Изменение цены контракта с монополистом
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение цены контракта с монополистом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если указанное основание не подходит, полагаем, что при изменении лимитов можно пересмотреть условия контракта в других случаях, когда Закон N 44-ФЗ позволяет скорректировать эти условия. Например, по соглашению сторон можно изменить любые условия контракта при закупке товаров (работ, услуг), которые относятся к сфере деятельности естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93, п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если указанное основание не подходит, полагаем, что при изменении лимитов можно пересмотреть условия контракта в других случаях, когда Закон N 44-ФЗ позволяет скорректировать эти условия. Например, по соглашению сторон можно изменить любые условия контракта при закупке товаров (работ, услуг), которые относятся к сфере деятельности естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93, п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Закон о естественных монополиях - Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Закон о естественных монополиях - Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Нормативные акты
Решение Калининградского УФАС России от 25.10.2024 N 039/06/104-948/2024
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Кроме того, жалоба ООО "И" на действия Заказчика по изменению цены контракта (уменьшению на сумму НДС) без согласования с Победителем, Комиссией была признана обоснованной (решение по делу N 039/06/49-946/2024 от 22.10.2024).
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Кроме того, жалоба ООО "И" на действия Заказчика по изменению цены контракта (уменьшению на сумму НДС) без согласования с Победителем, Комиссией была признана обоснованной (решение по делу N 039/06/49-946/2024 от 22.10.2024).
<Письмо> Руководителя Тендерного комитета г. Москвы от 09.08.2007 N 78-22-137/7п.8
<Об изменениях, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации>Также данный Федеральный закон устанавливает особенности заключения государственного контракта на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, возможность изменения цены контракта на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, дополнительные требования к участникам размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, уточняет условия допуска к участию в торгах и вносит ряд других изменений по всему тексту Закона о размещении заказов. Вводится ответственность каждого конкретного члена комиссии за свои действия в ходе реализации процедур размещения заказа.
<Об изменениях, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации>Также данный Федеральный закон устанавливает особенности заключения государственного контракта на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, возможность изменения цены контракта на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, дополнительные требования к участникам размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, уточняет условия допуска к участию в торгах и вносит ряд других изменений по всему тексту Закона о размещении заказов. Вводится ответственность каждого конкретного члена комиссии за свои действия в ходе реализации процедур размещения заказа.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(постатейный)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Краев Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Согласно части 6.4 ст. 9 комментируемого Закона в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий заказчик при исполнении контракта, заключенного на основании рассматриваемой нормы, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
(постатейный)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Краев Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Согласно части 6.4 ст. 9 комментируемого Закона в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий заказчик при исполнении контракта, заключенного на основании рассматриваемой нормы, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
Вопрос: О цене контракта энергоснабжения и о возможности ее изменения.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.02.2015 N ОГ-Д28-2437)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.02.2015 N ОГ-Д28-2437)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
Вопрос: О цене контрактов на энергоснабжение.
(Письмо Минэкономразвития России от 12.02.2015 N Д28и-333)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
(Письмо Минэкономразвития России от 12.02.2015 N Д28и-333)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
Статья: Государственный контракт как средство регулирования долгосрочных отношений в сфере государственного оборонного заказа
(Свининых Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2013, N 9)Помимо возможности односторонней (автоматической) адаптации цены государственного контракта к изменившимся обстоятельствам, когда ее изменение происходит "автоматически" в соответствии с согласованной в контракте формулой, в Законе о гособоронзаказе предусмотрена возможность двусторонней адаптации контрактной цены в ходе переговоров сторон. В частности, в случае, если срок поставки продукции по ГОЗ составляет не менее трех лет и цена на поставляемую продукцию изменилась, то головной исполнитель в целях изменения цены государственного контракта предоставляет по запросу государственного заказчика необходимые информацию и обоснования (п. 7 ст. 7 Закона о гособоронзаказе). При изменении цены контракта в сторону увеличения головной исполнитель разрабатывает также перечень мер, направленных на сокращение издержек (подп. 9 п. 1 ст. 8 Закона о гособоронзаказе). В случае одобрения позиции головного исполнителя Правительство Российской Федерации при утверждении ГОЗ на очередной год и плановый период или при уточнении ГОЗ на текущий год принимает решение об изменении цены контракта (п. 5 ст. 6 Закона о гособоронзаказе). К сожалению, Закон о гособоронзаказе не определяет методику изменения цены государственного контракта, что позволяет сделать вывод о возможности относительно произвольного определения новой цены. Считаем, что если изменение цены на поставляемую продукцию произошло вследствие инфляционных процессов, то целесообразно учесть ранее выдвигаемые предложения профессионального сообщества: предусмотреть индексацию цен с учетом изменения в соответствии с действующим законодательством регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы (услуги) субъектов естественных монополий, а также с учетом официального уровня инфляции <16>.
