Исполнитель не приступил к исполнению контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнитель не приступил к исполнению контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг по техническому обслуживанию медицинской техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта на техобслуживание медтехники, если исполнитель не приступил к выполнению своих обязательств и выданная ему лицензия на осуществление такой деятельности прекратила действие
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта на техобслуживание медтехники, если исполнитель не приступил к выполнению своих обязательств и выданная ему лицензия на осуществление такой деятельности прекратила действие
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Односторонний отказ от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)...В свою очередь... МБОУ... принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта... в связи с тем, что по состоянию на... исполнитель не исполнил обязательства по контракту, а именно не приступил к оказанию услуг в соответствии с условиями контракта, а также не согласовал график оказания услуг и не предоставил список работников, привлекаемых к исполнению контракта, и необходимых документов.
(КонсультантПлюс, 2025)...В свою очередь... МБОУ... принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта... в связи с тем, что по состоянию на... исполнитель не исполнил обязательства по контракту, а именно не приступил к оказанию услуг в соответствии с условиями контракта, а также не согласовал график оказания услуг и не предоставил список работников, привлекаемых к исполнению контракта, и необходимых документов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Может ли государственный контракт быть расторгнут в одностороннем порядке, если отказ заказчика не связан с ненадлежащим выполнением работ подрядчиком
(КонсультантПлюс, 2025)Пункт 2.2 контракта также предусматривает право заказчика отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, если исполнитель не приступает своевременно к исполнению контракта.
Может ли государственный контракт быть расторгнут в одностороннем порядке, если отказ заказчика не связан с ненадлежащим выполнением работ подрядчиком
(КонсультантПлюс, 2025)Пункт 2.2 контракта также предусматривает право заказчика отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, если исполнитель не приступает своевременно к исполнению контракта.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта из-за того, что исполнитель не приступил к исполнению обязательств. Антимонопольный орган включил сведения об исполнителе в РНП.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта из-за того, что исполнитель не приступил к исполнению обязательств. Антимонопольный орган включил сведения об исполнителе в РНП.
Нормативные акты
Приказ Минкультуры России от 10.06.2019 N 745
"Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2019 N 56223)- Исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом; неоднократно (не менее двух раз) нарушает сроки оказания услуг, предусмотренные Контрактом; либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный настоящим Контрактом срок;
"Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2019 N 56223)- Исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом; неоднократно (не менее двух раз) нарушает сроки оказания услуг, предусмотренные Контрактом; либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный настоящим Контрактом срок;
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2023 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.
Статья: Запрет взыскания авансовых платежей: критический анализ складывающегося подхода
(Косцов В.Н., Сирота А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 11)<5> См., напр.: Определение ВАС РФ от 15.10.2012 N ВАС-10609/12 (суды применили достаточно очевидную, но отвергаемую сегодня мотивировку: "Так как сумма аванса установлена заключенным сторонами договором, требование исполнителя о ее взыскании подлежит удовлетворению"); Постановления: ФАС Московского округа от 19.12.2011 по делу N А40-8325/11-41-67 ("истец имел право требовать уплаты аванса, не приступая к работе. Условия контракта (п. 3.3) о выплате аванса не предусматривают его уплату лишь при наличии доказательств выполнения работ"), ФАС Центрального округа от 27.04.2012 по делу N А48-2943/2011 ("истец имеет право требовать уплаты аванса, не приступая к работе"), Пятнадцатого ААС от 10.02.2011 N 15АП-489/2011 ("суд первой инстанции правильно пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств по предварительной оплате выполненных работ, в то же время отказ от исполнения договора ответчиком также не заявлен"). Для идентичных выводов см. также Постановления: Первого ААС от 30.03.2011 по делу N А43-15764/2010, Второго ААС от 08.09.2008 по делу N А82-13414/2007-7, Пятого ААС от 02.02.2010 N 05АП-5911/2009, Десятого ААС от 05.04.2010 по делу N А41-30895/09, Одиннадцатого ААС от 03.03.2010 по делу N А65-13261/2009, Тринадцатого ААС от 01.02.2008 по делу N А56-51381/2006. Такой же подход встречался в третейской практике, см.: решение МКАС при ТПП РФ от 19.05.2006 по делу N 48/2005 ("арбитраж считает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы авансового платежа подлежит удовлетворению").
