Искусственное дробление контрактов
Подборка наиболее важных документов по запросу Искусственное дробление контрактов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Признание недействительным государственного (муниципального) контракта в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...судебные инстанции заключили, что, хотя каждый из рассматриваемых муниципальных контрактов формально подпадал под действие пункта 4 части 1 статьи 93 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... в совокупности контракты представляли собой единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными контрактами, исходя из их общей цели, выполнения одного и того же вида работ... интервала заключения...
(КонсультантПлюс, 2026)...судебные инстанции заключили, что, хотя каждый из рассматриваемых муниципальных контрактов формально подпадал под действие пункта 4 части 1 статьи 93 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... в совокупности контракты представляли собой единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными контрактами, исходя из их общей цели, выполнения одного и того же вида работ... интервала заключения...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые вопросы применения последствий исполненных недействительных контрактов
(Лукьяненко М.Ф.)
("Гражданское право", 2025, N 6)С недобросовестностью заказчика правоприменительная практика встречается, в частности, при искусственном дроблении закупок, когда каждый из контрактов заключается в рамках малой закупки напрямую с поставщиком (например, вместо одного контракта на сумму 600 тыс. руб. заключается 4 контракта на сумму 125 тыс. руб.). Известно, что заказчики прибегают к такому способу в связи с тем, что отсутствует необходимость готовить закупочные документы, что существенно облегчает подготовку к заключению контракта; не требуется соблюдать предусмотренные закупочной процедурой сроки, наконец, имеется возможность заключения контракта с интересующим заказчика поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заметим, что при приобретении крупной партии товара путем аукциона или конкурса вместо заключения нескольких мелких контрактов с одним и тем же участником закупок существует вероятность заключения контракта по более выгодным ценам.
(Лукьяненко М.Ф.)
("Гражданское право", 2025, N 6)С недобросовестностью заказчика правоприменительная практика встречается, в частности, при искусственном дроблении закупок, когда каждый из контрактов заключается в рамках малой закупки напрямую с поставщиком (например, вместо одного контракта на сумму 600 тыс. руб. заключается 4 контракта на сумму 125 тыс. руб.). Известно, что заказчики прибегают к такому способу в связи с тем, что отсутствует необходимость готовить закупочные документы, что существенно облегчает подготовку к заключению контракта; не требуется соблюдать предусмотренные закупочной процедурой сроки, наконец, имеется возможность заключения контракта с интересующим заказчика поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заметим, что при приобретении крупной партии товара путем аукциона или конкурса вместо заключения нескольких мелких контрактов с одним и тем же участником закупок существует вероятность заключения контракта по более выгодным ценам.
Статья: Практика признания сделок раздробленными и применения последствий признания таких сделок недействительными
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Суды, имея строго выстроенную иерархию, не ориентируются на письма Минфина и ФАС России. Первостепенное значение для них имеют правовые позиции, сформулированные Верховным Судом РФ. Последний же дал следующую трактовку понятия "дробление закупок": "Искусственным дроблением закупки признается заключение в течение непродолжительного времени контрактов по п. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на поставку одноименных товаров, содержащих идентичные условия и направленных на достижение единой хозяйственной цели, если они образуют единую сделку, искусственно раздробленную на несколько контрактов для формального соблюдения ограничений, установленных в Законе N 44-ФЗ" <3>. В самом тексте Постановления Верховного Суда РФ эта фраза звучит несколько иначе, однако именно в таком виде она кочует практически по всем решениям судов, касающимся дробления закупок.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Суды, имея строго выстроенную иерархию, не ориентируются на письма Минфина и ФАС России. Первостепенное значение для них имеют правовые позиции, сформулированные Верховным Судом РФ. Последний же дал следующую трактовку понятия "дробление закупок": "Искусственным дроблением закупки признается заключение в течение непродолжительного времени контрактов по п. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на поставку одноименных товаров, содержащих идентичные условия и направленных на достижение единой хозяйственной цели, если они образуют единую сделку, искусственно раздробленную на несколько контрактов для формального соблюдения ограничений, установленных в Законе N 44-ФЗ" <3>. В самом тексте Постановления Верховного Суда РФ эта фраза звучит несколько иначе, однако именно в таком виде она кочует практически по всем решениям судов, касающимся дробления закупок.
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Таким образом, мы видим, что искусственным дроблением закупки может быть признано заключение в течение непродолжительного времени контрактов по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона на поставку одноименных товаров, содержащих идентичные условия и направленных на достижение единой хозяйственной цели, которые образуют единую сделку, искусственно раздробленную на несколько контрактов для формального соблюдения ограничений, установленных в Законе.
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Таким образом, мы видим, что искусственным дроблением закупки может быть признано заключение в течение непродолжительного времени контрактов по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона на поставку одноименных товаров, содержащих идентичные условия и направленных на достижение единой хозяйственной цели, которые образуют единую сделку, искусственно раздробленную на несколько контрактов для формального соблюдения ограничений, установленных в Законе.