Исполнение контракта ст 103 по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение контракта ст 103 по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Реестр контрактов, заключенных заказчиками по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 103 Закона N 44-ФЗ, Правила ведения реестра контрактов с заказчиками, Правила ведения реестра контрактов со сведениями о гостайне, Приказ Казначейства России от 25.11.2024 N 17н
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 103 Закона N 44-ФЗ, Правила ведения реестра контрактов с заказчиками, Правила ведения реестра контрактов со сведениями о гостайне, Приказ Казначейства России от 25.11.2024 N 17н
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2025 N 13АП-14416/2025 по делу N А21-1622/2025
Категория: Споры с антимонопольными органами в сфере закупок для государственных нужд.
Требования заказчика: О признании недействительным решения о незаконности недопуска к участию в аукционе по результатам рассмотрения первой части заявки.
Обстоятельства: Заказчик отклонил заявку участника аукциона на поставку изделий медицинского назначения в связи с непредоставлением документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям.
Решение: Отказано.Кроме того, поскольку в силу части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ обязанность по ведению реестра контрактов возложена на заказчика, отсутствие акта в полном объеме, не может являться подтверждением неисполнения контракта; возможность участия в закупке не может быть поставлена в зависимость от надлежащего и оперативного исполнения соответствующей обязанности иным лицом.
Категория: Споры с антимонопольными органами в сфере закупок для государственных нужд.
Требования заказчика: О признании недействительным решения о незаконности недопуска к участию в аукционе по результатам рассмотрения первой части заявки.
Обстоятельства: Заказчик отклонил заявку участника аукциона на поставку изделий медицинского назначения в связи с непредоставлением документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям.
Решение: Отказано.Кроме того, поскольку в силу части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ обязанность по ведению реестра контрактов возложена на заказчика, отсутствие акта в полном объеме, не может являться подтверждением неисполнения контракта; возможность участия в закупке не может быть поставлена в зависимость от надлежащего и оперативного исполнения соответствующей обязанности иным лицом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поэтапное исполнение контракта предполагает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте предусматривается обязанность заказчика обеспечить приемку части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением документа о приемке, а также оплатить эту часть выполненного обязательства (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 09.08.2023 N 24-06-06/74720). Сведения об исполнении, приемке отдельного этапа (с приложением документа о приемке) нужно внести в реестр контрактов (п. п. 10, 13 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). График исполнения контракта этого не предполагает. Есть и другие отличия, некоторые из которых приведены ниже.
(КонсультантПлюс, 2025)Поэтапное исполнение контракта предполагает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте предусматривается обязанность заказчика обеспечить приемку части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением документа о приемке, а также оплатить эту часть выполненного обязательства (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 09.08.2023 N 24-06-06/74720). Сведения об исполнении, приемке отдельного этапа (с приложением документа о приемке) нужно внести в реестр контрактов (п. п. 10, 13 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). График исполнения контракта этого не предполагает. Есть и другие отличия, некоторые из которых приведены ниже.
Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)Да, сведения о возврате аванса с приложением подтверждающего документа нужно разместить в реестре контрактов. Возврат неиспользованного аванса при расторжении контракта по сути является возвратом излишне уплаченной суммы оплаты контракта. Размещение сведений о таких возвратах в реестре контрактов предусмотрено в числе прочих сведений об исполнении контракта (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "ж" п. 11 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, сведения о возврате аванса с приложением подтверждающего документа нужно разместить в реестре контрактов. Возврат неиспользованного аванса при расторжении контракта по сути является возвратом излишне уплаченной суммы оплаты контракта. Размещение сведений о таких возвратах в реестре контрактов предусмотрено в числе прочих сведений об исполнении контракта (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "ж" п. 11 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7.2. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7.2. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ
(ред. от 28.06.2022)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, включается в соответствующий реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядком, определенным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может быть установлено условие о размещении информации и документов в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, установленном для заказчиков, предусмотренных пунктом 5 части 11 статьи 24 указанного Федерального закона.
(ред. от 28.06.2022)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, включается в соответствующий реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядком, определенным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может быть установлено условие о размещении информации и документов в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, установленном для заказчиков, предусмотренных пунктом 5 части 11 статьи 24 указанного Федерального закона.
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Вопрос: При проведении контрольного мероприятия в отношении соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных актов в части внутреннего финансового контроля выяснилось, что в проверяемом периоде объектом контроля заключен муниципальный контракт. Оплата по контракту прошла 27.09.2023, информация об исполнении контракта, а именно об оплате, размещена в ЕИС 27.10.2023. Нарушены ли сроки размещения информации об исполнении (расторжении) контракта?
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Вопрос: При проведении контрольного мероприятия в отношении соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных актов в части внутреннего финансового контроля выяснилось, что в проверяемом периоде объектом контроля заключен муниципальный контракт. Оплата по контракту прошла 27.09.2023, информация об исполнении контракта, а именно об оплате, размещена в ЕИС 27.10.2023. Нарушены ли сроки размещения информации об исполнении (расторжении) контракта?
Готовое решение: Какие особенности установлены Законом N 44-ФЗ для заключения контракта с физическим лицом
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо общих оснований, по которым сведения не направляются в реестр контрактов, для контрактов с физлицами предусмотрены особые случаи. В частности, не направляйте в реестр (ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо общих оснований, по которым сведения не направляются в реестр контрактов, для контрактов с физлицами предусмотрены особые случаи. В частности, не направляйте в реестр (ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ):
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)ФАС России обращает внимание, что обязанность по размещению информации и документов об исполнении контракта/договора, представляемого участником закупки в качестве подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным ПП РФ N 2571, в реестре контрактов или реестре договоров в соответствии со ст. 103 Закона N 44-ФЗ и ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ возлагается на заказчика, с которым заключен такой контракт/договор. При этом у поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствуют полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров) и по внесению изменений в отношении статуса исполнения контракта (договора) в ЕИС, а также полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров).
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)ФАС России обращает внимание, что обязанность по размещению информации и документов об исполнении контракта/договора, представляемого участником закупки в качестве подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным ПП РФ N 2571, в реестре контрактов или реестре договоров в соответствии со ст. 103 Закона N 44-ФЗ и ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ возлагается на заказчика, с которым заключен такой контракт/договор. При этом у поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствуют полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров) и по внесению изменений в отношении статуса исполнения контракта (договора) в ЕИС, а также полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров).
Статья: Подготовка отраслевого перечня документов Минтруда России
(Попова Е.Н.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)В разделе 2 "Планирование деятельности" сроки хранения документов по закупкам, а также терминология установлены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действующей редакции. Исключены аудиозаписи, которые отменены несколько лет назад, не применяющиеся приглашения на право заключения контракта, отчет, замененный на "информацию об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информацию о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов)), оказанной услуги..." (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). А главное - уточнен срок хранения конкурсной документации - 6 лет по большинству видов документов, в отличие от установленных в Типовом перечне.
(Попова Е.Н.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)В разделе 2 "Планирование деятельности" сроки хранения документов по закупкам, а также терминология установлены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действующей редакции. Исключены аудиозаписи, которые отменены несколько лет назад, не применяющиеся приглашения на право заключения контракта, отчет, замененный на "информацию об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информацию о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов)), оказанной услуги..." (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). А главное - уточнен срок хранения конкурсной документации - 6 лет по большинству видов документов, в отличие от установленных в Типовом перечне.
Статья: Вопросы установления события несвоевременного направления информации и документов в реестр государственных и муниципальных контрактов
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Перечень информации и документов, подлежащих размещению в реестре контрактов, установлен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Помимо непосредственно самого контракта в данном реестре размещаются информация об изменении контракта, информация об исполнении контракта, о приемке товара, работы и услуги, об оплате и т.д.
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Перечень информации и документов, подлежащих размещению в реестре контрактов, установлен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Помимо непосредственно самого контракта в данном реестре размещаются информация об изменении контракта, информация об исполнении контракта, о приемке товара, работы и услуги, об оплате и т.д.
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Чем дальше продвигается совершенствование контрактной системы, тем запутаннее становятся сроки направления информации и документов в реестр контрактов, установленные в ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. Закон N 104-ФЗ внес свою лепту в усложнение этой нормы: теперь "информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке" <29> по общему правилу должна направляться для включения в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Чем дальше продвигается совершенствование контрактной системы, тем запутаннее становятся сроки направления информации и документов в реестр контрактов, установленные в ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. Закон N 104-ФЗ внес свою лепту в усложнение этой нормы: теперь "информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке" <29> по общему правилу должна направляться для включения в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)информацию и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту. Направьте их не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания такого документа. Если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, он и содержащаяся в нем информация направляются в день его подписания (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "а", "б" п. 15 Правил ведения реестра контрактов). Полагаем, это касается и случаев, когда в рамках одного этапа исполнения контракта вы оформили несколько документов о приемке. Данный вывод можно сделать из п. 3 Письма ФАС России от 23.05.2023 N МШ/39918/23;
(КонсультантПлюс, 2025)информацию и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту. Направьте их не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания такого документа. Если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, он и содержащаяся в нем информация направляются в день его подписания (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "а", "б" п. 15 Правил ведения реестра контрактов). Полагаем, это касается и случаев, когда в рамках одного этапа исполнения контракта вы оформили несколько документов о приемке. Данный вывод можно сделать из п. 3 Письма ФАС России от 23.05.2023 N МШ/39918/23;
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<72> При этом оно может не размещаться на официальном сайте в случаях, перечисленных в ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ (в ред. Закона N 360-ФЗ).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<72> При этом оно может не размещаться на официальном сайте в случаях, перечисленных в ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ (в ред. Закона N 360-ФЗ).
Статья: Применение акта приемки товаров, работ и услуг в 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 1)Частью 9 ст. 103 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что данные об исполнении контракта и информация о приемке подлежат регистрации в регистрах бухгалтерского учета только после включения таких информации и документов в реестр контрактов, то есть после того, как все документы о приемке сформированы в ЕИС.
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 1)Частью 9 ст. 103 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что данные об исполнении контракта и информация о приемке подлежат регистрации в регистрах бухгалтерского учета только после включения таких информации и документов в реестр контрактов, то есть после того, как все документы о приемке сформированы в ЕИС.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (I квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Предоставление подрядчиком недействующей, подложной Гарантии явилось причинно-следственной связью в возникновении негативных последствий для Заказчика при формировании бюджетных обязательств, которые Заказчик обязан направить в органы Казначейства в течение трех рабочих дней на основании части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Предоставление подрядчиком недействующей, подложной Гарантии явилось причинно-следственной связью в возникновении негативных последствий для Заказчика при формировании бюджетных обязательств, которые Заказчик обязан направить в органы Казначейства в течение трех рабочих дней на основании части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ.