Исполнение контрактов в период коронавируса
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение контрактов в период коронавируса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольным органом указано, что, поскольку заключение государственного контракта и его исполнение в течение четырех месяцев с даты принятия решения об осуществлении закупки не влияло на фактически осуществляемую учреждением деятельность по борьбе с коронавирусной инфекцией, выбранный заказчиком способ закупки не отвечает принципам закупки у единственного поставщика, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольным органом указано, что, поскольку заключение государственного контракта и его исполнение в течение четырех месяцев с даты принятия решения об осуществлении закупки не влияло на фактически осуществляемую учреждением деятельность по борьбе с коронавирусной инфекцией, выбранный заказчиком способ закупки не отвечает принципам закупки у единственного поставщика, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Уведомление о форс-мажоре
(КонсультантПлюс, 2025)...Письмом от 13.05.2020... [поставщик - ред.] направил в адрес [заказчика - ред.]... заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации... о действии обстоятельств непреодолимой силы в период с 30.03.2020 по 19.04.2020 в отношении... [поставщика - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2025)...Письмом от 13.05.2020... [поставщик - ред.] направил в адрес [заказчика - ред.]... заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации... о действии обстоятельств непреодолимой силы в период с 30.03.2020 по 19.04.2020 в отношении... [поставщика - ред.]...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тактические особенности допроса ответчика в арбитражном судопроизводстве
(Дабаев Б.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)На практике при допросе ответчика в арбитражном судопроизводстве отмечается наличие обвинительного уклона. Зачастую суд рассматривает только претензионную часть искового заявления в связи с наличием имущественных или неимущественных требований. Такая ситуация, с одной стороны, в рамках арбитражного процесса допустима, так как суду необходимо задать уточняющие вопросы ответчику по требованиям истца. С другой стороны, велика вероятность того, что суд может упустить и другие тактические особенности допроса ответчика. В практике встречаются случаи, когда истцы могут искажать информацию, допускать намеренные ошибки и просчеты, предоставлять сведения, которые будут порочить добросовестное поведение ответчика. В качестве примера можно указать такие сведения: намеренно неверный расчет, который вводит в заблуждение суд; сокрытие важных деталей переговоров и переписки между сторонами по выполнению обязательств между сторонами; предоставление недостоверных сведений по заключению, исполнению, расторжению контрактов и др. Эта искаженная информация может негативно повлиять на вынесение судом решения, особенно в период распространения коронавирусной инфекции и рассмотрения дел с помощью онлайн-заседаний. Удаленный формат взаимодействия участников судопроизводства может отрицательно повлиять на полноценное исследование доказательств по делу, особенно при проведении судом допроса, который зачастую завершается только формальным уточнением вопросов, возникающих в ходе изучения претензионной части искового заявления.
(Дабаев Б.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)На практике при допросе ответчика в арбитражном судопроизводстве отмечается наличие обвинительного уклона. Зачастую суд рассматривает только претензионную часть искового заявления в связи с наличием имущественных или неимущественных требований. Такая ситуация, с одной стороны, в рамках арбитражного процесса допустима, так как суду необходимо задать уточняющие вопросы ответчику по требованиям истца. С другой стороны, велика вероятность того, что суд может упустить и другие тактические особенности допроса ответчика. В практике встречаются случаи, когда истцы могут искажать информацию, допускать намеренные ошибки и просчеты, предоставлять сведения, которые будут порочить добросовестное поведение ответчика. В качестве примера можно указать такие сведения: намеренно неверный расчет, который вводит в заблуждение суд; сокрытие важных деталей переговоров и переписки между сторонами по выполнению обязательств между сторонами; предоставление недостоверных сведений по заключению, исполнению, расторжению контрактов и др. Эта искаженная информация может негативно повлиять на вынесение судом решения, особенно в период распространения коронавирусной инфекции и рассмотрения дел с помощью онлайн-заседаний. Удаленный формат взаимодействия участников судопроизводства может отрицательно повлиять на полноценное исследование доказательств по делу, особенно при проведении судом допроса, который зачастую завершается только формальным уточнением вопросов, возникающих в ходе изучения претензионной части искового заявления.
