Изменение предмета 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение предмета 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение предмета контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Позиции судов по спорным вопросам: Изменение предмета контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Позиции судов по спорным вопросам: Изменение предмета контракта
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение порядка оплаты по контракту
(КонсультантПлюс, 2025)...Согласно статье 95 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... оснований для изменения существенных условий контракта, обусловивших подписание сторонами дополнительного соглашения... об изменении порядка оплаты являющихся предметом контракта услуг, статья не предусматривает.
(КонсультантПлюс, 2025)...Согласно статье 95 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... оснований для изменения существенных условий контракта, обусловивших подписание сторонами дополнительного соглашения... об изменении порядка оплаты являющихся предметом контракта услуг, статья не предусматривает.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, в случаях, определенных Законом N 44-ФЗ, и без изменения предмета контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, в случаях, определенных Законом N 44-ФЗ, и без изменения предмета контракта.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заменить товар, работу или услугу по контракту вы можете на аналог с лучшими характеристиками (есть исключения). Это не является изменением предмета контракта. Такая замена прямо предусмотрена ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Заменить товар, работу или услугу по контракту вы можете на аналог с лучшими характеристиками (есть исключения). Это не является изменением предмета контракта. Такая замена прямо предусмотрена ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)65.2. До 31 декабря 2025 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)65.2. До 31 декабря 2025 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Изменение условий контракта по общему правилу не допускается; но если такая возможность была предусмотрена в документации о закупке и, соответственно, включена в контракт, тогда условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон. Если же контракт был заключен с единственным поставщиком, изменение его условий допускается в случаях, предусмотренных Законом 44-ФЗ, например тогда, когда произошло изменение регулируемых государством цен на товары, являющиеся предметом закупки. Односторонний отказ одной из сторон от исполнения контракта возможен по основаниям, установленным ГК РФ, но только тогда, когда это было предусмотрено контрактом.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Изменение условий контракта по общему правилу не допускается; но если такая возможность была предусмотрена в документации о закупке и, соответственно, включена в контракт, тогда условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон. Если же контракт был заключен с единственным поставщиком, изменение его условий допускается в случаях, предусмотренных Законом 44-ФЗ, например тогда, когда произошло изменение регулируемых государством цен на товары, являющиеся предметом закупки. Односторонний отказ одной из сторон от исполнения контракта возможен по основаниям, установленным ГК РФ, но только тогда, когда это было предусмотрено контрактом.
Статья: Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Правовая оценка суда: в ст. 65 Закона N 44-ФЗ определен четкий порядок разъяснения положений документации об электронном аукционе и внесения изменений в нее. При разъяснении положений документации об электронном аукционе указание предмета запроса является обязательным условием <6>.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Правовая оценка суда: в ст. 65 Закона N 44-ФЗ определен четкий порядок разъяснения положений документации об электронном аукционе и внесения изменений в нее. При разъяснении положений документации об электронном аукционе указание предмета запроса является обязательным условием <6>.
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)- "допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года" (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)- "допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года" (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Сравнительный анализ институтов разрешенного использования и доктрины fair use в правовом регулировании РФ и США
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Перед этим скажем несколько слов о специфике применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который не дает возможности изменить предмет договора после победы на торгах, а любое неисполнение договора, даже в части, влечет за собой включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков и требование вернуть все полученное по контракту в части, не закрытой исполнением. В этой среде попадание в реестр недобросовестных поставщиков существенно опаснее, чем взыскание неисполнения, поэтому является основным риском.
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Перед этим скажем несколько слов о специфике применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который не дает возможности изменить предмет договора после победы на торгах, а любое неисполнение договора, даже в части, влечет за собой включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков и требование вернуть все полученное по контракту в части, не закрытой исполнением. В этой среде попадание в реестр недобросовестных поставщиков существенно опаснее, чем взыскание неисполнения, поэтому является основным риском.
