Исковая давность по оплате ЖКХ
Подборка наиболее важных документов по запросу Исковая давность по оплате ЖКХ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1175 "Ответственность наследников по долгам наследодателя" ГК РФ"Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 204, 1152, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в указанном судом апелляционной инстанции размере, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пределах не пропущенного истцом срока исковой давности по заявленным требованиям."
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.03.2025 по делу N А33-24120/2024
Требование: О взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, неустойки.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части производство по делу прекращено.В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции администрацией были заявлены доводы о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 202, 204 ГК РФ, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 41 Постановления от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", суд первой инстанции отклонил указанные доводы, поскольку с учетом досудебного порядка урегулирования спора и обращения в суд с иском 06.08.2024 срок исковой давности не пропущен (срок оплаты жилищно-коммунальных услуг за июнь 2021 года до 15.07.2021, срок для досудебного урегулирования спора 30 дней, соответственно, истец обратился в арбитражный суд в пределах трехлетнего срока исковой давности, за последующие периоды срок оплаты жилищно-коммунальных услуг наступил еще позднее и, как следствие, трехлетний срок исковой давности обществом также не пропущен).
Требование: О взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, неустойки.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части производство по делу прекращено.В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции администрацией были заявлены доводы о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 202, 204 ГК РФ, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 41 Постановления от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", суд первой инстанции отклонил указанные доводы, поскольку с учетом досудебного порядка урегулирования спора и обращения в суд с иском 06.08.2024 срок исковой давности не пропущен (срок оплаты жилищно-коммунальных услуг за июнь 2021 года до 15.07.2021, срок для досудебного урегулирования спора 30 дней, соответственно, истец обратился в арбитражный суд в пределах трехлетнего срока исковой давности, за последующие периоды срок оплаты жилищно-коммунальных услуг наступил еще позднее и, как следствие, трехлетний срок исковой давности обществом также не пропущен).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если суд удовлетворит ходатайство, то во взыскании с ответчика задолженности за период ранее 3 лет до дня предъявления иска будет отказано (например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2023 N 88-23412/2023, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.09.2023 по делу N 33-39519/2023), в том числе суд может отказать в удовлетворении искового заявления полностью - если установит, что требование истца о взыскании задолженности по оплате находится за пределами срока исковой давности, а за оставшийся период ответчиками представлены доказательства отсутствия задолженности за жилищно-коммунальные и прочие услуги (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2023 по делу N 33-37909/2023).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если суд удовлетворит ходатайство, то во взыскании с ответчика задолженности за период ранее 3 лет до дня предъявления иска будет отказано (например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2023 N 88-23412/2023, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.09.2023 по делу N 33-39519/2023), в том числе суд может отказать в удовлетворении искового заявления полностью - если установит, что требование истца о взыскании задолженности по оплате находится за пределами срока исковой давности, а за оставшийся период ответчиками представлены доказательства отсутствия задолженности за жилищно-коммунальные и прочие услуги (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2023 по делу N 33-37909/2023).