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)Как следует из материалов дела, санитарно-эпидемиологические меры, введенные в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), повлекли для общества значительные препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности в период ограничений, привели к отсутствию заключенных контрактов на выполнение ремонтных работ и источника финансирования предпринимательской деятельности. С учетом указанных обстоятельств общество было вынуждено взять на себя дополнительные кредитные обязательства для оплаты образовавшейся задолженности перед поставщиками, а также с целью выплаты заработной платы своим работникам.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)Как следует из материалов дела, санитарно-эпидемиологические меры, введенные в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), повлекли для общества значительные препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности в период ограничений, привели к отсутствию заключенных контрактов на выполнение ремонтных работ и источника финансирования предпринимательской деятельности. С учетом указанных обстоятельств общество было вынуждено взять на себя дополнительные кредитные обязательства для оплаты образовавшейся задолженности перед поставщиками, а также с целью выплаты заработной платы своим работникам.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Однако если анализ правовых актов, регулирующих запрет или частичное ограничение деятельности предприятий на территории Смоленской области в период распространения новой коронавирусной инфекции, то на доводах ответчика о фактической невозможности осуществления производственной деятельности в указанном периоде следует остановиться подробнее.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Однако если анализ правовых актов, регулирующих запрет или частичное ограничение деятельности предприятий на территории Смоленской области в период распространения новой коронавирусной инфекции, то на доводах ответчика о фактической невозможности осуществления производственной деятельности в указанном периоде следует остановиться подробнее.
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)- если поставщик не исполнил обязательства по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, заказчик списывает неустойку, начисленную в период с даты заключения контракта до даты письменного предложения поставщика об изменении существенных условий контракта, которое должно иметь документальное обоснование;
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)- если поставщик не исполнил обязательства по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, заказчик списывает неустойку, начисленную в период с даты заключения контракта до даты письменного предложения поставщика об изменении существенных условий контракта, которое должно иметь документальное обоснование;
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)- если поставщик не исполнил обязательства по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, заказчик списывает неустойку, начисленную в период с даты заключения контракта до даты письменного предложения поставщика об изменении существенных условий контракта, которое должно иметь документальное обоснование;
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)- если поставщик не исполнил обязательства по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, заказчик списывает неустойку, начисленную в период с даты заключения контракта до даты письменного предложения поставщика об изменении существенных условий контракта, которое должно иметь документальное обоснование;
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)письменное обоснование поставщиком обстоятельств, повлекших невозможность исполнить контракт в связи с распространением коронавируса. К обоснованию прилагаются подтверждающие документы (при наличии).
(КонсультантПлюс, 2025)письменное обоснование поставщиком обстоятельств, повлекших невозможность исполнить контракт в связи с распространением коронавируса. К обоснованию прилагаются подтверждающие документы (при наличии).
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)3.3. Особенности осуществления конкретной закупки. В соответствии со ст. 111 ФЗ "О контрактной системе" Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки. Такие особенности предусмотрены в том числе для исполнения контрактов:
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)3.3. Особенности осуществления конкретной закупки. В соответствии со ст. 111 ФЗ "О контрактной системе" Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки. Такие особенности предусмотрены в том числе для исполнения контрактов:
Статья: Проблемы реализации конституционного права граждан на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность в период пандемии коронавируса (COVID-2019)
(Володина К.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)Закреплена одна из государственных мер поддержки арендаторов и арендодателей в период распространения коронавируса. В отношении договоров аренды недвижимости, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности на территории субъекта Российской Федерации, арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимости в течение 30 дней с момента обращения арендатора об отсрочке арендной платы, предусмотренной в 2020 г.
(Володина К.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)Закреплена одна из государственных мер поддержки арендаторов и арендодателей в период распространения коронавируса. В отношении договоров аренды недвижимости, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности на территории субъекта Российской Федерации, арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимости в течение 30 дней с момента обращения арендатора об отсрочке арендной платы, предусмотренной в 2020 г.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Запланированные закупки проводите в общем порядке. Однако в периоды нерабочих дней, устанавливаемых Президентом РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции, в том числе исчислять сроки следует в особом порядке.
(КонсультантПлюс, 2022)Запланированные закупки проводите в общем порядке. Однако в периоды нерабочих дней, устанавливаемых Президентом РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции, в том числе исчислять сроки следует в особом порядке.
Статья: Нормативное правовое регулирование государственной закупочной сферы в период пандемии COVID-19
(Габбасова В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)В случае если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по контракту произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком требованию об их уплате.
(Габбасова В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)В случае если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по контракту произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком требованию об их уплате.