Изменение предмета договора 223
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение предмета договора 223 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Аванс по договору по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...суды правомерно исходили из того, что Предприятие относится к хозяйственным обществам, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Законом N 223-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2026)...суды правомерно исходили из того, что Предприятие относится к хозяйственным обществам, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Законом N 223-ФЗ...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия и срок исполнения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...заключение ДС, изменяющих существенные условия договора, без проведения новых закупочных процедур противоречит принципам и требованиям Закона N 223-ФЗ и Закона [о защите конкуренции - ред.]... поскольку условия участия в закупке, не предусматривающей изменение... условий договора, согласовываются участниками закупок в момент подачи заявки на участие в закупке и впоследствии заключением договора по результатам проведенной закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)...заключение ДС, изменяющих существенные условия договора, без проведения новых закупочных процедур противоречит принципам и требованиям Закона N 223-ФЗ и Закона [о защите конкуренции - ред.]... поскольку условия участия в закупке, не предусматривающей изменение... условий договора, согласовываются участниками закупок в момент подачи заявки на участие в закупке и впоследствии заключением договора по результатам проведенной закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводить закупки с неопределенным объемом по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что изменение перечня товаров (работ, услуг) в данном случае является изменением предмета договора, что по общему правилу недопустимо. Закон N 223-ФЗ не устанавливает каких-либо специальных правил изменения договоров с неопределенным объемом.
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что изменение перечня товаров (работ, услуг) в данном случае является изменением предмета договора, что по общему правилу недопустимо. Закон N 223-ФЗ не устанавливает каких-либо специальных правил изменения договоров с неопределенным объемом.
Готовое решение: Как действовать заказчику при закупках по Закону N 223-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Закон N 223-ФЗ позволяет изменить количество (объем), цену закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки исполнения договора (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Помните, что изменение предмета договора недопустимо, в остальном учитывайте нормы положения о закупке и условия самого договора (Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N ОГ-Д28-8965).
(КонсультантПлюс, 2022)Закон N 223-ФЗ позволяет изменить количество (объем), цену закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки исполнения договора (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Помните, что изменение предмета договора недопустимо, в остальном учитывайте нормы положения о закупке и условия самого договора (Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N ОГ-Д28-8965).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Больница обратилась в суд с требованием об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по обращению с ТКО, ссылаясь на то, что региональный оператор неправомерно включил в расчет цены договора и ежемесячных платежей плату за обращение с медицинскими отходами класса "А". В обоснование своих требований больница указывала на то, что обращение с медицинскими отходами регулируется законодательством в сфере охраны здоровья граждан и не является предметом регулирования Закона N 89-ФЗ. Больница осуществляет закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ о закупках и по их результатам заключает договор на вывоз медицинских отходов со специализированной организацией.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Больница обратилась в суд с требованием об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по обращению с ТКО, ссылаясь на то, что региональный оператор неправомерно включил в расчет цены договора и ежемесячных платежей плату за обращение с медицинскими отходами класса "А". В обоснование своих требований больница указывала на то, что обращение с медицинскими отходами регулируется законодательством в сфере охраны здоровья граждан и не является предметом регулирования Закона N 89-ФЗ. Больница осуществляет закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ о закупках и по их результатам заключает договор на вывоз медицинских отходов со специализированной организацией.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2026)Запросить разъяснения может любой участник, получивший приглашение на участие в закрытом конкурсе. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты получения запроса, если участником соблюден срок его направления. При этом разъяснение не может изменять предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержать сведения о лице, направившем запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Направить разъяснения необходимо всем лицам, приглашенным к участию в закупке (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Запросить разъяснения может любой участник, получивший приглашение на участие в закрытом конкурсе. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты получения запроса, если участником соблюден срок его направления. При этом разъяснение не может изменять предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержать сведения о лице, направившем запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Направить разъяснения необходимо всем лицам, приглашенным к участию в закупке (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).
Статья: Обход закона в сфере публичных закупок
(Чваненко Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 4)Наконец, доктрина обхода закона может быть применена и при анализе правомерности заключения дополнительных соглашений к договору. Иллюстрацией служит следующий пример. Заказчик предъявил иск к подрядчику о признании недействительными дополнительных соглашений к договору и самого договора подряда. Суды согласились с позицией заказчика, отметив, что в результате внесенных дополнительными соглашениями изменений в договор подряда сформировался иной предмет закупки, по объему работ и их стоимости. Допущенное сторонами изменение договора, по существу, направлено на нивелирование условий проведенной закупки, не соответствует принципам осуществления закупок, в связи с чем договор подряда и дополнительного соглашения к нему подлежат признанию недействительными как единая сделка, совершенная в обход положений Закона N 223-ФЗ <13>.
(Чваненко Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 4)Наконец, доктрина обхода закона может быть применена и при анализе правомерности заключения дополнительных соглашений к договору. Иллюстрацией служит следующий пример. Заказчик предъявил иск к подрядчику о признании недействительными дополнительных соглашений к договору и самого договора подряда. Суды согласились с позицией заказчика, отметив, что в результате внесенных дополнительными соглашениями изменений в договор подряда сформировался иной предмет закупки, по объему работ и их стоимости. Допущенное сторонами изменение договора, по существу, направлено на нивелирование условий проведенной закупки, не соответствует принципам осуществления закупок, в связи с чем договор подряда и дополнительного соглашения к нему подлежат признанию недействительными как единая сделка, совершенная в обход положений Закона N 223-ФЗ <13>.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли предусмотреть возможность изменить заключенный по итогам закупки по Закону N 223-ФЗ договор при его исполнении
(КонсультантПлюс, 2026)<...> ...Действия Заказчика, неправомерно установившего условие по изменению наименования предмета закупки в ходе исполнения договора, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 и нарушают части 1 статьи 2 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ]".
