Исполнение контрактов в период коронавируса
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение контрактов в период коронавируса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольным органом указано, что, поскольку заключение государственного контракта и его исполнение в течение четырех месяцев с даты принятия решения об осуществлении закупки не влияло на фактически осуществляемую учреждением деятельность по борьбе с коронавирусной инфекцией, выбранный заказчиком способ закупки не отвечает принципам закупки у единственного поставщика, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольным органом указано, что, поскольку заключение государственного контракта и его исполнение в течение четырех месяцев с даты принятия решения об осуществлении закупки не влияло на фактически осуществляемую учреждением деятельность по борьбе с коронавирусной инфекцией, выбранный заказчиком способ закупки не отвечает принципам закупки у единственного поставщика, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Уведомление о форс-мажоре
(КонсультантПлюс, 2025)...Письмом от 13.05.2020... [поставщик - ред.] направил в адрес [заказчика - ред.]... заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации... о действии обстоятельств непреодолимой силы в период с 30.03.2020 по 19.04.2020 в отношении... [поставщика - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2025)...Письмом от 13.05.2020... [поставщик - ред.] направил в адрес [заказчика - ред.]... заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации... о действии обстоятельств непреодолимой силы в период с 30.03.2020 по 19.04.2020 в отношении... [поставщика - ред.]...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тактические особенности допроса ответчика в арбитражном судопроизводстве
(Дабаев Б.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)На практике при допросе ответчика в арбитражном судопроизводстве отмечается наличие обвинительного уклона. Зачастую суд рассматривает только претензионную часть искового заявления в связи с наличием имущественных или неимущественных требований. Такая ситуация, с одной стороны, в рамках арбитражного процесса допустима, так как суду необходимо задать уточняющие вопросы ответчику по требованиям истца. С другой стороны, велика вероятность того, что суд может упустить и другие тактические особенности допроса ответчика. В практике встречаются случаи, когда истцы могут искажать информацию, допускать намеренные ошибки и просчеты, предоставлять сведения, которые будут порочить добросовестное поведение ответчика. В качестве примера можно указать такие сведения: намеренно неверный расчет, который вводит в заблуждение суд; сокрытие важных деталей переговоров и переписки между сторонами по выполнению обязательств между сторонами; предоставление недостоверных сведений по заключению, исполнению, расторжению контрактов и др. Эта искаженная информация может негативно повлиять на вынесение судом решения, особенно в период распространения коронавирусной инфекции и рассмотрения дел с помощью онлайн-заседаний. Удаленный формат взаимодействия участников судопроизводства может отрицательно повлиять на полноценное исследование доказательств по делу, особенно при проведении судом допроса, который зачастую завершается только формальным уточнением вопросов, возникающих в ходе изучения претензионной части искового заявления.
(Дабаев Б.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)На практике при допросе ответчика в арбитражном судопроизводстве отмечается наличие обвинительного уклона. Зачастую суд рассматривает только претензионную часть искового заявления в связи с наличием имущественных или неимущественных требований. Такая ситуация, с одной стороны, в рамках арбитражного процесса допустима, так как суду необходимо задать уточняющие вопросы ответчику по требованиям истца. С другой стороны, велика вероятность того, что суд может упустить и другие тактические особенности допроса ответчика. В практике встречаются случаи, когда истцы могут искажать информацию, допускать намеренные ошибки и просчеты, предоставлять сведения, которые будут порочить добросовестное поведение ответчика. В качестве примера можно указать такие сведения: намеренно неверный расчет, который вводит в заблуждение суд; сокрытие важных деталей переговоров и переписки между сторонами по выполнению обязательств между сторонами; предоставление недостоверных сведений по заключению, исполнению, расторжению контрактов и др. Эта искаженная информация может негативно повлиять на вынесение судом решения, особенно в период распространения коронавирусной инфекции и рассмотрения дел с помощью онлайн-заседаний. Удаленный формат взаимодействия участников судопроизводства может отрицательно повлиять на полноценное исследование доказательств по делу, особенно при проведении судом допроса, который зачастую завершается только формальным уточнением вопросов, возникающих в ходе изучения претензионной части искового заявления.
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Нормативные акты
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)письменное обоснование поставщиком обстоятельств, повлекших невозможность исполнить контракт в связи с распространением коронавируса. К обоснованию прилагаются подтверждающие документы (при наличии).
(КонсультантПлюс, 2025)письменное обоснование поставщиком обстоятельств, повлекших невозможность исполнить контракт в связи с распространением коронавируса. К обоснованию прилагаются подтверждающие документы (при наличии).
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности подрядчика. Подрядчик выполнил 80% предусмотренных контрактом работ и не уклонялся от исполнения обязательств. Нарушение сроков выполнения работ вызвано расхождением в толковании условий контракта, недостаточностью исходных данных и необходимостью провести дополнительные работы. Также в период выполнения работ действовали ограничительные меры, введенные из-за распространения коронавирусной инфекции.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности подрядчика. Подрядчик выполнил 80% предусмотренных контрактом работ и не уклонялся от исполнения обязательств. Нарушение сроков выполнения работ вызвано расхождением в толковании условий контракта, недостаточностью исходных данных и необходимостью провести дополнительные работы. Также в период выполнения работ действовали ограничительные меры, введенные из-за распространения коронавирусной инфекции.