Вопрос: О предложении по установлению приоритета законодательства о контрактной системе в сфере закупок над бюджетным законодательством при формировании, утверждении и исполнении бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 15.11.2024 N 02-12-14/114264)Вопросы подготовки, формирования и принятия проектов бюджетов всех уровней, а также их исполнения регулируются положениями бюджетного законодательства Российской Федерации и не являются предметом регулирования Закона N 44-ФЗ, в связи с чем предложения по внесению изменений в законодательные акты не могут быть поддержаны.
(Письмо Минфина России от 15.11.2024 N 02-12-14/114264)Вопросы подготовки, формирования и принятия проектов бюджетов всех уровней, а также их исполнения регулируются положениями бюджетного законодательства Российской Федерации и не являются предметом регулирования Закона N 44-ФЗ, в связи с чем предложения по внесению изменений в законодательные акты не могут быть поддержаны.
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками для государственных (муниципальных) нужд и предложениями по внесению изменений в НПА в сфере закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Таким образом, на основании Постановления N 1315 допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение (увеличение) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, не более чем на 30 процентов заказчиками, указанными в приложении к данному постановлению, при совокупности условий, установленных Постановлением N 1315.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Таким образом, на основании Постановления N 1315 допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение (увеличение) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, не более чем на 30 процентов заказчиками, указанными в приложении к данному постановлению, при совокупности условий, установленных Постановлением N 1315.
Последние изменения: Извещение о конкурентной закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Введена обязанность заказчика разъяснять положения извещения о закупке по запросу участника, если проводится электронный конкурс или электронный аукцион. Разъяснения формируют в ЕИС, подписывают электронной подписью и размещают в данной системе. Срок для этого - два дня со дня, следующего за днем поступления запроса. В разъяснениях нельзя указывать участника, направившего запрос, но необходимо привести предмет запроса. Разъяснения не должны изменять суть извещения. В отношении извещения допускается не более трех запросов от каждого участника (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Введена обязанность заказчика разъяснять положения извещения о закупке по запросу участника, если проводится электронный конкурс или электронный аукцион. Разъяснения формируют в ЕИС, подписывают электронной подписью и размещают в данной системе. Срок для этого - два дня со дня, следующего за днем поступления запроса. В разъяснениях нельзя указывать участника, направившего запрос, но необходимо привести предмет запроса. Разъяснения не должны изменять суть извещения. В отношении извещения допускается не более трех запросов от каждого участника (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)у вас заключен контракт, по которому Правительство РФ определило дополнительные условия исполнения, не связанные с его предметом (ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ). Например, Правительство РФ может разрешить изменить срок исполнения обязательств по контракту, если есть договоренность сторон (Распоряжение от 11.07.2019 N 1511-р);
(КонсультантПлюс, 2025)у вас заключен контракт, по которому Правительство РФ определило дополнительные условия исполнения, не связанные с его предметом (ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ). Например, Правительство РФ может разрешить изменить срок исполнения обязательств по контракту, если есть договоренность сторон (Распоряжение от 11.07.2019 N 1511-р);
Вопрос: Об изменении цены контракта на транспортирование ТКО, заключенного по результатам торгов между региональным оператором и ИП, применяющим УСН и признанным плательщиком НДС с 01.01.2025.
(Письмо Минфина России от 23.04.2025 N 03-07-11/40926)Таким образом, вопросы, касающиеся возможности изменения цены контракта, заключенного в соответствии с положениями Правил, не являются предметом регулирования Федерального закона N 44-ФЗ и регламентируются положениями соответствующего отраслевого законодательства.
(Письмо Минфина России от 23.04.2025 N 03-07-11/40926)Таким образом, вопросы, касающиеся возможности изменения цены контракта, заключенного в соответствии с положениями Правил, не являются предметом регулирования Федерального закона N 44-ФЗ и регламентируются положениями соответствующего отраслевого законодательства.
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта на выполнение отдельных видов работ, а также контракта жизненного цикла.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Согласно пункту 1.3 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Согласно пункту 1.3 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.