Изменение предмета 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение предмета 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение предмета контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Изменение предмета контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Изменение предмета контракта
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение порядка оплаты по контракту
(КонсультантПлюс, 2026)...Согласно статье 95 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... оснований для изменения существенных условий контракта, обусловивших подписание сторонами дополнительного соглашения... об изменении порядка оплаты являющихся предметом контракта услуг, статья не предусматривает.
(КонсультантПлюс, 2026)...Согласно статье 95 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... оснований для изменения существенных условий контракта, обусловивших подписание сторонами дополнительного соглашения... об изменении порядка оплаты являющихся предметом контракта услуг, статья не предусматривает.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно, в случаях, определенных Законом N 44-ФЗ, и без изменения предмета контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно, в случаях, определенных Законом N 44-ФЗ, и без изменения предмета контракта.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заменить товар, работу или услугу по контракту вы можете на аналог с лучшими характеристиками (есть исключения). Это не является изменением предмета контракта. Такая замена прямо предусмотрена ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Заменить товар, работу или услугу по контракту вы можете на аналог с лучшими характеристиками (есть исключения). Это не является изменением предмета контракта. Такая замена прямо предусмотрена ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)65.2. До 31 декабря 2026 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)65.2. До 31 декабря 2026 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
Статья: Сравнительный анализ институтов разрешенного использования и доктрины fair use в правовом регулировании РФ и США
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Перед этим скажем несколько слов о специфике применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который не дает возможности изменить предмет договора после победы на торгах, а любое неисполнение договора, даже в части, влечет за собой включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков и требование вернуть все полученное по контракту в части, не закрытой исполнением. В этой среде попадание в реестр недобросовестных поставщиков существенно опаснее, чем взыскание неисполнения, поэтому является основным риском.
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Перед этим скажем несколько слов о специфике применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который не дает возможности изменить предмет договора после победы на торгах, а любое неисполнение договора, даже в части, влечет за собой включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков и требование вернуть все полученное по контракту в части, не закрытой исполнением. В этой среде попадание в реестр недобросовестных поставщиков существенно опаснее, чем взыскание неисполнения, поэтому является основным риском.
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, заказчик не должен уведомлять об этом участников закупки, в том числе лицо, подавшее запрос о разъяснении положений извещения. Размещения разъяснений в ЕИС достаточно для соблюдения требований законодательства (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, заказчик не должен уведомлять об этом участников закупки, в том числе лицо, подавшее запрос о разъяснении положений извещения. Размещения разъяснений в ЕИС достаточно для соблюдения требований законодательства (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О предложении по установлению приоритета законодательства о контрактной системе в сфере закупок над бюджетным законодательством при формировании, утверждении и исполнении бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 15.11.2024 N 02-12-14/114264)Вопросы подготовки, формирования и принятия проектов бюджетов всех уровней, а также их исполнения регулируются положениями бюджетного законодательства Российской Федерации и не являются предметом регулирования Закона N 44-ФЗ, в связи с чем предложения по внесению изменений в законодательные акты не могут быть поддержаны.
(Письмо Минфина России от 15.11.2024 N 02-12-14/114264)Вопросы подготовки, формирования и принятия проектов бюджетов всех уровней, а также их исполнения регулируются положениями бюджетного законодательства Российской Федерации и не являются предметом регулирования Закона N 44-ФЗ, в связи с чем предложения по внесению изменений в законодательные акты не могут быть поддержаны.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Возможна ли односторонняя реституция по контракту, признанному недействительным из-за нарушений Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Стороны поэтапно меняли объем и виды работ, что привело к полному изменению предмета контракта. Обоснования того, что выполнить такой объем работ нужно именно в рамках данного контракта, а не путем проведения новых торгов, не представлено. Заключение дополнительных соглашений в отсутствие конкурентных процедур создало преимущественные условия для исполнителя. Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, на основании которого происходил ряд изменений, нельзя использовать как способ легализации измененного предмета контракта в обход процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Возможна ли односторонняя реституция по контракту, признанному недействительным из-за нарушений Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Стороны поэтапно меняли объем и виды работ, что привело к полному изменению предмета контракта. Обоснования того, что выполнить такой объем работ нужно именно в рамках данного контракта, а не путем проведения новых торгов, не представлено. Заключение дополнительных соглашений в отсутствие конкурентных процедур создало преимущественные условия для исполнителя. Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, на основании которого происходил ряд изменений, нельзя использовать как способ легализации измененного предмета контракта в обход процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Предмет контракта изменить нельзя. Статья 95 Закона N 44-ФЗ такой возможности не предусматривает.
(КонсультантПлюс, 2026)Предмет контракта изменить нельзя. Статья 95 Закона N 44-ФЗ такой возможности не предусматривает.
Статья: Изучаем изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)2. Продлили до 31 декабря 2023 г. возможность изменения на основании ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)2. Продлили до 31 декабря 2023 г. возможность изменения на основании ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
Последние изменения: Изменение цены контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Он применяется при изменении на основании пп. "а" п. 1, п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ цены контракта, предметом которого одновременно являются (п. 1 Порядка изменения цены N 175/пр):
(КонсультантПлюс, 2026)Он применяется при изменении на основании пп. "а" п. 1, п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ цены контракта, предметом которого одновременно являются (п. 1 Порядка изменения цены N 175/пр):
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Законодательство рассматривает термин "эквивалент" как синоним "аналога". Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 51725.17.1-2016 аналогом является то, что представляет собою подобие чего-либо, соответствие какому-либо предмету, явлению, понятию. И при изменении технических характеристик, пусть даже в лучшую сторону, материал может перестать быть аналогом (эквивалентом).
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Законодательство рассматривает термин "эквивалент" как синоним "аналога". Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 51725.17.1-2016 аналогом является то, что представляет собою подобие чего-либо, соответствие какому-либо предмету, явлению, понятию. И при изменении технических характеристик, пусть даже в лучшую сторону, материал может перестать быть аналогом (эквивалентом).
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Изменение условий контракта по общему правилу не допускается; но если такая возможность была предусмотрена в документации о закупке и, соответственно, включена в контракт, тогда условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон. Если же контракт был заключен с единственным поставщиком, изменение его условий допускается в случаях, предусмотренных Законом 44-ФЗ, например тогда, когда произошло изменение регулируемых государством цен на товары, являющиеся предметом закупки. Односторонний отказ одной из сторон от исполнения контракта возможен по основаниям, установленным ГК РФ, но только тогда, когда это было предусмотрено контрактом.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Изменение условий контракта по общему правилу не допускается; но если такая возможность была предусмотрена в документации о закупке и, соответственно, включена в контракт, тогда условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон. Если же контракт был заключен с единственным поставщиком, изменение его условий допускается в случаях, предусмотренных Законом 44-ФЗ, например тогда, когда произошло изменение регулируемых государством цен на товары, являющиеся предметом закупки. Односторонний отказ одной из сторон от исполнения контракта возможен по основаниям, установленным ГК РФ, но только тогда, когда это было предусмотрено контрактом.
Статья: Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Правовая оценка суда: в ст. 65 Закона N 44-ФЗ определен четкий порядок разъяснения положений документации об электронном аукционе и внесения изменений в нее. При разъяснении положений документации об электронном аукционе указание предмета запроса является обязательным условием <6>.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Правовая оценка суда: в ст. 65 Закона N 44-ФЗ определен четкий порядок разъяснения положений документации об электронном аукционе и внесения изменений в нее. При разъяснении положений документации об электронном аукционе указание предмета запроса является обязательным условием <6>.