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Более сложный вопрос заключается в том, как оценивать договоры, которые были заключены в период коронавирусных послаблений между волнами роста числа заболевших. Как нам представляется, в таких условиях стороны должны осознавать, что в условиях борьбы с пандемией вполне допустимым может быть ухудшение эпидемиологической ситуации, которое приведет к повторному введению ограничений, в том числе по самому жесткому сценарию. Тем более что болезни, распространение которых было ожидаемо или предвидимо после первого "нокдауна", являются в данном случае риском должника. Представляется, что разумный участник оборота в такой сложный период решит этот вопрос в договоре, а если он этого не сделал, то должен претерпевать все неблагоприятные последствия. В то же время допускаем необходимость в отдельных случаях анализировать существо вводимых санитарных ограничений, их продолжительность и географию применения. Например, мало ожидаемым является ограничение деятельности курьерских служб по доставке еды во время последующих волн роста заболеваемости коронавирусом, но вполне ожидаемы ограничения в работе увеселительных организаций. Какова же судебная практика по рассматриваемому вопросу?
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Более сложный вопрос заключается в том, как оценивать договоры, которые были заключены в период коронавирусных послаблений между волнами роста числа заболевших. Как нам представляется, в таких условиях стороны должны осознавать, что в условиях борьбы с пандемией вполне допустимым может быть ухудшение эпидемиологической ситуации, которое приведет к повторному введению ограничений, в том числе по самому жесткому сценарию. Тем более что болезни, распространение которых было ожидаемо или предвидимо после первого "нокдауна", являются в данном случае риском должника. Представляется, что разумный участник оборота в такой сложный период решит этот вопрос в договоре, а если он этого не сделал, то должен претерпевать все неблагоприятные последствия. В то же время допускаем необходимость в отдельных случаях анализировать существо вводимых санитарных ограничений, их продолжительность и географию применения. Например, мало ожидаемым является ограничение деятельности курьерских служб по доставке еды во время последующих волн роста заболеваемости коронавирусом, но вполне ожидаемы ограничения в работе увеселительных организаций. Какова же судебная практика по рассматриваемому вопросу?
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)- если поставщик не исполнил обязательства по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, заказчик списывает неустойку, начисленную в период с даты заключения контракта до даты письменного предложения поставщика об изменении существенных условий контракта, которое должно иметь документальное обоснование;
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)- если поставщик не исполнил обязательства по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, заказчик списывает неустойку, начисленную в период с даты заключения контракта до даты письменного предложения поставщика об изменении существенных условий контракта, которое должно иметь документальное обоснование;
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)3.3. Особенности осуществления конкретной закупки. В соответствии со ст. 111 ФЗ "О контрактной системе" Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки. Такие особенности предусмотрены в том числе для исполнения контрактов:
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)3.3. Особенности осуществления конкретной закупки. В соответствии со ст. 111 ФЗ "О контрактной системе" Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки. Такие особенности предусмотрены в том числе для исполнения контрактов:
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Однако если анализ правовых актов, регулирующих запрет или частичное ограничение деятельности предприятий на территории Смоленской области в период распространения новой коронавирусной инфекции, то на доводах ответчика о фактической невозможности осуществления производственной деятельности в указанном периоде следует остановиться подробнее.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Однако если анализ правовых актов, регулирующих запрет или частичное ограничение деятельности предприятий на территории Смоленской области в период распространения новой коронавирусной инфекции, то на доводах ответчика о фактической невозможности осуществления производственной деятельности в указанном периоде следует остановиться подробнее.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Запланированные закупки проводите в общем порядке. Однако в периоды нерабочих дней, устанавливаемых Президентом РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции, в том числе исчислять сроки следует в особом порядке.
(КонсультантПлюс, 2022)Запланированные закупки проводите в общем порядке. Однако в периоды нерабочих дней, устанавливаемых Президентом РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции, в том числе исчислять сроки следует в особом порядке.
Вопрос: В период действия контрактов заявки на поставку товаров заказчиком не направлялись, финансирование было направлено на борьбу с распространением коронавирусной инфекции. Поставщик отверг предложение заказчика о расторжении контрактов. Угрожает взысканием ущерба. Каковы перспективы подобного разбирательства?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Вопрос: Заключен ряд контрактов со сроком действия до 31 декабря 2020 г., условиями которых предусмотрена поставка по заявкам заказчика. В период действия контрактов заявки на поставку всего предусмотренного контрактами объема товаров заказчиком не направлялись, т.к. в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции имеющееся у учреждения финансирование было направлено в первую очередь на приобретение антибиотиков и кислорода.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Вопрос: Заключен ряд контрактов со сроком действия до 31 декабря 2020 г., условиями которых предусмотрена поставка по заявкам заказчика. В период действия контрактов заявки на поставку всего предусмотренного контрактами объема товаров заказчиком не направлялись, т.к. в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции имеющееся у учреждения финансирование было направлено в первую очередь на приобретение антибиотиков и кислорода.
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).