(Свининых Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2013, N 9)Помимо возможности односторонней (автоматической) адаптации цены государственного контракта к изменившимся обстоятельствам, когда ее изменение происходит "автоматически" в соответствии с согласованной в контракте формулой, в Законе о гособоронзаказе предусмотрена возможность двусторонней адаптации контрактной цены в ходе переговоров сторон. В частности, в случае, если срок поставки продукции по ГОЗ составляет не менее трех лет и цена на поставляемую продукцию изменилась, то головной исполнитель в целях изменения цены государственного контракта предоставляет по запросу государственного заказчика необходимые информацию и обоснования (п. 7 ст. 7 Закона о гособоронзаказе). При изменении цены контракта в сторону увеличения головной исполнитель разрабатывает также перечень мер, направленных на сокращение издержек (подп. 9 п. 1 ст. 8 Закона о гособоронзаказе). В случае одобрения позиции головного исполнителя Правительство Российской Федерации при утверждении ГОЗ на очередной год и плановый период или при уточнении ГОЗ на текущий год принимает решение об изменении цены контракта (п. 5 ст. 6 Закона о гособоронзаказе). К сожалению, Закон о гособоронзаказе не определяет методику изменения цены государственного контракта, что позволяет сделать вывод о возможности относительно произвольного определения новой цены. Считаем, что если изменение цены на поставляемую продукцию произошло вследствие инфляционных процессов, то целесообразно учесть ранее выдвигаемые предложения профессионального сообщества: предусмотреть индексацию цен с учетом изменения в соответствии с действующим законодательством регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы (услуги) субъектов естественных монополий, а также с учетом официального уровня инфляции <16>.
Статья: Выполнение подрядчиком работ, не входящих в смету: анализ специфики правовых последствий на примере строительного подряда и подряда для государственных нужд
(Сергеев А.П., Терещенко Т.А.)
("Арбитражные споры", 2012, N 4)В-третьих, согласно части 4.1 (а равно части 7.2) статьи 9 Закона N 94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного закона (в частности, речь идет о государственных контрактах стоимостью от 500 миллионов рублей и выше, о случаях изменения цен на услуги субъектов естественных монополий). Иными словами, закон ограничивает свободу волеизъявления сторон относительно изменения цены государственного контракта (и, как следствие, его предмета), значительно сужая правовые возможности подрядчика на получение оплаты дополнительных работ.
(Сергеев А.П., Терещенко Т.А.)
("Арбитражные споры", 2012, N 4)В-третьих, согласно части 4.1 (а равно части 7.2) статьи 9 Закона N 94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного закона (в частности, речь идет о государственных контрактах стоимостью от 500 миллионов рублей и выше, о случаях изменения цен на услуги субъектов естественных монополий). Иными словами, закон ограничивает свободу волеизъявления сторон относительно изменения цены государственного контракта (и, как следствие, его предмета), значительно сужая правовые возможности подрядчика на получение оплаты дополнительных работ.
Вопрос: Об осуществлении закупок теплоэнергии в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов с пропорциональным изменением объемов отпуска теплоэнергии, а также товаров, работ или услуг у субъектов естественной монополии.
(Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2895)Вопрос: Об осуществлении закупок теплоэнергии в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов с пропорциональным изменением объемов отпуска теплоэнергии, а также товаров, работ или услуг у субъектов естественной монополии.
(Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2895)Вопрос: Об осуществлении закупок теплоэнергии в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов с пропорциональным изменением объемов отпуска теплоэнергии, а также товаров, работ или услуг у субъектов естественной монополии.
Вопрос: О привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы оказанной услуги, поставленного товара, выполненной работы, если закупка осуществляется у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о включении в контракт положения о проведении потребителем экспертизы; об установлении заказчиком цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта с субъектом естественных монополий, а также о возможности изменения цены контракта.
(Письмо Минэкономразвития России от 04.02.2015 N Д28и-150)Вопрос: О привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы оказанной услуги, поставленного товара, выполненной работы, если закупка осуществляется у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о включении в контракт положения о проведении потребителем экспертизы; об установлении заказчиком цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта с субъектом естественных монополий, а также о возможности изменения цены контракта.
(Письмо Минэкономразвития России от 04.02.2015 N Д28и-150)Вопрос: О привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы оказанной услуги, поставленного товара, выполненной работы, если закупка осуществляется у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о включении в контракт положения о проведении потребителем экспертизы; об установлении заказчиком цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта с субъектом естественных монополий, а также о возможности изменения цены контракта.
"Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование"
(Андреева Л.В.)
("Волтерс Клувер", 2009)В ч. 4.1 ст. 9 Закона предусмотрено, что цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением установленных случаев. Так, в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного контракта, заключенного при размещении заказа у единственного поставщика, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий (ч. 6.4 ст. 9).
(Андреева Л.В.)
("Волтерс Клувер", 2009)В ч. 4.1 ст. 9 Закона предусмотрено, что цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением установленных случаев. Так, в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного контракта, заключенного при размещении заказа у единственного поставщика, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий (ч. 6.4 ст. 9).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В соответствии с ч. 6.4 ст. 9 комментируемого Закона в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий заказчик при исполнении контракта, заключенного на основании рассматриваемой нормы, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В соответствии с ч. 6.4 ст. 9 комментируемого Закона в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий заказчик при исполнении контракта, заключенного на основании рассматриваемой нормы, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
Вопрос: Об изменении цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на энергоснабжение и возможности его заключения по ориентировочной цене.
(Письмо Минфина России от 27.08.2020 N 24-03-08/75335)Таким образом, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", заказчик вправе по соглашению сторон изменять любые существенные условия контракта, в том числе цену контракта.
(Письмо Минфина России от 27.08.2020 N 24-03-08/75335)Таким образом, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", заказчик вправе по соглашению сторон изменять любые существенные условия контракта, в том числе цену контракта.