Можно ли предусмотреть возможность изменить заключенный по итогам закупки по Закону N 223-ФЗ договор при его исполнении
(КонсультантПлюс, 2026)<...> ...Действия Заказчика, неправомерно установившего условие по изменению наименования предмета закупки в ходе исполнения договора, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 и нарушают части 1 статьи 2 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ]".
Статья: Запрос о разъяснении и (или) документации в корпоративных закупках
(Беляева О.А.)
("Цивилист", 2024, N 3)<12> См.: решение Московского областного УФАС России от 13 сентября 2022 г. N 050/07/223-33020/2022 // https://br.fas.gov.ru/.
(Беляева О.А.)
("Цивилист", 2024, N 3)<12> См.: решение Московского областного УФАС России от 13 сентября 2022 г. N 050/07/223-33020/2022 // https://br.fas.gov.ru/.
Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты его получения. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты его получения. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
Вопрос: Можно ли изменить предмет договора и как оформить его изменение?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Письме Минэкономразвития России от 25.07.2016 N ОГ-Д28-8965 содержится разъяснение о том, что заказчик вправе вносить изменения в заключенный договор только в случаях, установленных ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", следовательно, заказчик не вправе изменять предмет заключенного договора.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Письме Минэкономразвития России от 25.07.2016 N ОГ-Д28-8965 содержится разъяснение о том, что заказчик вправе вносить изменения в заключенный договор только в случаях, установленных ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", следовательно, заказчик не вправе изменять предмет заключенного договора.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по строительству объекта "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)если проектная документация проходила экспертизу, рассмотрите вопрос о необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации с учетом правил, предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ и ч. 2 ст. 3.1-3 Закона N 223-ФЗ. Указанные правила также применяются, когда в проектную документацию вносят изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги (см. Письмо Минстроя России от 05.05.2025 N 26170-АЛ/08).
(КонсультантПлюс, 2026)если проектная документация проходила экспертизу, рассмотрите вопрос о необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации с учетом правил, предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ и ч. 2 ст. 3.1-3 Закона N 223-ФЗ. Указанные правила также применяются, когда в проектную документацию вносят изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги (см. Письмо Минстроя России от 05.05.2025 N 26170-АЛ/08).
Готовое решение: Можно ли привлечь специализированную организацию для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Так, например, Положением о закупке товаров, работ, услуг может быть установлено, что специализированная организация осуществляет функции от имени заказчика, при этом создание комиссии по закупкам ТРУ, определение НМЦ, предмета и существенных условий договора, утверждение документации о закупке, проекта договора, определение условий закупки и их изменение, отказ от проведения закупки, подписание (отказ от подписания) договора осуществляются исключительно заказчиком.
(КонсультантПлюс, 2026)Так, например, Положением о закупке товаров, работ, услуг может быть установлено, что специализированная организация осуществляет функции от имени заказчика, при этом создание комиссии по закупкам ТРУ, определение НМЦ, предмета и существенных условий договора, утверждение документации о закупке, проекта договора, определение условий закупки и их изменение, отказ от проведения закупки, подписание (отказ от подписания) договора осуществляются исключительно заказчиком.
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На стадии заключения договора участник закупки, с которым такой договор заключается, может направить заказчику протокол разногласий с предложением об изменении условий договора об ответственности. Обратите внимание: сделать это можно только в том случае, если такая возможность предусмотрена порядком заключения договора, который установлен положением о закупке заказчика и условиями закупки. В частности, такой порядок может предусматривать ограниченный перечень ситуаций, в которых участник вправе направить протокол разногласий. Если изменение условий договора об ответственности не относится к таким ситуациям, направление протокола может повлечь признание участника уклонившимся от заключения договора. Однако учтите, что при проведении закупки у СМСП перечень оснований для направления протокола разногласий ограничен и изменение условий, предусмотренных проектом договора, к таким основаниям не относится. Если закупка проводится с участием любых лиц, нужно свериться с положением о закупке и условиями закупки на предмет наличия аналогичных ограничений.
(КонсультантПлюс, 2026)На стадии заключения договора участник закупки, с которым такой договор заключается, может направить заказчику протокол разногласий с предложением об изменении условий договора об ответственности. Обратите внимание: сделать это можно только в том случае, если такая возможность предусмотрена порядком заключения договора, который установлен положением о закупке заказчика и условиями закупки. В частности, такой порядок может предусматривать ограниченный перечень ситуаций, в которых участник вправе направить протокол разногласий. Если изменение условий договора об ответственности не относится к таким ситуациям, направление протокола может повлечь признание участника уклонившимся от заключения договора. Однако учтите, что при проведении закупки у СМСП перечень оснований для направления протокола разногласий ограничен и изменение условий, предусмотренных проектом договора, к таким основаниям не относится. Если закупка проводится с участием любых лиц, нужно свериться с положением о закупке и условиями закупки на предмет наличия аналогичных ограничений.
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о начальной (максимальной) цене договора или формулу цены и максимальное значение цены договора или цену единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора).
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о начальной (максимальной) цене договора или формулу цены и максимальное значение цены договора или цену единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора).