Изменение цены контракта с монополистом
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение цены контракта с монополистом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если указанное основание не подходит, полагаем, что при изменении лимитов можно пересмотреть условия контракта в других случаях, когда Закон N 44-ФЗ позволяет скорректировать эти условия. Например, по соглашению сторон можно изменить любые условия контракта при закупке товаров (работ, услуг), которые относятся к сфере деятельности естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93, п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если указанное основание не подходит, полагаем, что при изменении лимитов можно пересмотреть условия контракта в других случаях, когда Закон N 44-ФЗ позволяет скорректировать эти условия. Например, по соглашению сторон можно изменить любые условия контракта при закупке товаров (работ, услуг), которые относятся к сфере деятельности естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93, п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Закон о естественных монополиях - Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Закон о естественных монополиях - Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Нормативные акты
<Письмо> Руководителя Тендерного комитета г. Москвы от 09.08.2007 N 78-22-137/7п.8
<Об изменениях, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации>Также данный Федеральный закон устанавливает особенности заключения государственного контракта на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, возможность изменения цены контракта на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, дополнительные требования к участникам размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, уточняет условия допуска к участию в торгах и вносит ряд других изменений по всему тексту Закона о размещении заказов. Вводится ответственность каждого конкретного члена комиссии за свои действия в ходе реализации процедур размещения заказа.
<Об изменениях, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации>Также данный Федеральный закон устанавливает особенности заключения государственного контракта на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, возможность изменения цены контракта на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, дополнительные требования к участникам размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, уточняет условия допуска к участию в торгах и вносит ряд других изменений по всему тексту Закона о размещении заказов. Вводится ответственность каждого конкретного члена комиссии за свои действия в ходе реализации процедур размещения заказа.
Распоряжение Минэкономики МО от 29.07.2013 N 35-РМ
"Об утверждении типовых форм конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, котировочной заявки, примерных форм государственных контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений Московской области) на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг), выполнение строительных работ для государственных нужд Московской области (нужд бюджетных учреждений Московской области)"В случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий, тарифов на товары организаций коммунального комплекса Заказчик при исполнении Контракта обязан изменить Цену Контракта соответственно размеру изменения цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий, тарифов на соответствующие товары организаций коммунального комплекса.
"Об утверждении типовых форм конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, котировочной заявки, примерных форм государственных контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений Московской области) на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг), выполнение строительных работ для государственных нужд Московской области (нужд бюджетных учреждений Московской области)"В случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий, тарифов на товары организаций коммунального комплекса Заказчик при исполнении Контракта обязан изменить Цену Контракта соответственно размеру изменения цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий, тарифов на соответствующие товары организаций коммунального комплекса.
Административная практика
Решение Калининградского УФАС России от 25.10.2024 N 039/06/104-948/2024
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Кроме того, жалоба ООО "И" на действия Заказчика по изменению цены контракта (уменьшению на сумму НДС) без согласования с Победителем, Комиссией была признана обоснованной (решение по делу N 039/06/49-946/2024 от 22.10.2024).
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Кроме того, жалоба ООО "И" на действия Заказчика по изменению цены контракта (уменьшению на сумму НДС) без согласования с Победителем, Комиссией была признана обоснованной (решение по делу N 039/06/49-946/2024 от 22.10.2024).
Решение Тюменского УФАС России от 22.09.2023 по делу N 33-ВП/2023
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.Относительно довода о том, что АО "М" практически является монополистом в изготовлении протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви, а также то, что данное предприятие не снижает цену контрактов по информации с официального сайта ЕИС в сфере закупок, Тюменское УФАС России отмечает следующее.
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.Относительно довода о том, что АО "М" практически является монополистом в изготовлении протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви, а также то, что данное предприятие не снижает цену контрактов по информации с официального сайта ЕИС в сфере закупок, Тюменское УФАС России отмечает следующее.
Статья: Закупка товаров у единственного поставщика
(Никитин В.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 9)С 01.07.2019 перечень оснований для изменения существенных условий контракта дополнен: заключение контракта с единственным поставщиком на основании п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 данного Закона (п. 10). В пояснительной записке к проекту федерального закона N 682010-7 приведена причина внесения этого изменения: заключение нового контракта по таким основаниям с иным лицом не представляется возможным (например, при осуществлении закупки у субъекта естественной монополии) или нецелесообразно в связи с риском недостижения цели эффективного расходования бюджетных средств (например, при заключении контракта на лечение гражданина РФ за пределами ее территории). Новшество позволит заказчику изменить срок и цену контрактов без составления нового контракта.
(Никитин В.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 9)С 01.07.2019 перечень оснований для изменения существенных условий контракта дополнен: заключение контракта с единственным поставщиком на основании п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 данного Закона (п. 10). В пояснительной записке к проекту федерального закона N 682010-7 приведена причина внесения этого изменения: заключение нового контракта по таким основаниям с иным лицом не представляется возможным (например, при осуществлении закупки у субъекта естественной монополии) или нецелесообразно в связи с риском недостижения цели эффективного расходования бюджетных средств (например, при заключении контракта на лечение гражданина РФ за пределами ее территории). Новшество позволит заказчику изменить срок и цену контрактов без составления нового контракта.
