Изменения в бюджетном законодательстве с 2021 года
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в бюджетном законодательстве с 2021 года (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Бюджетное законодательство
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 N 09АП-31426/2021-ГК по делу N А40-8162/2021
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 N 09АП-31426/2021-ГК по делу N А40-8162/2021
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Материальные меры поощрения муниципальных образований как основа их устойчивого развития
(Нигметзянов А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 2)<13> Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2020 - 2021 годах) (утв. Минфином России). URL: https://minfin.gov.ru (дата обращения: 23.08.2023).
(Нигметзянов А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 2)<13> Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2020 - 2021 годах) (утв. Минфином России). URL: https://minfin.gov.ru (дата обращения: 23.08.2023).
Статья: Бюджетно-правовой статус физических лиц как субъектов бюджетных правоотношений, возникающих в связи с исполнением государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 2)В работах Н.А. Поветкиной обращено внимание, что в Российской Федерации активно развиваются информационные отношения, что происходит в полном соответствии с таким приоритетом, как становление информационного общества. Цифровизация затронула и бюджетные правоотношения <2>. При анализе действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, а также изменений 2020 - 2021 гг. также затрагивается вопрос о трансформации правового статуса субъектов бюджетного права.
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 2)В работах Н.А. Поветкиной обращено внимание, что в Российской Федерации активно развиваются информационные отношения, что происходит в полном соответствии с таким приоритетом, как становление информационного общества. Цифровизация затронула и бюджетные правоотношения <2>. При анализе действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, а также изменений 2020 - 2021 гг. также затрагивается вопрос о трансформации правового статуса субъектов бюджетного права.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)122) статью 5 Федерального закона от 24 февраля 2021 года N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 9, ст. 1467);
(ред. от 31.07.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)122) статью 5 Федерального закона от 24 февраля 2021 года N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 9, ст. 1467);
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)<1> Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" // СЗ РФ. 2021. N 49 (ч. 1). Ст. 8148.
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)<1> Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" // СЗ РФ. 2021. N 49 (ч. 1). Ст. 8148.
Статья: Договоры и соглашения как основания возникновения расходных обязательств: правовой аспект
(Хаитов Г.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Представляется, что существующие в бюджетном законодательстве формулировки требуется скорректировать. Во-первых, важно обратить внимание законодателя на то, что Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ с 1 января 2023 г. утрачивает силу. Однако до настоящего времени соответствующие изменения в БК РФ не внесены, и бюджетное законодательство не учитывает положения Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(Хаитов Г.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Представляется, что существующие в бюджетном законодательстве формулировки требуется скорректировать. Во-первых, важно обратить внимание законодателя на то, что Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ с 1 января 2023 г. утрачивает силу. Однако до настоящего времени соответствующие изменения в БК РФ не внесены, и бюджетное законодательство не учитывает положения Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Вопрос: Является ли изменение способа исполнения обязательства новацией?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 2 ч. 1 ст. 93.8 Бюджетного кодекса РФ соглашение о прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающее иной предмет или способ исполнения, определено как новация денежного обязательства. Аналогичный вывод содержится в п. 6.6 Методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2021 - 2022 годах), утв. Минфином России, в Письме Банка России от 15.07.1996 N 34-3-4-3/1083 "О возможности замены первоначального обязательства по кредитному договору", и др.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 2 ч. 1 ст. 93.8 Бюджетного кодекса РФ соглашение о прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающее иной предмет или способ исполнения, определено как новация денежного обязательства. Аналогичный вывод содержится в п. 6.6 Методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2021 - 2022 годах), утв. Минфином России, в Письме Банка России от 15.07.1996 N 34-3-4-3/1083 "О возможности замены первоначального обязательства по кредитному договору", и др.
Статья: Особенности правового регулирования участия граждан в бюджетном процессе
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)<6> Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" // СЗ РФ. 2021. N 49 (часть I). Ст. 8148.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)<6> Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" // СЗ РФ. 2021. N 49 (часть I). Ст. 8148.
Статья: О финансовых мерах государственной поддержки системообразующих организаций
(Демидова С.Е.)
("Финансы", 2022, N 12)<*> См.: Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 582 (в ред. от 16.08.2021), от 20.05.2020 N 712 (в ред. от 04.03.2022), от 16.07.2020 N 1066, от 06.03.2022 N 296; Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (в ред. от 21.11.2022).
(Демидова С.Е.)
("Финансы", 2022, N 12)<*> См.: Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 582 (в ред. от 16.08.2021), от 20.05.2020 N 712 (в ред. от 04.03.2022), от 16.07.2020 N 1066, от 06.03.2022 N 296; Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (в ред. от 21.11.2022).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)<1> Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2021. N 27 (ч. 1). Ст. 5072.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)<1> Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2021. N 27 (ч. 1). Ст. 5072.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)122) ст. 5 Федерального закона от 24.02.2021 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. N 9. Ст. 1467);
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)122) ст. 5 Федерального закона от 24.02.2021 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. N 9. Ст. 1467);
Вопрос: О расчетах при казначейском сопровождении средств по контрактам (договорам) на приобретение строительных материалов и оборудования, выполнение работ, оказание услуг в рамках исполнения госконтракта.
(Письмо Минфина России от 03.05.2023 N 02-14-08/40550)<2> Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 03.05.2023 N 02-14-08/40550)<2> Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ).
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)<1> См. подробнее: Леднева Ю.В. Информационно-правовое обеспечение бюджетной сферы // Модернизация правового регулирования бюджетных отношений в условиях цифровизации экономики. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в рамках V Саратовских финансово-правовых чтений научной школы имени Н.И. Химичевой. Саратов, 2020. С. 144 - 148; Леднева Ю.В. Правотворчество в сфере цифровизации публичных финансов // Финансовое право. 2021. N 9. С. 12 - 16.
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)<1> См. подробнее: Леднева Ю.В. Информационно-правовое обеспечение бюджетной сферы // Модернизация правового регулирования бюджетных отношений в условиях цифровизации экономики. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в рамках V Саратовских финансово-правовых чтений научной школы имени Н.И. Химичевой. Саратов, 2020. С. 144 - 148; Леднева Ю.В. Правотворчество в сфере цифровизации публичных финансов // Финансовое право. 2021. N 9. С. 12 - 16.
Вопрос: Об указании в контрактах (договорах), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, идентификатора соглашения о предоставлении субсидии и ведении раздельного учета по ним.
(Письмо Минфина России от 04.10.2023 N 02-14-12/94189)<2> Часть 41 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".
(Письмо Минфина России от 04.10.2023 N 02-14-12/94189)<2> Часть 41 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".