Использование остатков субсидии на госзадание
Подборка наиболее важных документов по запросу Использование остатков субсидии на госзадание (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какой порядок проведения капитального ремонта недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На проведение капитального ремонта имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, могут быть израсходованы остатки субсидии на государственное (муниципальное) задание (в том числе в дополнение к целевой субсидии, предоставленной учреждению на осуществление капитального ремонта) (разд. 6 Рекомендаций, направленных Письмом Минфина России от 22.10.2013 N 12-08-06/44036).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На проведение капитального ремонта имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, могут быть израсходованы остатки субсидии на государственное (муниципальное) задание (в том числе в дополнение к целевой субсидии, предоставленной учреждению на осуществление капитального ремонта) (разд. 6 Рекомендаций, направленных Письмом Минфина России от 22.10.2013 N 12-08-06/44036).
Вопрос: О казначейском сопровождении бюджетных инвестиций в объекты аэропортовой инфраструктуры Республики Крым, софинансируемых из федерального бюджета, и использовании их остатков.
(Письмо Минфина России от 01.07.2024 N 02-12-14/61196)Относительно вопроса о механизме использования остатков неиспользованных бюджетных инвестиций, находящихся на счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, Департамент отмечает, что частью 11 статьи 5 Федерального закона N 540-ФЗ установлено, что остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание ими государственных услуг, выполнение работ) в валюте Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства (далее - остатки целевых средств), на счетах в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях, не использованные по состоянию на 1 января 2024 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями главных распорядителей средств федерального бюджета, принятыми до 1 мая 2024 года, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам.
(Письмо Минфина России от 01.07.2024 N 02-12-14/61196)Относительно вопроса о механизме использования остатков неиспользованных бюджетных инвестиций, находящихся на счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, Департамент отмечает, что частью 11 статьи 5 Федерального закона N 540-ФЗ установлено, что остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание ими государственных услуг, выполнение работ) в валюте Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства (далее - остатки целевых средств), на счетах в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях, не использованные по состоянию на 1 января 2024 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями главных распорядителей средств федерального бюджета, принятыми до 1 мая 2024 года, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 28.11.2025)
"Об автономных учреждениях"3.15. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных автономному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано, при достижении автономным учреждением показателей государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги (работы). Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно федеральными автономными учреждениями, автономными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными автономными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями.
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 28.11.2025)
"Об автономных учреждениях"3.15. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных автономному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано, при достижении автономным учреждением показателей государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги (работы). Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно федеральными автономными учреждениями, автономными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными автономными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями.
Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"17. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным учреждением показателей государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги (работы). Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными бюджетными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями.
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"17. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным учреждением показателей государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги (работы). Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными бюджетными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями.
Статья: Остатки средств субсидии на госзадание в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 22)Основным источником финансирования для государственных (муниципальных) учреждений является субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания. Образовавшиеся остатки субсидии учреждение может тратить в следующем году при условии, что госзадание за текущий год выполнено. Однако в ряде случаев учредитель и контролирующие органы предъявляют учреждению претензии, которые оно в свою очередь вправе оспорить в суде.
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 22)Основным источником финансирования для государственных (муниципальных) учреждений является субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания. Образовавшиеся остатки субсидии учреждение может тратить в следующем году при условии, что госзадание за текущий год выполнено. Однако в ряде случаев учредитель и контролирующие органы предъявляют учреждению претензии, которые оно в свою очередь вправе оспорить в суде.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка деятельности ведущих образовательных учреждений высшего образования в части использования средств, выделенных в 2021 - 2024 годах на финансовое обеспечение их деятельности"
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 11)Низкий уровень эффективности бюджетных расходов вузов на капитальные вложения в 2021 - 2024 годах, превышение первоначально запланированного объема в части капитальных вложений, ежегодный рост неиспользованных остатков субсидии на выполнение государственного задания Академии, а также наличие нарушений и недостатков при расходовании средств федерального бюджета свидетельствуют о невыполнении в полном объеме требований критериев аудита эффективности Кэф 4, 5 и 6.
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 11)Низкий уровень эффективности бюджетных расходов вузов на капитальные вложения в 2021 - 2024 годах, превышение первоначально запланированного объема в части капитальных вложений, ежегодный рост неиспользованных остатков субсидии на выполнение государственного задания Академии, а также наличие нарушений и недостатков при расходовании средств федерального бюджета свидетельствуют о невыполнении в полном объеме требований критериев аудита эффективности Кэф 4, 5 и 6.
Готовое решение: Как учреждению вернуть неиспользованные денежные средства
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем согласовать с главным распорядителем, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, финансовым органом возможность устранения нарушения, выявленного органами контроля, за счет остатков средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, потому что, как правило, на это используют средства от приносящей доход деятельности.
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем согласовать с главным распорядителем, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, финансовым органом возможность устранения нарушения, выявленного органами контроля, за счет остатков средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, потому что, как правило, на это используют средства от приносящей доход деятельности.
Готовое решение: Как бюджетному и автономному учреждению использовать субсидию на выполнение государственного (муниципального) задания и отражать расходы в учете
(КонсультантПлюс, 2026)Бюджетное (автономное) учреждение может производить оплату любых штрафов, связанных с деятельностью учреждения, за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, если данные платежи утверждены планом ФХД, а также за счет средств от экономии субсидии (неиспользованных остатков субсидии в текущем году, которые возможно расходовать в очередном году). При этом сумма экономии, сложившаяся на начало года, должна быть отражена в плане ФХД и распределена по выплатам (необходимо внести изменения в план ФХД в связи с наличием экономии) (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ, ч. 3.15 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ, пп. "б" п. 15 Требований N 186н).
(КонсультантПлюс, 2026)Бюджетное (автономное) учреждение может производить оплату любых штрафов, связанных с деятельностью учреждения, за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, если данные платежи утверждены планом ФХД, а также за счет средств от экономии субсидии (неиспользованных остатков субсидии в текущем году, которые возможно расходовать в очередном году). При этом сумма экономии, сложившаяся на начало года, должна быть отражена в плане ФХД и распределена по выплатам (необходимо внести изменения в план ФХД в связи с наличием экономии) (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ, ч. 3.15 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ, пп. "б" п. 15 Требований N 186н).
Вопрос: О представлении организациями документов (их копий), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств, для принятия решений об использовании полностью или частично остатков целевых средств.
(Письмо Минфина России от 22.02.2024 N 02-14-12/15848)В соответствии с пунктом 27 Положения N 1496 главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, как получатели средств федерального бюджета, предоставившие в том числе субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями (далее - целевые средства), в целях финансового обеспечения их затрат, за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), принимают до 1 мая текущего финансового года решения об использовании организациями полностью или частично остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, или на иные цели, определенные в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, путем согласования с Министерством финансов Российской Федерации информации о неисполненных обязательствах организаций, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, и направлениях их использования в порядке и по формам, установленным Приказом N 229н <2> (далее соответственно - решение, информация о неисполненных обязательствах), в соответствии с представленными организациями документами (копиями документов), подтверждающими наличие и объем неисполненных обязательств. При этом требование о представлении организациями документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств, не применяется при принятии решений об использовании остатков целевых средств в целях осуществления выплат физическим лицам.
(Письмо Минфина России от 22.02.2024 N 02-14-12/15848)В соответствии с пунктом 27 Положения N 1496 главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, как получатели средств федерального бюджета, предоставившие в том числе субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями (далее - целевые средства), в целях финансового обеспечения их затрат, за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), принимают до 1 мая текущего финансового года решения об использовании организациями полностью или частично остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, или на иные цели, определенные в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, путем согласования с Министерством финансов Российской Федерации информации о неисполненных обязательствах организаций, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, и направлениях их использования в порядке и по формам, установленным Приказом N 229н <2> (далее соответственно - решение, информация о неисполненных обязательствах), в соответствии с представленными организациями документами (копиями документов), подтверждающими наличие и объем неисполненных обязательств. При этом требование о представлении организациями документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств, не применяется при принятии решений об использовании остатков целевых средств в целях осуществления выплат физическим лицам.
Статья: Госзадание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в 2023 - 2024 годах
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 16)При возникновении в текущем году остатка субсидии при условии выполнения государственного задания, а также при отсутствии у учреждения не погашенной в течение трех месяцев кредиторской задолженности за счет средств субсидии на оказание ВМП учреждение может использовать остаток в следующих целях:
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 16)При возникновении в текущем году остатка субсидии при условии выполнения государственного задания, а также при отсутствии у учреждения не погашенной в течение трех месяцев кредиторской задолженности за счет средств субсидии на оказание ВМП учреждение может использовать остаток в следующих целях:
Статья: Учет субсидий, выделенных на оказание ВТМП
(Мухин С.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 5)Пунктом 17(1) Правил N 1302 определено, что государственное учреждение в случае возникновения в текущем году остатка субсидии при условии выполнения государственного задания, а также при отсутствии не погашенной в течение трех месяцев кредиторской задолженности за счет средств субсидии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи использует остаток субсидии на следующие расходы:
(Мухин С.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 5)Пунктом 17(1) Правил N 1302 определено, что государственное учреждение в случае возникновения в текущем году остатка субсидии при условии выполнения государственного задания, а также при отсутствии не погашенной в течение трех месяцев кредиторской задолженности за счет средств субсидии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи использует остаток субсидии на следующие расходы: