание на то, что выплата материальной помощи возможна за счет средств ОМС, поскольку это прямо противоречит императивным нормам, закрепленным в Законе N 326-ФЗ.
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)Таким образом, как отмечено судами, региональное законодательство закрепляет возможность медицинским организациям предусматривать в своих локальных актах выплаты материальной помощи за счет средств, сложившихся из экономии фонда оплаты труда. Нормативные правовые акты, в том числе региональные, не содержат указание на то, что выплата материальной помощи возможна за счет средств ОМС, поскольку это прямо противоречит императивным нормам, закрепленным в Законе N 326-ФЗ.
Статья: Бюджетные средства должны использоваться эффективно!
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)Также было выявлено неэффективное использование бюджетных средств в виде выплаты премий, которые превышали установленную смету. В 2022 году премия была в 10,4 раза выше, а в 2023 году - в 17,1 раза. Это стало результатом искусственно созданной экономии фонда оплаты труда.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)Также было выявлено неэффективное использование бюджетных средств в виде выплаты премий, которые превышали установленную смету. В 2022 году премия была в 10,4 раза выше, а в 2023 году - в 17,1 раза. Это стало результатом искусственно созданной экономии фонда оплаты труда.