Вопрос: Об осуществлении закупок теплоэнергии в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов с пропорциональным изменением объемов отпуска теплоэнергии, а также товаров, работ или услуг у субъектов естественной монополии.
(Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2895)Вопрос: Об осуществлении закупок теплоэнергии в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов с пропорциональным изменением объемов отпуска теплоэнергии, а также товаров, работ или услуг у субъектов естественной монополии.
(Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2895)Вопрос: Об осуществлении закупок теплоэнергии в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов с пропорциональным изменением объемов отпуска теплоэнергии, а также товаров, работ или услуг у субъектов естественной монополии.
Вопрос: О цене контрактов на энергоснабжение.
(Письмо Минэкономразвития России от 12.02.2015 N Д28и-333)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
(Письмо Минэкономразвития России от 12.02.2015 N Д28и-333)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
"Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Трефилова Т.Н.)
("Деловой двор", 2014)в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении контракта, заключенного на основании п. п. 1 или 2 ч. 2 ст. 55 названного Закона, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий (ч. 6.4).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Трефилова Т.Н.)
("Деловой двор", 2014)в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении контракта, заключенного на основании п. п. 1 или 2 ч. 2 ст. 55 названного Закона, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий (ч. 6.4).
Вопрос: Об отсутствии оснований для изменения заказчиком при исполнении государственного или муниципального контракта, заключенного на основании п. 1 или п. 2 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, объема товаров, работ, услуг данного контракта в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; о необходимости заключения нового государственного контракта при возобновлении новых обязательств у заказчика.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 12.03.2008 N Д04-560)1. В соответствии с ч. 6.4 ст. 9 Закона в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного или муниципального контракта, заключенного на основании п. 1 или п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий. Изменение объема товаров, работ, услуг государственного контракта указанной статьей не предусмотрено.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 12.03.2008 N Д04-560)1. В соответствии с ч. 6.4 ст. 9 Закона в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного или муниципального контракта, заключенного на основании п. 1 или п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий. Изменение объема товаров, работ, услуг государственного контракта указанной статьей не предусмотрено.
Вопрос: О привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы оказанной услуги, поставленного товара, выполненной работы, если закупка осуществляется у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о включении в контракт положения о проведении потребителем экспертизы; об установлении заказчиком цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта с субъектом естественных монополий, а также о возможности изменения цены контракта.
(Письмо Минэкономразвития России от 04.02.2015 N Д28и-150)Вопрос: О привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы оказанной услуги, поставленного товара, выполненной работы, если закупка осуществляется у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о включении в контракт положения о проведении потребителем экспертизы; об установлении заказчиком цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта с субъектом естественных монополий, а также о возможности изменения цены контракта.
(Письмо Минэкономразвития России от 04.02.2015 N Д28и-150)Вопрос: О привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы оказанной услуги, поставленного товара, выполненной работы, если закупка осуществляется у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о включении в контракт положения о проведении потребителем экспертизы; об установлении заказчиком цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта с субъектом естественных монополий, а также о возможности изменения цены контракта.
Вопрос: О цене контракта энергоснабжения и о возможности ее изменения.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.02.2015 N ОГ-Д28-2437)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.02.2015 N ОГ-Д28-2437)Учитывая изложенное, заказчик при заключении контракта с субъектом естественных монополий устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
Вопрос: О цене контракта на оказание услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
(Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N ОГ-Д28-1813)В соответствии с частью 4.1 статьи 9 Закона N 94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 Закона N 94-ФЗ. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществлялась по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 Закона N 94-ФЗ. Цена контракта могла быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.
(Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N ОГ-Д28-1813)В соответствии с частью 4.1 статьи 9 Закона N 94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 Закона N 94-ФЗ. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществлялась по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 Закона N 94-ФЗ. Цена контракта могла быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.
Вопрос: Об изменении цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на энергоснабжение и возможности его заключения по ориентировочной цене.
(Письмо Минфина России от 27.08.2020 N 24-03-08/75335)Таким образом, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", заказчик вправе по соглашению сторон изменять любые существенные условия контракта, в том числе цену контракта.
(Письмо Минфина России от 27.08.2020 N 24-03-08/75335)Таким образом, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", заказчик вправе по соглашению сторон изменять любые существенные условия контракта, в том числе цену контракта.
"Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование"
(Белов В.Е.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)Также в соответствии с Законом о размещении заказов в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного контракта, заключенного на основании п. 1 или 2 ч. 2 ст. 55 названного Закона, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий (ч. 6.4 ст. 9).
(Белов В.Е.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)Также в соответствии с Законом о размещении заказов в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного контракта, заключенного на основании п. 1 или 2 ч. 2 ст. 55 названного Закона, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий (ч. 6.4 ст. 9).