Исполнительное производство возбуждается по месту жительства должника
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнительное производство возбуждается по месту жительства должника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗв заявлении взыскателя указан подведомственный приставу адрес проживания должника-физлица, а в исполнительном листе - не подведомственный адрес места его жительства (пребывания) >>>
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2023 N 88а-25854/2023 (УИД 77RS0001-02-2021-017473-52)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным бездействия пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Истец указывает, что должностные лица допустили бездействие, не соответствующее нормам действующего законодательства, что привело к нарушению его прав и законных интересов.
Решение: Отказано.Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что проживании должника по иному месту жительства, нежели указанному в исполнительном документе, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку исполнительное производство было возбуждено по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, по которому в адрес должника и были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным бездействия пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Истец указывает, что должностные лица допустили бездействие, не соответствующее нормам действующего законодательства, что привело к нарушению его прав и законных интересов.
Решение: Отказано.Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что проживании должника по иному месту жительства, нежели указанному в исполнительном документе, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку исполнительное производство было возбуждено по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, по которому в адрес должника и были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Двойники" и приставы
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2022, N 9)Всю предварительную информацию перед визитом в ФССП можно получить через информационный сервис (сайт ФССП) "Банк данных исполнительных производств", который доступен также на главной странице сайта в разделе "Узнай о своих долгах", используя только свои Ф.И.О. и дату рождения, можно установить, являетесь ли вы должником, номер исполнительного производства, реквизиты исполнительного листа (номер, дату, суд, выдавший его), предмет исполнения, сумму взыскания, отдел судебных приставов, Ф.И.О. пристава и номер служебного телефона. Как правило, исполнительные производства возбуждаются в отделе ФССП по месту жительства должника или нахождения его имущества.
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2022, N 9)Всю предварительную информацию перед визитом в ФССП можно получить через информационный сервис (сайт ФССП) "Банк данных исполнительных производств", который доступен также на главной странице сайта в разделе "Узнай о своих долгах", используя только свои Ф.И.О. и дату рождения, можно установить, являетесь ли вы должником, номер исполнительного производства, реквизиты исполнительного листа (номер, дату, суд, выдавший его), предмет исполнения, сумму взыскания, отдел судебных приставов, Ф.И.О. пристава и номер служебного телефона. Как правило, исполнительные производства возбуждаются в отделе ФССП по месту жительства должника или нахождения его имущества.
Ситуация: Куда предъявляется исполнительный лист о взыскании алиментов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Взыскатель может предъявить исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по месту жительства гражданина-должника, месту его пребывания или месту нахождения его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительный лист и заявление могут быть предъявлены по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Если взыскатель не знает, в какое подразделение судебных приставов необходимо предъявить исполнительный лист, он может предъявить его с заявлением главному судебному приставу субъекта РФ, который направит документы в нужное подразделение (ч. 1, 3, 4 ст. 30, ч. 1, 4 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Взыскатель может предъявить исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по месту жительства гражданина-должника, месту его пребывания или месту нахождения его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительный лист и заявление могут быть предъявлены по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Если взыскатель не знает, в какое подразделение судебных приставов необходимо предъявить исполнительный лист, он может предъявить его с заявлением главному судебному приставу субъекта РФ, который направит документы в нужное подразделение (ч. 1, 3, 4 ст. 30, ч. 1, 4 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
"Право на исполнение судебных актов в Российской Федерации: монография"
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)<64> Системный анализ ч. 3 ст. 30 (исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве") и ч. 1 - 4 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" допускают возможность возбуждения различных исполнительных производств по судебному акту, вынесенному по групповому иску. Так, "если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества", "если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала".
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)<64> Системный анализ ч. 3 ст. 30 (исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве") и ч. 1 - 4 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" допускают возможность возбуждения различных исполнительных производств по судебному акту, вынесенному по групповому иску. Так, "если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества", "если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала".
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В части 14.1 комментируемой статьи также установлено, что СПИ в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в ПСП, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России) при обращении взыскания на его доходы.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В части 14.1 комментируемой статьи также установлено, что СПИ в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в ПСП, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России) при обращении взыскания на его доходы.
Ситуация: Каков порядок взыскания госпошлины с ответчика, если он является проигравшей стороной в гражданском процессе?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Оригинал исполнительного листа вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства предъявляется судебному приставу-исполнителю по месту жительства, месту пребывания должника-гражданина или месту нахождения его имущества. Если должником является организация, то заявление с исполнительным листом подается судебному приставу по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 1 ст. 30, ч. 1, 2 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Оригинал исполнительного листа вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства предъявляется судебному приставу-исполнителю по месту жительства, месту пребывания должника-гражданина или месту нахождения его имущества. Если должником является организация, то заявление с исполнительным листом подается судебному приставу по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 1 ст. 30, ч. 1, 2 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).
