Изменения закупки 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения закупки 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
(КонсультантПлюс, 2025)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Злоупотребление правом на закупку у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Участниками процесса не оспаривается и подтверждается представленными Прокурором доказательствами, что средняя цена одной закупки автономного учреждения составила в 2018 году 746000 руб., в 2019 - 522000 рублей, в свою очередь, доказательств существенного изменения средней цены закупки в последующие периоды учреждением не представлено.
(КонсультантПлюс, 2025)...Участниками процесса не оспаривается и подтверждается представленными Прокурором доказательствами, что средняя цена одной закупки автономного учреждения составила в 2018 году 746000 руб., в 2019 - 522000 рублей, в свою очередь, доказательств существенного изменения средней цены закупки в последующие периоды учреждением не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Основные изменения порядка закупок по Закону N 44-ФЗ7. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изменения не распространяются на закупки, извещение о проведении которых размещены (приглашения направлены) до 14.08.2019 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011). Кроме того, измененные правила определения размера неустойки применяются к случаям заключения контракта с единственным поставщиком, которые не упомянуты в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Заключенные до этой даты контракты также продолжат действовать по старым Правилам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изменения не распространяются на закупки, извещение о проведении которых размещены (приглашения направлены) до 14.08.2019 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011). Кроме того, измененные правила определения размера неустойки применяются к случаям заключения контракта с единственным поставщиком, которые не упомянуты в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Заключенные до этой даты контракты также продолжат действовать по старым Правилам.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279
(ред. от 02.09.2025)
"О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок")<1> Указывается в случае, предусмотренном пунктом 25 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", особенностей включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).
(ред. от 02.09.2025)
"О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок")<1> Указывается в случае, предусмотренном пунктом 25 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", особенностей включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")2. В Положении о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5713; 2020, N 1, ст. 92; N 33, ст. 5393):
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")2. В Положении о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5713; 2020, N 1, ст. 92; N 33, ст. 5393):
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<1> Пункт 23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменения в такие планы-графики, размещения планов-графиков в ЕИС, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<1> Пункт 23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменения в такие планы-графики, размещения планов-графиков в ЕИС, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
Последние изменения: Закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не позднее 1 января 2019 г. надо утвердить и разместить в ЕИС положение о закупке, учитывающее изменения, внесенные в Закон N 223-ФЗ Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ. Закупки, начатые до размещения в ЕИС измененного положения, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения об осуществлении соответствующей закупки (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Не позднее 1 января 2019 г. надо утвердить и разместить в ЕИС положение о закупке, учитывающее изменения, внесенные в Закон N 223-ФЗ Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ. Закупки, начатые до размещения в ЕИС измененного положения, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения об осуществлении соответствующей закупки (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не меняется. Поскольку контракт заключается по результатам проведенной процедуры закупки, код данной закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов в архиве (п. 10 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н). ИКЗ призван обеспечивать взаимосвязь всех документов закупки, размещаемых в ЕИС, а его изменение на любом этапе закупки сделало бы выполнение этой функции невозможным (ч. 2 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не меняется. Поскольку контракт заключается по результатам проведенной процедуры закупки, код данной закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов в архиве (п. 10 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н). ИКЗ призван обеспечивать взаимосвязь всех документов закупки, размещаемых в ЕИС, а его изменение на любом этапе закупки сделало бы выполнение этой функции невозможным (ч. 2 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Например, Тюменское УФАС России в решении от 12.11.2019 по делу N 072/07/18.1-141/2019 посчитало допустимым внесение изменений в извещение и документацию о закупке после окончания подачи заявок в ситуации, когда доступ к заявкам не был открыт.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Например, Тюменское УФАС России в решении от 12.11.2019 по делу N 072/07/18.1-141/2019 посчитало допустимым внесение изменений в извещение и документацию о закупке после окончания подачи заявок в ситуации, когда доступ к заявкам не был открыт.
Статья: Обязательное обсуждение как перспективная форма общественного контроля муниципальных закупок
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Таким образом, обязательные общественные обсуждения закупок - важный инструмент общественного контроля системы государственных закупок, в том числе и муниципального уровня. Несмотря на значительные изменения процедуры их проведения в 2019 г., обновленные Правила осуществления общественного обсуждения закупок, по мнению автора, требуют дополнения о пороговом значении НМЦК и изменения порядка применения результатов обсуждений. Особое внимание законодателю необходимо обратить на повышение уровня заинтересованности участия граждан и общественных организаций в обязательных общественных обсуждениях закупок.
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Таким образом, обязательные общественные обсуждения закупок - важный инструмент общественного контроля системы государственных закупок, в том числе и муниципального уровня. Несмотря на значительные изменения процедуры их проведения в 2019 г., обновленные Правила осуществления общественного обсуждения закупок, по мнению автора, требуют дополнения о пороговом значении НМЦК и изменения порядка применения результатов обсуждений. Особое внимание законодателю необходимо обратить на повышение уровня заинтересованности участия граждан и общественных организаций в обязательных общественных обсуждениях закупок.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок формирования, утверждения, внесения изменений и размещения в ЕИС планов-графиков закупок утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 (Порядок N 1279).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок формирования, утверждения, внесения изменений и размещения в ЕИС планов-графиков закупок утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 (Порядок N 1279).
Вопрос: О включении в план-график закупок расходов по отдельным кодам видов расходов классификации расходов бюджетов.
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 02-05-11/120844)Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее - Положение).
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 02-05-11/120844)Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее - Положение).