Статья: Об исковой давности в жилищных спорах
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)Кроме того, имеется еще одно разъяснение, которое уже никак нельзя объяснить темпоральным фактором. В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 <8> указано, что к спорам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, о десятилетнем ничего не говорится. При этом в 2017 году ГК РФ уже содержал норму о десятилетнем сроке. Субъективная давность по обязательствам начинает свое течение с момента, когда наступил срок исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Однако в жилищных спорах, связанных с коммунальными услугами, возможна ситуация, когда истцу неизвестен надлежащий ответчик или неизвестны все возможные надлежащие ответчики, но известно о самом факте нарушения. Например, если речь идет о договоре социального найма и существует неопределенность в круге членов семьи нанимателя. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи несут солидарную ответственность по всем обязательствам из договора социального найма. Круг членов семьи нанимателя может быть для истца неочевиден. Таким образом, теоретически возможна, например, такая ситуация: на момент просрочки внесения очередного платежа наймодателю известно, кто является нанимателем, но неизвестно, что наниматель вселил в жилое помещение, например, своего совершеннолетнего сына. Наймодатель взыскивает долг с нанимателя, но иск к члену семьи не предъявляет, потому что просто не знает о такой возможности. Представляется, что в этом случае субъективная давность по отношению к члену семьи нанимателя не должна течь, п. 2 ст. 200 не может быть истолкован в том смысле, что по истечении срока исполнения давность течет, даже если истец не знает, к кому предъявлять требования. Такое толкование лишало бы истца возможности защиты в принципе. Но течет ли объективная давность? Предположим, что спустя десять лет наймодатель узнал о наличии члена семьи и решил взыскать с него долг за весь период проживания, будет ли применяться десятилетний срок? Прямого ответа в разъяснениях высшей судебной инстанции не содержится. Однако в целом в судебной практике по жилищным спорам встречается ссылка на истечение десятилетнего срока исковой давности, но, как представляется, в основном не вполне уместно в ситуациях, когда в основу решения положены иные соображения, например истечение специального срока исковой давности, связанного с недействительностью сделки <9>, т.е. в этих делах десятилетний срок не являлся единственным основанием для отказа в иске и нужды в его применении не было.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)Кроме того, имеется еще одно разъяснение, которое уже никак нельзя объяснить темпоральным фактором. В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 <8> указано, что к спорам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, о десятилетнем ничего не говорится. При этом в 2017 году ГК РФ уже содержал норму о десятилетнем сроке. Субъективная давность по обязательствам начинает свое течение с момента, когда наступил срок исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Однако в жилищных спорах, связанных с коммунальными услугами, возможна ситуация, когда истцу неизвестен надлежащий ответчик или неизвестны все возможные надлежащие ответчики, но известно о самом факте нарушения. Например, если речь идет о договоре социального найма и существует неопределенность в круге членов семьи нанимателя. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи несут солидарную ответственность по всем обязательствам из договора социального найма. Круг членов семьи нанимателя может быть для истца неочевиден. Таким образом, теоретически возможна, например, такая ситуация: на момент просрочки внесения очередного платежа наймодателю известно, кто является нанимателем, но неизвестно, что наниматель вселил в жилое помещение, например, своего совершеннолетнего сына. Наймодатель взыскивает долг с нанимателя, но иск к члену семьи не предъявляет, потому что просто не знает о такой возможности. Представляется, что в этом случае субъективная давность по отношению к члену семьи нанимателя не должна течь, п. 2 ст. 200 не может быть истолкован в том смысле, что по истечении срока исполнения давность течет, даже если истец не знает, к кому предъявлять требования. Такое толкование лишало бы истца возможности защиты в принципе. Но течет ли объективная давность? Предположим, что спустя десять лет наймодатель узнал о наличии члена семьи и решил взыскать с него долг за весь период проживания, будет ли применяться десятилетний срок? Прямого ответа в разъяснениях высшей судебной инстанции не содержится. Однако в целом в судебной практике по жилищным спорам встречается ссылка на истечение десятилетнего срока исковой давности, но, как представляется, в основном не вполне уместно в ситуациях, когда в основу решения положены иные соображения, например истечение специального срока исковой давности, связанного с недействительностью сделки <9>, т.е. в этих делах десятилетний срок не являлся единственным основанием для отказа в иске и нужды в его применении не было.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 28.07.2025 N 367
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности")24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности")24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 359
(ред. от 18.04.2025, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
(ред. от 18.04.2025, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
Вопрос: Каков порядок взыскания с собственника жилого помещения в МКД платы за содержание жилого помещения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для физических лиц досудебный порядок взыскания задолженности по плате за содержание жилого помещения не предусмотрен действующим законодательством. Тем не менее при возникновении задолженности управляющая организация направляет должнику уведомление о необходимости погасить задолженность. Такое уведомление может содержаться в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для физических лиц досудебный порядок взыскания задолженности по плате за содержание жилого помещения не предусмотрен действующим законодательством. Тем не менее при возникновении задолженности управляющая организация направляет должнику уведомление о необходимости погасить задолженность. Такое уведомление может содержаться в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг.