Изменение стороны в госконтракте
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение стороны в госконтракте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контракт1.8.3. Изменение сторон государственного
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Соглашение об изменении государственного (муниципального) контракта должно совершаться в той же форме, что и первоначальный контракт (ст. 452 ГК РФ). Это означает, что оно совершается в простой письменной форме, за исключением случаев, когда законом для определенного вида договоров установлена нотариальная форма. Проведение новой закупки не требуется, поскольку так называемые закупочные процедуры представляют способ заключения договора, а не форму. Обязательства сторон государственного (муниципального) контракта считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении контракта, если иное не вытекает из соглашения или характера его изменения, а последствия изменения определяются по общим правилам ГК РФ (ст. 453 Кодекса).
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Соглашение об изменении государственного (муниципального) контракта должно совершаться в той же форме, что и первоначальный контракт (ст. 452 ГК РФ). Это означает, что оно совершается в простой письменной форме, за исключением случаев, когда законом для определенного вида договоров установлена нотариальная форма. Проведение новой закупки не требуется, поскольку так называемые закупочные процедуры представляют способ заключения договора, а не форму. Обязательства сторон государственного (муниципального) контракта считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении контракта, если иное не вытекает из соглашения или характера его изменения, а последствия изменения определяются по общим правилам ГК РФ (ст. 453 Кодекса).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Аналогичная возможность изменения сторонами государственного контракта, контракта, договора на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, заключенных до 1 января 2023 г., существенных его условий, в числе которых цена контракта и сроки выполнения работы, оказания услуг, в случае возникновения при их исполнении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения указанных государственного контракта, контракта, договора, закреплена постановлением правительства субъекта Российской Федерации, которым также утвержден порядок изменения существенных условий перечисленных контрактов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Аналогичная возможность изменения сторонами государственного контракта, контракта, договора на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, заключенных до 1 января 2023 г., существенных его условий, в числе которых цена контракта и сроки выполнения работы, оказания услуг, в случае возникновения при их исполнении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения указанных государственного контракта, контракта, договора, закреплена постановлением правительства субъекта Российской Федерации, которым также утвержден порядок изменения существенных условий перечисленных контрактов.
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования исходя из того, что цена контракта являлась твердой и не подлежала изменению в течение срока оказания услуг. Сторонами государственный контракт на хранение имущества на сумму свыше предельной цены в установленном законом порядке не заключен. Фактическое оказание истцом услуг ответчику не может влечь возникновения неосновательного обогащения на стороне последнего.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования исходя из того, что цена контракта являлась твердой и не подлежала изменению в течение срока оказания услуг. Сторонами государственный контракт на хранение имущества на сумму свыше предельной цены в установленном законом порядке не заключен. Фактическое оказание истцом услуг ответчику не может влечь возникновения неосновательного обогащения на стороне последнего.
Формы
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Например, Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2022 N 237-п утвержден Порядок изменения по соглашению сторон существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 января 2023 г. для государственных нужд Красноярского края, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения. В соответствии с указанным Порядком документами, подтверждающими независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта, являются:
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Например, Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2022 N 237-п утвержден Порядок изменения по соглашению сторон существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 января 2023 г. для государственных нужд Красноярского края, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения. В соответствии с указанным Порядком документами, подтверждающими независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта, являются:
Статья: О правилах списания неустоек по государственным и муниципальным контрактам
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Если установленные Правилами N 783 условия соблюдены, заказчик обязан списать долги по неустойкам. Для списания неустоек важно подтвердить факт завершения в полном объеме в соответствующем году исполнения подрядчиком всех обязательств, предусмотренных контрактом. Дата заключения контракта значения не имеет. Порядок списания неустоек не может быть изменен соглашением сторон (условиями государственного контракта) и разъяснениями финансового органа (п. 40 Обзора судебной практики <1>, Определения ВС РФ от 15.05.2019 N 306-ЭС18-23601 по делу N А55-26467/2017, от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 и т.д.).
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Если установленные Правилами N 783 условия соблюдены, заказчик обязан списать долги по неустойкам. Для списания неустоек важно подтвердить факт завершения в полном объеме в соответствующем году исполнения подрядчиком всех обязательств, предусмотренных контрактом. Дата заключения контракта значения не имеет. Порядок списания неустоек не может быть изменен соглашением сторон (условиями государственного контракта) и разъяснениями финансового органа (п. 40 Обзора судебной практики <1>, Определения ВС РФ от 15.05.2019 N 306-ЭС18-23601 по делу N А55-26467/2017, от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 и т.д.).
Статья: Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Границы допустимых изменений могут быть также определены специальным законом. Так, если для сторон договоров, заключаемых по результатам конкурентных закупок отдельными категориями юридических лиц, пределы осуществления права на изменение договора шире, то для сторон государственных и муниципальных контрактов такие границы строго обозначены: ст. 95 Закона о контрактной системе вводит общий запрет изменений контракта, за исключением исчерпывающего перечня <94>.
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Границы допустимых изменений могут быть также определены специальным законом. Так, если для сторон договоров, заключаемых по результатам конкурентных закупок отдельными категориями юридических лиц, пределы осуществления права на изменение договора шире, то для сторон государственных и муниципальных контрактов такие границы строго обозначены: ст. 95 Закона о контрактной системе вводит общий запрет изменений контракта, за исключением исчерпывающего перечня <94>.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возможность изменения условий контракта в судебном порядке Законом N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако изменение договора в суде в связи с существенным изменением обстоятельств предусмотрено положениями ст. 451 ГК РФ. При этом есть риск, что вам откажут во внесении изменений в связи с тем, что не доказан факт существенного изменения обстоятельств. Полагаем, что п. 4 ст. 451 ГК РФ является общей нормой и не учитывает специфику правоотношений при заключении государственных контрактов, поэтому изменить контракт можно только по соглашению сторон.
(КонсультантПлюс, 2025)Возможность изменения условий контракта в судебном порядке Законом N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако изменение договора в суде в связи с существенным изменением обстоятельств предусмотрено положениями ст. 451 ГК РФ. При этом есть риск, что вам откажут во внесении изменений в связи с тем, что не доказан факт существенного изменения обстоятельств. Полагаем, что п. 4 ст. 451 ГК РФ является общей нормой и не учитывает специфику правоотношений при заключении государственных контрактов, поэтому изменить контракт можно только по соглашению сторон.