Исключительное ведение РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Исключительное ведение РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 71 Конституции РФ"В соответствии с пунктом "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации императивно установлено, что федеральная государственная собственность и управление ею находится в исключительном ведении Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Понятие и структура законодательства Российской Федерации
(Малютин Н.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как уже отмечалось ранее, федеральное законодательство представляет собой обособленную часть законодательства РФ и включает в себя Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, а также федеральные законы, принятые по предметам исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 72).
(Малютин Н.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как уже отмечалось ранее, федеральное законодательство представляет собой обособленную часть законодательства РФ и включает в себя Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, а также федеральные законы, принятые по предметам исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 72).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как установлено в ст. 76 Конституции РФ, по предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России (ч. 1); по предметам совместного ведения России и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (ч. 2); федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч. 3). Перечень вопросов, находящихся в исключительном ведении России, определен в ст. 71, а перечень вопросов, находящихся в совместном ведении России и ее субъектов, - в ч. 1 ст. 72 Конституции РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как установлено в ст. 76 Конституции РФ, по предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России (ч. 1); по предметам совместного ведения России и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (ч. 2); федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч. 3). Перечень вопросов, находящихся в исключительном ведении России, определен в ст. 71, а перечень вопросов, находящихся в совместном ведении России и ее субъектов, - в ч. 1 ст. 72 Конституции РФ.
Нормативные акты
Федеративный договор от 31.03.1992
"Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации"
(вместе с "Протоколом к Федеративному договору")Статья VI. 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти республики в составе Российской Федерации. В случае издания органами власти республики в составе Российской Федерации законов, иных правовых актов по вопросам, отнесенным к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, применяются федеральные законы.
"Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации"
(вместе с "Протоколом к Федеративному договору")Статья VI. 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти республики в составе Российской Федерации. В случае издания органами власти республики в составе Российской Федерации законов, иных правовых актов по вопросам, отнесенным к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, применяются федеральные законы.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"10) распоряжение совместно с субъектами Российской Федерации государственным фондом недр, за исключением участков, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации;
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"10) распоряжение совместно с субъектами Российской Федерации государственным фондом недр, за исключением участков, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации;
Статья: Вопросы согласованной правоохранительной деятельности территориальных органов по обеспечению региональной безопасности
(Залужный А.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Конституция РФ не содержит понятий "национальная безопасность" и "региональная безопасность", однако их конституционно-правовой смысл раскрыт, как представляется, через разграничение понятий "государственная безопасность" и "общественная безопасность". О государственной безопасности говорится применительно к государству в целом, и эта функция относится к исключительному ведению Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится обеспечение "законности, правопорядка, общественной безопасности" (п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
(Залужный А.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Конституция РФ не содержит понятий "национальная безопасность" и "региональная безопасность", однако их конституционно-правовой смысл раскрыт, как представляется, через разграничение понятий "государственная безопасность" и "общественная безопасность". О государственной безопасности говорится применительно к государству в целом, и эта функция относится к исключительному ведению Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится обеспечение "законности, правопорядка, общественной безопасности" (п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
Статья: Институт федеральной территории в системе российской государственности: методология конституционно-правового исследования
(Кабышев С.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)5. Установление и изменение границ федеральной территории не предполагают использование общеустановленных конституционных процедур проведения федеративно-территориальных преобразований (речь идет о нормах ч. 3 ст. 67 Конституции РФ - границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия; п. "а" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ - утверждение изменения границ между субъектами РФ относится к ведению Российской Федерации). Из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 67, п. "б" ст. 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции РФ следует, что создание федеральных территорий на территории Российской Федерации, осуществляемое в соответствии с федеральным законом, является исключительной прерогативой (предметом исключительного ведения) Российской Федерации, которая сама решает вопросы федеративного устройства и территории Российской Федерации. Неприменима в данном случае и норма ч. 2 ст. 131 Конституции РФ, поскольку территориальная организация местного самоуправления носит вторичный, производный характер в соотношении с определением границ государственно-территориальных образований.
(Кабышев С.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)5. Установление и изменение границ федеральной территории не предполагают использование общеустановленных конституционных процедур проведения федеративно-территориальных преобразований (речь идет о нормах ч. 3 ст. 67 Конституции РФ - границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия; п. "а" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ - утверждение изменения границ между субъектами РФ относится к ведению Российской Федерации). Из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 67, п. "б" ст. 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции РФ следует, что создание федеральных территорий на территории Российской Федерации, осуществляемое в соответствии с федеральным законом, является исключительной прерогативой (предметом исключительного ведения) Российской Федерации, которая сама решает вопросы федеративного устройства и территории Российской Федерации. Неприменима в данном случае и норма ч. 2 ст. 131 Конституции РФ, поскольку территориальная организация местного самоуправления носит вторичный, производный характер в соотношении с определением границ государственно-территориальных образований.
Статья: Ротация в органах публичной власти в контексте противодействия коррупции
(Матвеева Н.А.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. "т" ст. 71 Конституции РФ "федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы" находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В связи с этим на современном этапе правовое регулирование отношений и собственно ротационной деятельности в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <2>; Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <3>; Федеральным законом от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" <4>.
(Матвеева Н.А.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. "т" ст. 71 Конституции РФ "федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы" находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В связи с этим на современном этапе правовое регулирование отношений и собственно ротационной деятельности в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <2>; Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <3>; Федеральным законом от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" <4>.
Статья: Особенности конституционно-правового регулирования применения технологий искусственного интеллекта в России
(Власова В.Ю., Ястребова А.И.)
("Современное право", 2024, N 4)И, наконец, третьей проблемой, которую предполагалось рассмотреть в рамках данного исследования, является охрана интеллектуальных прав, основанных на технологии искусственного интеллекта. Согласно ч. 1 ст. 44 Конституции РФ "интеллектуальная собственность охраняется законом", а правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в исключительном ведении Российской Федерации (п. "о" ст. 71 Конституции РФ), как уже было отмечено выше.
(Власова В.Ю., Ястребова А.И.)
("Современное право", 2024, N 4)И, наконец, третьей проблемой, которую предполагалось рассмотреть в рамках данного исследования, является охрана интеллектуальных прав, основанных на технологии искусственного интеллекта. Согласно ч. 1 ст. 44 Конституции РФ "интеллектуальная собственность охраняется законом", а правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в исключительном ведении Российской Федерации (п. "о" ст. 71 Конституции РФ), как уже было отмечено выше.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Из предметной юрисдикции Уполномоченного также исключено рассмотрение регионального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов субъектов РФ по вопросам, относящимся к исключительному ведению Российской Федерации и предметам совместного ведения, на предмет их конституционности.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Из предметной юрисдикции Уполномоченного также исключено рассмотрение регионального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов субъектов РФ по вопросам, относящимся к исключительному ведению Российской Федерации и предметам совместного ведения, на предмет их конституционности.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как и ранее, до принятия комментируемого Закона, установлено, что правовое регулирование аудиторской деятельности осуществляется законодательными актами только федерального уровня. Это предопределено положениями п. "ж" и "р" ст. 71 Конституции РФ, относящими к исключительному ведению России таких вопросов, как: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; официальный бухгалтерский учет.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как и ранее, до принятия комментируемого Закона, установлено, что правовое регулирование аудиторской деятельности осуществляется законодательными актами только федерального уровня. Это предопределено положениями п. "ж" и "р" ст. 71 Конституции РФ, относящими к исключительному ведению России таких вопросов, как: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; официальный бухгалтерский учет.
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)<67> Всего в 40 регионах РФ. Подробнее см.: Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором (Справочный материал подготовлен специалистами СПС "КонсультантПлюс"). При этом стоит напомнить, что гражданское право находится в исключительном ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), что должно исключать любую возможность властей не федерального уровня претендовать на возможность регулирования соответствующих гражданско-правовых отношений.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)<67> Всего в 40 регионах РФ. Подробнее см.: Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором (Справочный материал подготовлен специалистами СПС "КонсультантПлюс"). При этом стоит напомнить, что гражданское право находится в исключительном ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), что должно исключать любую возможность властей не федерального уровня претендовать на возможность регулирования соответствующих гражданско-правовых отношений.
Статья: Замещение временно отсутствующего мирового судьи: рядовая процедура с глобальным содержанием
(Чех Г.В.)
("Мировой судья", 2025, N 1)При этом возможность правового регулирования порядка временного замещения судей на региональном уровне представляется достаточно спорной, поскольку в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации вопросы судоустройства и процессуального законодательства находятся в исключительном ведении Российской Федерации.
(Чех Г.В.)
("Мировой судья", 2025, N 1)При этом возможность правового регулирования порядка временного замещения судей на региональном уровне представляется достаточно спорной, поскольку в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации вопросы судоустройства и процессуального законодательства находятся в исключительном ведении Российской Федерации.
Статья: Иллюстрации некоторых конституционных особенностей Российской Федерации в контексте исследования конституционной идентичности
(Ряховская Т.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 7)В связи с этим весьма детально в Конституции РФ оказываются описаны и предметы исключительного ведения Российской Федерации, и предметы совместного ведения.
(Ряховская Т.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 7)В связи с этим весьма детально в Конституции РФ оказываются описаны и предметы исключительного ведения Российской Федерации, и предметы совместного ведения.
Статья: Право на благоприятную окружающую среду: особенности механизма реализации
(Андреева А.М.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Более того, поправка, включенная в Конституцию Российской Федерации по инициативе Президента Российской Федерации в 2020 г., существенно расширила компетенцию государства в данной сфере. Например, новая редакция п. "е" ст. 71 Конституции Российской Федерации, определяющая предметы исключительного ведения Российской Федерации, отнесла к ее компетенции установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального и национального развития Российской Федерации.
(Андреева А.М.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Более того, поправка, включенная в Конституцию Российской Федерации по инициативе Президента Российской Федерации в 2020 г., существенно расширила компетенцию государства в данной сфере. Например, новая редакция п. "е" ст. 71 Конституции Российской Федерации, определяющая предметы исключительного ведения Российской Федерации, отнесла к ее компетенции установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального и национального развития Российской Федерации.