Изменение размера аванса 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение размера аванса 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В связи с пандемией, обусловленной коронавирусной инфекцией (COVID-19), в Закон N 44-ФЗ внесена специальная норма. В соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (за исключением случая изменения размера аванса в соответствии с настоящей частью) при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)5. Можно ли изменить размер аванса по контракту
(КонсультантПлюс, 2025)5. Можно ли изменить размер аванса по контракту
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно изменять размер аванса (при его наличии), если из-за распространения новой коронавирусной инфекции или в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта. Это возможно при предоставлении обеспечения исполнения контракта (при необходимости). При этом для изменения размера аванса не требуется письменное обоснование (ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Можно изменять размер аванса (при его наличии), если из-за распространения новой коронавирусной инфекции или в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта. Это возможно при предоставлении обеспечения исполнения контракта (при необходимости). При этом для изменения размера аванса не требуется письменное обоснование (ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2025)В контрактах, заключенных до 22.05.2025, размер аванса можно увеличить до предусмотренного значения на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)В контрактах, заключенных до 22.05.2025, размер аванса можно увеличить до предусмотренного значения на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 13.05.2025 N 638
"О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году"5. Получатели средств федерального бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления договоры (государственные контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления) с соблюдением размера обеспечения исполнения такого договора (государственного контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
"О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году"5. Получатели средств федерального бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления договоры (государственные контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления) с соблюдением размера обеспечения исполнения такого договора (государственного контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
"Годовой отчет для казенных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)В такой ситуации сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 (п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ).
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)В такой ситуации сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 (п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ).
Статья: Проблемы практического применения механизма обеспечения исполнения обязательств по государственным закупкам
(Богдан В.Г.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 10)С момента принятия Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) случаи обязательного установления заказчиком требования об обеспечении контракта изменились. Если ранее такое требование было связано с размером НМЦК или закупкой определенной продукции, то теперь оно предъявляется только в том случае, если выплачивается аванс без казначейского сопровождения.
(Богдан В.Г.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 10)С момента принятия Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) случаи обязательного установления заказчиком требования об обеспечении контракта изменились. Если ранее такое требование было связано с размером НМЦК или закупкой определенной продукции, то теперь оно предъявляется только в том случае, если выплачивается аванс без казначейского сопровождения.
Вопрос: О предложении по продлению антикризисных мер на 2025 г. в части установления размера авансовых платежей в госконтрактах, заключаемых получателями средств бюджетов субъектов РФ.
(Письмо Минфина России от 16.10.2024 N 02-11-06/100564)вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ <2> внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу Постановления N 50 государственные контракты изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 Постановления N 50, с соблюдением размера обеспечения исполнения контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 16.10.2024 N 02-11-06/100564)вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ <2> внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу Постановления N 50 государственные контракты изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 Постановления N 50, с соблюдением размера обеспечения исполнения контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Вправе ли стороны при исполнении контракта, в том числе заключенного с единственным поставщиком, согласовать изменения порядка оплаты по контракту (в частности, предусмотреть или отменить выплату аванса)?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 12)Ответ: Изменение порядка оплаты по контракту в ходе его исполнения нелегитимно в силу того, что в числе прочего обязательными его условиями являются условия о порядке и сроках оплаты товара, а также условия о размере аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 12)Ответ: Изменение порядка оплаты по контракту в ходе его исполнения нелегитимно в силу того, что в числе прочего обязательными его условиями являются условия о порядке и сроках оплаты товара, а также условия о размере аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Об особенностях расходования средств субсидий, бюджетных инвестиций отдельными видами юридических лиц
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Впоследствии заказчик увеличил размер авансовых платежей на приобретение инженерного оборудования до 80% и был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (изменение условий контракта в нарушение Закона N 44-ФЗ).
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Впоследствии заказчик увеличил размер авансовых платежей на приобретение инженерного оборудования до 80% и был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (изменение условий контракта в нарушение Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Об установлении авансовых платежей при поэтапном исполнении контракта в сфере закупок и о включаемых в реестр контрактов информации и документах о таком контракте (его исполнении).
(Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815)Так, согласно подпункту "и" пункта 10 Правил в Реестр контрактов в соответствии с данными Правилами подлежат включению информация и документы о контракте, заключенном в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе информация о цене контракта, включая размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента цены соответствующего этапа (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса).
(Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815)Так, согласно подпункту "и" пункта 10 Правил в Реестр контрактов в соответствии с данными Правилами подлежат включению информация и документы о контракте, заключенном в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе информация о цене контракта, включая размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента цены соответствующего этапа (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса).
Вопрос: Об установлении (увеличении) размеров авансовых платежей в государственных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
(Письмо Минфина России от 01.08.2024 N 02-11-13/72130)При этом в соответствии с пунктом 6 Постановления N 50 получатели средств федерального бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ <2> внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу Постановления N 50 контракты изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 Постановления N 50, с соблюдением размера обеспечения исполнения контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 01.08.2024 N 02-11-13/72130)При этом в соответствии с пунктом 6 Постановления N 50 получатели средств федерального бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ <2> внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу Постановления N 50 контракты изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 Постановления N 50, с соблюдением размера обеспечения исполнения контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: О проверке подтверждения выплаченного авансового платежа по муниципальному контракту, софинансируемому из федерального бюджета, и сроках исполнения муниципального контракта (его отдельных этапов).
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-11-13/131924)При этом в силу положений статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий муниципального контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных указанной статьей.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-11-13/131924)При этом в силу положений статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий муниципального контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных указанной статьей.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), распоряжением председателя Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 459-Пр, Заказчик уполномочен на изменение существенных условий государственного контракта путем увеличения размера авансового платежа до 23,4%.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), распоряжением председателя Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 459-Пр, Заказчик уполномочен на изменение существенных условий государственного контракта путем увеличения размера авансового платежа до 23,4%.
Последние изменения: Казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Также на 2023 г. определены размеры авансов и порядок их выплаты по ряду контрактов. Например, в контрактах, финансируемых из федерального бюджета и подлежащих казначейскому сопровождению, нужно предусмотреть аванс в размере от 30 до 50% от цены контракта, но не более ЛБО (п. 2 Постановления N 348). В уже заключенных до 7 марта 2023 г. контрактах по соглашению сторон можно увеличить размер аванса до размера, указанного в п. 2 Постановления N 348, но необходимо соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения контракта. Изменения вносятся на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ (п. 6 Постановления N 348).
(КонсультантПлюс, 2025)Также на 2023 г. определены размеры авансов и порядок их выплаты по ряду контрактов. Например, в контрактах, финансируемых из федерального бюджета и подлежащих казначейскому сопровождению, нужно предусмотреть аванс в размере от 30 до 50% от цены контракта, но не более ЛБО (п. 2 Постановления N 348). В уже заключенных до 7 марта 2023 г. контрактах по соглашению сторон можно увеличить размер аванса до размера, указанного в п. 2 Постановления N 348, но необходимо соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения контракта. Изменения вносятся на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ (п. 6 Постановления N 348).