Инструкция по совершению нотариальных действий
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по совершению нотариальных действий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 5 "Гарантии нотариальной деятельности" Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"Приведенные выше положения закона возлагают на нотариуса при совершении нотариальных действий обязанность удостоверить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия и его полномочия, если обратившимся является не сам гражданин."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нотариальная защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 4)Перед совершением нотариального действия нотариус обязуется на основе представленных документов производить подробный анализ рисков и возможных способов их устранения. Также в его компетенцию входит консультирование и дача разъяснений субъектам нотариального действия по вопросам реализации их прав и исполнения обязанностей, возможных отрицательных и (или) положительных последствий после совершения нотариального действия. Все формальные нотариальные действия, от сбора и изучения информации до изготовления документов, осуществляются согласно действующему регламенту совершения нотариусами нотариальных действий <2> и принятым инструкциям на совершение нотариальных действий отдельными уполномоченными лицами <3>.
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 4)Перед совершением нотариального действия нотариус обязуется на основе представленных документов производить подробный анализ рисков и возможных способов их устранения. Также в его компетенцию входит консультирование и дача разъяснений субъектам нотариального действия по вопросам реализации их прав и исполнения обязанностей, возможных отрицательных и (или) положительных последствий после совершения нотариального действия. Все формальные нотариальные действия, от сбора и изучения информации до изготовления документов, осуществляются согласно действующему регламенту совершения нотариусами нотариальных действий <2> и принятым инструкциям на совершение нотариальных действий отдельными уполномоченными лицами <3>.
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, совместно с федеральным органом юстиции.
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, совместно с федеральным органом юстиции.
Статья: Правовая природа и юридическая сила доверенностей и завещаний, приравненных к нотариальным
(Воронов А.Ф., Аргунов В.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)<9> См. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами (утв. Приказом МИД России и Минюста России от 29.09.2022 N 20795/209).
(Воронов А.Ф., Аргунов В.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)<9> См. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами (утв. Приказом МИД России и Минюста России от 29.09.2022 N 20795/209).
Статья: Развитие компетенции нотариата по удостоверению юридически значимых фактов
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)В настоящее время при наличии указанных обстоятельств нотариус вынужден выдавать справку или акт об обстоятельствах, послуживших препятствием к совершению соответствующего нотариального действия. Прямо в Основах эти действия не представлены. На наличие этой проблемы мной неоднократно указывалось в научных публикациях. Правовой пробел в некоторой степени восполняют подзаконные нормативные акты. В частности, в соответствии с п. 55 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной Приказом Минюста России от 7 февраля 2020 года N 16, если составить опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи), должностное лицо местного самоуправления не вправе требовать предъявления имущества к описи. В этом случае должен быть составлен акт об отказе предъявить имущество для производства описи, а заинтересованным лицам разъяснен судебный порядок защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)В настоящее время при наличии указанных обстоятельств нотариус вынужден выдавать справку или акт об обстоятельствах, послуживших препятствием к совершению соответствующего нотариального действия. Прямо в Основах эти действия не представлены. На наличие этой проблемы мной неоднократно указывалось в научных публикациях. Правовой пробел в некоторой степени восполняют подзаконные нормативные акты. В частности, в соответствии с п. 55 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной Приказом Минюста России от 7 февраля 2020 года N 16, если составить опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи), должностное лицо местного самоуправления не вправе требовать предъявления имущества к описи. В этом случае должен быть составлен акт об отказе предъявить имущество для производства описи, а заинтересованным лицам разъяснен судебный порядок защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.
Статья: Иностранные доверенности в российской нотариальной практике
(Малешин Д.Я.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 7)Во-первых, самым предпочтительным вариантом во всех случаях представляется предложение заявителю удостоверить соответствующую доверенность в консульстве России. Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами <8> нотариальные действия указанные лица могут совершать по заявлению не только граждан Российской Федерации, но и иностранных лиц. Причем при совершении нотариальных действий в консульствах России может в полном объеме осуществляться проверка правоспособности иностранных юридических лиц в соответствии с законодательством страны пребывания (п. 22 Инструкции). В разд. IV "Удостоверение доверенностей" Инструкции подробно регулируются действия по удостоверению доверенностей.
(Малешин Д.Я.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 7)Во-первых, самым предпочтительным вариантом во всех случаях представляется предложение заявителю удостоверить соответствующую доверенность в консульстве России. Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами <8> нотариальные действия указанные лица могут совершать по заявлению не только граждан Российской Федерации, но и иностранных лиц. Причем при совершении нотариальных действий в консульствах России может в полном объеме осуществляться проверка правоспособности иностранных юридических лиц в соответствии с законодательством страны пребывания (п. 22 Инструкции). В разд. IV "Удостоверение доверенностей" Инструкции подробно регулируются действия по удостоверению доверенностей.
Статья: Некоторые вопросы наследования недвижимого имущества в советский и постсоветский периоды (на примере России и Казахстана)
(Зайцева Ю.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 9)Согласно ст. 66 Закона РСФСР от 02.08.1974 N 852 "О государственном нотариате" <17> и п. 99 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР <18> государственные нотариальные конторы вправе выдавать свидетельства о праве на наследство только по месту открытия наследства. Аналогичные положения содержались в ст. 49 Закона Казахской ССР от 13.08.1974 "О государственном нотариате" <19>.
(Зайцева Ю.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 9)Согласно ст. 66 Закона РСФСР от 02.08.1974 N 852 "О государственном нотариате" <17> и п. 99 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР <18> государственные нотариальные конторы вправе выдавать свидетельства о праве на наследство только по месту открытия наследства. Аналогичные положения содержались в ст. 49 Закона Казахской ССР от 13.08.1974 "О государственном нотариате" <19>.
Статья: Распоряжение имуществом, нажитым супругами в период брака, по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь
(Короткевич М.П.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 4)Согласно п. 3 ст. 256 ГК Республики Беларусь "каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (статья 175)". Согласно п. 4 ст. 256 ГК Республики Беларусь данные правила применяются, если для отдельных видов совместной собственности законодательством не установлено иное. КоБС прямо не закрепляет иных требований. С учетом указанного в Республике Беларусь сложилась нотариальная практика, согласно которой для распоряжения недвижимым имуществом необходимо письменное согласие всех участников совместной собственности супругов независимо от того, состоят ли они в браке или нет. Так, п. 19 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 63 <6>, содержит следующую формулировку: "Нотариус удостоверяет договоры об отчуждении и о залоге имущества, находящегося в совместной собственности супругов, с учетом требований, установленных статьей 256 Гражданского кодекса Республики Беларусь".
(Короткевич М.П.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 4)Согласно п. 3 ст. 256 ГК Республики Беларусь "каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (статья 175)". Согласно п. 4 ст. 256 ГК Республики Беларусь данные правила применяются, если для отдельных видов совместной собственности законодательством не установлено иное. КоБС прямо не закрепляет иных требований. С учетом указанного в Республике Беларусь сложилась нотариальная практика, согласно которой для распоряжения недвижимым имуществом необходимо письменное согласие всех участников совместной собственности супругов независимо от того, состоят ли они в браке или нет. Так, п. 19 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 63 <6>, содержит следующую формулировку: "Нотариус удостоверяет договоры об отчуждении и о залоге имущества, находящегося в совместной собственности супругов, с учетом требований, установленных статьей 256 Гражданского кодекса Республики Беларусь".
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Часть 8 комментируемой статьи также исключает из сферы действия положений данной части совершение нотариальных действий.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Часть 8 комментируемой статьи также исключает из сферы действия положений данной части совершение нотариальных действий.
Статья: Обязанность нотариуса по передаче заявлений в Единый государственный реестр недвижимости: к вопросу о природе и пределах такой обязанности
(Чашкова С.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 8)Вместе с тем в нотариальной практике, что косвенно обосновывается положениями Регламента совершения нотариальных действий <6>, в перечне необходимых для представления документов при удостоверении договоров об отчуждении недвижимости отсутствует акт приема-передачи объекта недвижимости. И это может быть вполне оправданно тем, что передача имущества есть уже исполнение обязательства, возникающего из договора. Удостоверяя сделку, влекущую возникновение обязательства по передаче прав на имущество, нотариус удостоверяет именно ее как юридический факт, и в объем его проверочных действий не входит контроль за исполнением условий возникающего обязательства. Но если же предположить, что для возникновения права собственности на объект недвижимости по договору достаточно лишь наличие самого договора и регистрации права собственности, тогда становятся бессмысленными требования об исполнении обязанностей по договору, в частности, установленные в п. 1 ст. 556 ГК РФ.
(Чашкова С.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 8)Вместе с тем в нотариальной практике, что косвенно обосновывается положениями Регламента совершения нотариальных действий <6>, в перечне необходимых для представления документов при удостоверении договоров об отчуждении недвижимости отсутствует акт приема-передачи объекта недвижимости. И это может быть вполне оправданно тем, что передача имущества есть уже исполнение обязательства, возникающего из договора. Удостоверяя сделку, влекущую возникновение обязательства по передаче прав на имущество, нотариус удостоверяет именно ее как юридический факт, и в объем его проверочных действий не входит контроль за исполнением условий возникающего обязательства. Но если же предположить, что для возникновения права собственности на объект недвижимости по договору достаточно лишь наличие самого договора и регистрации права собственности, тогда становятся бессмысленными требования об исполнении обязанностей по договору, в частности, установленные в п. 1 ст. 556 ГК РФ.
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ст. 37 Основ законодательства о нотариате указанное положение детализируется применительно к отдельным видам нотариальных действий. Кроме того, следует учитывать Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления".
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ст. 37 Основ законодательства о нотариате указанное положение детализируется применительно к отдельным видам нотариальных действий. Кроме того, следует учитывать Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления".
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления (утверждена Приказом Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16).
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления (утверждена Приказом Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16).
Статья: Виды нотариальных действий: некоторые проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2024, N 3)<6> Приказ Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57475) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 17.02.2024).
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2024, N 3)<6> Приказ Минюста России от 7 февраля 2020 г. N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57475) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 17.02.2024).