(Косцов В.Н., Сирота А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 11)<5> См., напр.: Определение ВАС РФ от 15.10.2012 N ВАС-10609/12 (суды применили достаточно очевидную, но отвергаемую сегодня мотивировку: "Так как сумма аванса установлена заключенным сторонами договором, требование исполнителя о ее взыскании подлежит удовлетворению"); Постановления: ФАС Московского округа от 19.12.2011 по делу N А40-8325/11-41-67 ("истец имел право требовать уплаты аванса, не приступая к работе. Условия контракта (п. 3.3) о выплате аванса не предусматривают его уплату лишь при наличии доказательств выполнения работ"), ФАС Центрального округа от 27.04.2012 по делу N А48-2943/2011 ("истец имеет право требовать уплаты аванса, не приступая к работе"), Пятнадцатого ААС от 10.02.2011 N 15АП-489/2011 ("суд первой инстанции правильно пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств по предварительной оплате выполненных работ, в то же время отказ от исполнения договора ответчиком также не заявлен"). Для идентичных выводов см. также Постановления: Первого ААС от 30.03.2011 по делу N А43-15764/2010, Второго ААС от 08.09.2008 по делу N А82-13414/2007-7, Пятого ААС от 02.02.2010 N 05АП-5911/2009, Десятого ААС от 05.04.2010 по делу N А41-30895/09, Одиннадцатого ААС от 03.03.2010 по делу N А65-13261/2009, Тринадцатого ААС от 01.02.2008 по делу N А56-51381/2006. Такой же подход встречался в третейской практике, см.: решение МКАС при ТПП РФ от 19.05.2006 по делу N 48/2005 ("арбитраж считает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы авансового платежа подлежит удовлетворению").
Статья: Односторонний отказ от исполнения контракта и ведение претензионной переписки
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В ходе исполнения контракта заказчик установил, что 1 и 2 сентября 2022 г. туалетные комнаты не были обеспечены расходными материалами: туалетной бумагой, мылом, моющими дезинфицирующими средствами, освежителями воздуха и бумажными полотенцами. Кроме того, 5 и 6 сентября 2022 г. исполнитель также не приступил к оказанию услуг: персонал для уборки административных и производственных помещений заказчика отсутствовал, уборка не производилась.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В ходе исполнения контракта заказчик установил, что 1 и 2 сентября 2022 г. туалетные комнаты не были обеспечены расходными материалами: туалетной бумагой, мылом, моющими дезинфицирующими средствами, освежителями воздуха и бумажными полотенцами. Кроме того, 5 и 6 сентября 2022 г. исполнитель также не приступил к оказанию услуг: персонал для уборки административных и производственных помещений заказчика отсутствовал, уборка не производилась.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)С учетом того что исполнителем работы в срок не выполнены, заказчиком 21.06.2022 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)С учетом того что исполнителем работы в срок не выполнены, заказчиком 21.06.2022 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)На данное обстоятельство в 2017 г. обратил внимание Верховный Суд РФ <16>. Так, срок контракта в силу ст. 95 Закона о контрактной системе по общему правилу неизменяем <17>. Но если заказчик не совершает действия, требуемые от него в силу закона или договора, а исполнитель государственного (муниципального) контракта до их совершения не может исполнить своего обязательства (например, заказчик не предоставляет проектную документацию, в силу чего подрядчик не может приступить к выполнению подрядных работ), сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются автоматически на соответствующий период просрочки заказчика (ст. 405 и 406 ГК РФ).
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)На данное обстоятельство в 2017 г. обратил внимание Верховный Суд РФ <16>. Так, срок контракта в силу ст. 95 Закона о контрактной системе по общему правилу неизменяем <17>. Но если заказчик не совершает действия, требуемые от него в силу закона или договора, а исполнитель государственного (муниципального) контракта до их совершения не может исполнить своего обязательства (например, заказчик не предоставляет проектную документацию, в силу чего подрядчик не может приступить к выполнению подрядных работ), сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются автоматически на соответствующий период просрочки заказчика (ст. 405 и 406 ГК РФ).