Изменение зонирования
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение зонирования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""Действующее законодательство не содержит правовых норм, обязывающих арендодателя по договору аренды публичного земельного участка изменять вид его разрешенного использования по требованию арендатора в случае изменения документов территориального планирования и градостроительного зонирования. От изменения вида разрешенного использования следует отличать приведение вида разрешенного использования, указанного в правоустанавливающем документе, в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков (ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации")."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФ"Для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются, до принятия специального законодательства о зонировании территорий изменение вида разрешенного использования земельных участков, отнесенных к таким землям, невозможно (пункт 6 статьи 1, пункт 3 части 2 и часть 6 статьи 30, части 1, 6 статьи 36, часть 5 статьи 37)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Статьей 1 ГрК РФ закреплено, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Статьей 1 ГрК РФ закреплено, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)9. В ч. 9 комментируемой статьи рассматривается ситуация, когда в единый документ вносятся изменения, предусматривающие изменение карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядка применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, включающего в себя положения, предусмотренные ч. 3 ст. 30 комментируемого Кодекса. В ней речь идет о порядке применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)9. В ч. 9 комментируемой статьи рассматривается ситуация, когда в единый документ вносятся изменения, предусматривающие изменение карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядка применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, включающего в себя положения, предусмотренные ч. 3 ст. 30 комментируемого Кодекса. В ней речь идет о порядке применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации за апрель 2025 года по вопросам частного права
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 6)В связи с этим необходимо учитывать, что собственник промышленных зданий и подъездного пути вправе использовать земельный участок в соответствии с фактическим видом разрешенного использования вне зависимости от изменения зонирования территории.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 6)В связи с этим необходимо учитывать, что собственник промышленных зданий и подъездного пути вправе использовать земельный участок в соответствии с фактическим видом разрешенного использования вне зависимости от изменения зонирования территории.
Статья: Гражданско-правовая защита от диффамации органов и лиц, выступающих от имени и в интересах государства, в США
(Тельнов А.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)По аналогии с положениями, регулирующими диффамацию и ответственность за ее совершение, большинство штатов имеют собственные законы против SLAPP, которые друг от друга отличаются по квалификации указанных действий и по ответственности за их совершение. В некоторых штатах действуют законы, которые обеспечивают соответствующую защиту средствам массовой информации и журналистам от исков конкретных лиц (например, со стороны органов и лиц, выступающих от имени и в интересах государства) <30>. В других штатах подобные законы защищают любое деяние в поддержку осуществления конституционного права на свободу выражения мнений, касающихся общественных вопросов, и предусматривают перераспределение гонораров и специальные предварительные ходатайства, требующие от истца доказать вероятность выигрыша иска <31>. Наконец, имеются штаты, в которых законы против SLAPP ограничиваются ситуациями, связанными с разрешениями, изменениями зонирования, арендой, лицензиями и сертификатами, и не имеют процессуальных рычагов для сдерживания претензий о преследовании <32>.
(Тельнов А.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)По аналогии с положениями, регулирующими диффамацию и ответственность за ее совершение, большинство штатов имеют собственные законы против SLAPP, которые друг от друга отличаются по квалификации указанных действий и по ответственности за их совершение. В некоторых штатах действуют законы, которые обеспечивают соответствующую защиту средствам массовой информации и журналистам от исков конкретных лиц (например, со стороны органов и лиц, выступающих от имени и в интересах государства) <30>. В других штатах подобные законы защищают любое деяние в поддержку осуществления конституционного права на свободу выражения мнений, касающихся общественных вопросов, и предусматривают перераспределение гонораров и специальные предварительные ходатайства, требующие от истца доказать вероятность выигрыша иска <31>. Наконец, имеются штаты, в которых законы против SLAPP ограничиваются ситуациями, связанными с разрешениями, изменениями зонирования, арендой, лицензиями и сертификатами, и не имеют процессуальных рычагов для сдерживания претензий о преследовании <32>.
Статья: Правовое обеспечение стимулирования привлечения инвестиций в сферу градостроительства
(Белицкая А.В., Потапова Л.В.)
("Юрист", 2025, N 6)В США первоначально большая часть финансирования проектов редевелопмента поступала за счет федеральных и местных грантов и займов, по условиям которых агентства по развитию территорий обязаны были обеспечить покрытие 25% от стоимости проекта в фондах софинансирования <4>. В целях обеспечения этого покрытия был введен TIF <5>, который предполагает направление будущих увеличенных поступлений от налога на имущество из определенных в установленном порядке территорий на реализацию проекта редевелопмента или общественного благоустройства, строительства инфраструктуры. В рамках правового режима TIF государство перенаправляет на редевелопмент доходы с будущих налоговых поступлений, которые обычно направляются на обеспечение водоснабжения, муниципальные школы и полицию <6>. Механизм TIF предполагает определение территории, на которой будет использован TIF (соответственно, и строительство будет осуществляться на этой территории), фиксируется налогооблагаемая стоимость недвижимости, в дальнейшем любые доходы от последующего роста стоимости недвижимости поступают в фонд агентства развития территорий, который используется для финансирования редевелопмента. Обычно рост стоимости недвижимости является результатом изменения зонирования, параметров разрешенного строительства, строительства инфраструктуры, финансируемых за счет заемных средств <7>.
(Белицкая А.В., Потапова Л.В.)
("Юрист", 2025, N 6)В США первоначально большая часть финансирования проектов редевелопмента поступала за счет федеральных и местных грантов и займов, по условиям которых агентства по развитию территорий обязаны были обеспечить покрытие 25% от стоимости проекта в фондах софинансирования <4>. В целях обеспечения этого покрытия был введен TIF <5>, который предполагает направление будущих увеличенных поступлений от налога на имущество из определенных в установленном порядке территорий на реализацию проекта редевелопмента или общественного благоустройства, строительства инфраструктуры. В рамках правового режима TIF государство перенаправляет на редевелопмент доходы с будущих налоговых поступлений, которые обычно направляются на обеспечение водоснабжения, муниципальные школы и полицию <6>. Механизм TIF предполагает определение территории, на которой будет использован TIF (соответственно, и строительство будет осуществляться на этой территории), фиксируется налогооблагаемая стоимость недвижимости, в дальнейшем любые доходы от последующего роста стоимости недвижимости поступают в фонд агентства развития территорий, который используется для финансирования редевелопмента. Обычно рост стоимости недвижимости является результатом изменения зонирования, параметров разрешенного строительства, строительства инфраструктуры, финансируемых за счет заемных средств <7>.
Статья: Значение института несоответствующего использования при предоставлении земельных участков собственникам расположенных на них зданий, сооружений
(Самоловских Н.В.)
("Экологическое право", 2025, N 5)При таких обстоятельствах допустимо выдвинуть гипотезу, что при разрешении подобных ситуаций должны применяться положения о несоответствующем использовании как правовом механизме, призванном гарантировать соблюдение баланса интересов при изменении зонирования.
(Самоловских Н.В.)
("Экологическое право", 2025, N 5)При таких обстоятельствах допустимо выдвинуть гипотезу, что при разрешении подобных ситуаций должны применяться положения о несоответствующем использовании как правовом механизме, призванном гарантировать соблюдение баланса интересов при изменении зонирования.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Важным является вопрос соотношения юридической силы Генерального плана и ПЗЗ. Например, если территориальная зона земельного участка по ПЗЗ отличается от функциональной зоны того же участка по Генплану. В этом случае приоритет имеют положения Генерального плана <1>. Соответственно, ПЗЗ в спорной части являются не подлежащими применению, а градостроительное зонирование до принятия изменения в ПЗЗ - фактически отсутствующим.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Важным является вопрос соотношения юридической силы Генерального плана и ПЗЗ. Например, если территориальная зона земельного участка по ПЗЗ отличается от функциональной зоны того же участка по Генплану. В этом случае приоритет имеют положения Генерального плана <1>. Соответственно, ПЗЗ в спорной части являются не подлежащими применению, а градостроительное зонирование до принятия изменения в ПЗЗ - фактически отсутствующим.