Статья: Об отдельных аспектах защиты прав должника в процедуре отмены судебного приказа в гражданском процессе
(Габов А.В., Борисова Л.В., Савина Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Вместе с тем, учитывая специфику учета граждан по месту жительства/месту пребывания, недостатком информирования должника посредством "Почты России" может быть ситуация позднего получения информации, т.е. не исключаются случаи, когда должники узнают о вынесенном судебном приказе только после возбуждения исполнительного производства <44>. Данный довод должников, указываемый ими в заявлении об отмене судебного приказа и (или) в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, является наиболее распространенным. И вот здесь, как думается, для максимально учета интересов должника и устранения информационной асимметрии необходимо в полной мере использовать те возможности, которые предоставляет электронное (цифровое) взаимодействие <45>.
(Габов А.В., Борисова Л.В., Савина Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Вместе с тем, учитывая специфику учета граждан по месту жительства/месту пребывания, недостатком информирования должника посредством "Почты России" может быть ситуация позднего получения информации, т.е. не исключаются случаи, когда должники узнают о вынесенном судебном приказе только после возбуждения исполнительного производства <44>. Данный довод должников, указываемый ими в заявлении об отмене судебного приказа и (или) в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, является наиболее распространенным. И вот здесь, как думается, для максимально учета интересов должника и устранения информационной асимметрии необходимо в полной мере использовать те возможности, которые предоставляет электронное (цифровое) взаимодействие <45>.
Статья: Банкротство: тенденции и актуальная судебная практика
(Кудинова М.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Среди обстоятельств, которые имеют значение при оценке поведения должника на предмет добросовестности, помимо прочего, следует учесть и сопоставить, с одной стороны, моменты предъявления претензии, иска о взыскании долга, вынесения решения о присуждении, возбуждения исполнительного производства, дела о несостоятельности, а также извещения должника об этих событиях и, с другой стороны, причины изменения регистрации по месту жительства - было ли это изменение фиксацией положения дела, фактически сложившегося задолго до предъявления кредитором требования, или оно направлено на уклонение от погашения долга, имелись ли какие-либо особые объективные причины, побудившие должника сменить место жительства без намерения причинить вред кредитору (болезнь близкого родственника, повлекшая необходимость ухода за ним, закрытие расположенного в населенном пункте единственного образовательного учреждения, в котором обучались несовершеннолетние дети должника, прекращение деятельности градообразующего предприятия, на котором трудились должник и члены его семьи, и т.п.). <...>
(Кудинова М.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Среди обстоятельств, которые имеют значение при оценке поведения должника на предмет добросовестности, помимо прочего, следует учесть и сопоставить, с одной стороны, моменты предъявления претензии, иска о взыскании долга, вынесения решения о присуждении, возбуждения исполнительного производства, дела о несостоятельности, а также извещения должника об этих событиях и, с другой стороны, причины изменения регистрации по месту жительства - было ли это изменение фиксацией положения дела, фактически сложившегося задолго до предъявления кредитором требования, или оно направлено на уклонение от погашения долга, имелись ли какие-либо особые объективные причины, побудившие должника сменить место жительства без намерения причинить вред кредитору (болезнь близкого родственника, повлекшая необходимость ухода за ним, закрытие расположенного в населенном пункте единственного образовательного учреждения, в котором обучались несовершеннолетние дети должника, прекращение деятельности градообразующего предприятия, на котором трудились должник и члены его семьи, и т.п.). <...>
Статья: Взыскание задолженности по уплате взносов членом некоммерческой организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Частью 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня их выдачи. Исходя из совокупного толкования положений ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения - по месту жительства, месту пребывания гражданина-должника или местонахождению его имущества.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Частью 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня их выдачи. Исходя из совокупного толкования положений ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения - по месту жительства, месту пребывания гражданина-должника или местонахождению его имущества.
Ситуация: В каких случаях работодатель вправе производить удержания из заработной платы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Взыскание по исполнительным документам (без возбуждения исполнительного производства) не может быть обращено на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если он выше) (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 79 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Взыскание по исполнительным документам (без возбуждения исполнительного производства) не может быть обращено на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если он выше) (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 79 Закона N 229-ФЗ).
Статья: Права человека и цифровизация правосудия
(Пайан Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Что касается исполнительного производства, то экономия времени может быть достигнута в первую очередь при представлении документов в электронном виде и, соответственно, во время осуществления исполнительных действий, таких как арест денежных средств на банковских счетах, которые полностью дематериализованы. С этой точки зрения быстрее будет реализовать процедуру уведомления об актах в электронном виде, чем отправиться по месту жительства получателя акта или в социальное жилье третьего лица, чтобы передать ему акт о возбуждении исполнительного производства. Экономию времени благодаря применению новых технологий можно будет увидеть относительно обнаружения и определения состава имущества должников. Так, если судебный исполнитель получает доступ к основным данным об имуществе должника, собранным в цифровые централизованные реестры, всего за несколько "кликов" компьютера, он работает быстрее, чем если бы ему приходилось обращаться к источникам, содержащим раздробленную информацию. Такая быстрота важна. Чем раньше у судебного исполнителя появится соответствующая информация об имуществе, тем раньше можно начать процедуры принудительного исполнения.
(Пайан Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Что касается исполнительного производства, то экономия времени может быть достигнута в первую очередь при представлении документов в электронном виде и, соответственно, во время осуществления исполнительных действий, таких как арест денежных средств на банковских счетах, которые полностью дематериализованы. С этой точки зрения быстрее будет реализовать процедуру уведомления об актах в электронном виде, чем отправиться по месту жительства получателя акта или в социальное жилье третьего лица, чтобы передать ему акт о возбуждении исполнительного производства. Экономию времени благодаря применению новых технологий можно будет увидеть относительно обнаружения и определения состава имущества должников. Так, если судебный исполнитель получает доступ к основным данным об имуществе должника, собранным в цифровые централизованные реестры, всего за несколько "кликов" компьютера, он работает быстрее, чем если бы ему приходилось обращаться к источникам, содержащим раздробленную информацию. Такая быстрота важна. Чем раньше у судебного исполнителя появится соответствующая информация об имуществе, тем раньше можно начать процедуры принудительного исполнения.
Ситуация: Как заставить платить алименты на детей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности), в частности, путем направления запросов в уполномоченные органы и организации (банки, налоговые органы и пр.) (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ; Методические рекомендации, утв. Приказом УФССП России по Москве от 16.04.2010 N 344).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности), в частности, путем направления запросов в уполномоченные органы и организации (банки, налоговые органы и пр.) (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ; Методические рекомендации, утв. Приказом УФССП России по Москве от 16.04.2010 N 344).
Статья: О некоторых вопросах применения положений об исполнительском иммунитете в отношении единственного пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего должнику
(Саутенкина Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Среди обстоятельств, которые имеют значение при оценке поведения должника на предмет добросовестности, помимо прочего, следует учесть и сопоставить, с одной стороны, моменты предъявления претензии, иска о взыскании долга, вынесения решения о присуждении, возбуждения исполнительного производства, дела о несостоятельности, а также извещения должника об этих событиях и, с другой стороны, причины изменения регистрации по месту жительства - было ли это изменение фиксацией положения дела, фактически сложившегося задолго до предъявления кредитором требования, или оно направлено на уклонение от погашения долга, имелись ли какие-либо особые объективные причины, побудившие должника сменить место жительства без намерения причинить вред кредитору (болезнь близкого родственника, повлекшая необходимость ухода за ним, закрытие расположенного в населенном пункте единственного образовательного учреждения, в котором обучались несовершеннолетние дети должника, прекращение деятельности градообразующего предприятия, на котором трудились должник и члены его семьи, и т.п.).
(Саутенкина Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Среди обстоятельств, которые имеют значение при оценке поведения должника на предмет добросовестности, помимо прочего, следует учесть и сопоставить, с одной стороны, моменты предъявления претензии, иска о взыскании долга, вынесения решения о присуждении, возбуждения исполнительного производства, дела о несостоятельности, а также извещения должника об этих событиях и, с другой стороны, причины изменения регистрации по месту жительства - было ли это изменение фиксацией положения дела, фактически сложившегося задолго до предъявления кредитором требования, или оно направлено на уклонение от погашения долга, имелись ли какие-либо особые объективные причины, побудившие должника сменить место жительства без намерения причинить вред кредитору (болезнь близкого родственника, повлекшая необходимость ухода за ним, закрытие расположенного в населенном пункте единственного образовательного учреждения, в котором обучались несовершеннолетние дети должника, прекращение деятельности градообразующего предприятия, на котором трудились должник и члены его семьи, и т.п.).