Инструкция по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2014 год: Статья 1102 "Обязанность возвратить неосновательное обогащение" ГК РФ
(ООО "Юринформ В")Частично взыскивая неосновательное обогащение, составляющее стоимость потерь тепловой энергии в сетях ответчика, суд в порядке пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, пункта 11 статьи 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ установил, что в спорный период участком тепловой сети, посредством которого истец передавал тепловую энергию потребителям, владел ответчик, тарифы на передачу тепловой энергии по этой тепловой сети в спорный период установлены не были и договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии сторонами не заключался, учитывая, что ответчику в бюджете муниципального образования выделены денежные средства для возмещения убытков по жилищно-коммунальному хозяйству, расчет стоимости правомерно произведен по формуле, предусмотренной Инструкцией по организации в Минэнерго России работ по обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 325.
(ООО "Юринформ В")Частично взыскивая неосновательное обогащение, составляющее стоимость потерь тепловой энергии в сетях ответчика, суд в порядке пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, пункта 11 статьи 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ установил, что в спорный период участком тепловой сети, посредством которого истец передавал тепловую энергию потребителям, владел ответчик, тарифы на передачу тепловой энергии по этой тепловой сети в спорный период установлены не были и договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии сторонами не заключался, учитывая, что ответчику в бюджете муниципального образования выделены денежные средства для возмещения убытков по жилищно-коммунальному хозяйству, расчет стоимости правомерно произведен по формуле, предусмотренной Инструкцией по организации в Минэнерго России работ по обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 325.
Определение ВАС РФ от 25.12.2013 N ВАС-18045/13 по делу N А50-18261/2012
Требование: О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано, поскольку суд сделал правильный вывод о том, что участок сети служит для целей снабжения коммунальными ресурсами конкретного жилого дома и находится за границей эксплуатационной ответственности ответчика, основания для освобождения истца от расходов на оплату потерь, возникших на этом участке сетей, отсутствуют.Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 29.08.2013, решение изменено; оспариваемый пункт 3.4 изложен в редакции: "При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета не на сетях потребителя после границы балансовой принадлежности сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности сторон до места установки приборов учета в соответствии с расчетом, согласованным теплоснабжающей организацией. Указанный расчет производится в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325. Расчет производится балансодержателем (лицом, ответственным за эксплуатацию) данного участка сети".
Требование: О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано, поскольку суд сделал правильный вывод о том, что участок сети служит для целей снабжения коммунальными ресурсами конкретного жилого дома и находится за границей эксплуатационной ответственности ответчика, основания для освобождения истца от расходов на оплату потерь, возникших на этом участке сетей, отсутствуют.Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 29.08.2013, решение изменено; оспариваемый пункт 3.4 изложен в редакции: "При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета не на сетях потребителя после границы балансовой принадлежности сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности сторон до места установки приборов учета в соответствии с расчетом, согласованным теплоснабжающей организацией. Указанный расчет производится в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325. Расчет производится балансодержателем (лицом, ответственным за эксплуатацию) данного участка сети".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Петрусева Н.А., Коржов В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- Инструкция по организации в Минэнерго РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минэнерго РФ от 30 декабря 2008 г. N 325);
(постатейный)
(Петрусева Н.А., Коржов В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- Инструкция по организации в Минэнерго РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минэнерго РФ от 30 декабря 2008 г. N 325);
"Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Матиящук С.В.)
("Юстицинформ", 2010)Для правильного разрешения указанных спорных ситуаций следует различать нормативные технологические потери и фактические (сверхнормативные) потери энергии. Первый показатель является прогнозной (плановой) оценкой, который используется для расчета тарифов на тепловую энергию. В период с октября 2005 г. по апрель 2009 г. расчеты нормативных потерь проводились энергоснабжающими организациями (теплоснабжающими и теплосетевыми организациями) в соответствии с Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минпромэнерго России от 4 октября 2005 г. N 265), а с 1 мая 2009 г. - Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минпромэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325).
(постатейный)
(Матиящук С.В.)
("Юстицинформ", 2010)Для правильного разрешения указанных спорных ситуаций следует различать нормативные технологические потери и фактические (сверхнормативные) потери энергии. Первый показатель является прогнозной (плановой) оценкой, который используется для расчета тарифов на тепловую энергию. В период с октября 2005 г. по апрель 2009 г. расчеты нормативных потерь проводились энергоснабжающими организациями (теплоснабжающими и теплосетевыми организациями) в соответствии с Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минпромэнерго России от 4 октября 2005 г. N 265), а с 1 мая 2009 г. - Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минпромэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325).
Нормативные акты
Приказ Минэнерго России от 10.08.2012 N 377
(ред. от 22.08.2013)
"О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2012 N 25956)г) в Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной указанным приказом (далее - Инструкция):
(ред. от 22.08.2013)
"О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2012 N 25956)г) в Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной указанным приказом (далее - Инструкция):
Приказ ФСТ России от 13.11.2013 N 1399-д
"Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "Лужское тепло" о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) (вх. N 4-827 от 20.03.2013)"Со стороны Заявителя в адрес Респондента и ФСТ России не было представлено нормативного расчета планируемых потерь тепловой энергии на 2013 год, выполненного в соответствии с "Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии", утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325, в связи с чем у Респондента не имелось возможности выполнить корректный расчет экономически обоснованных потерь тепловой энергии при ее передаче в системе теплоснабжения.
"Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "Лужское тепло" о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) (вх. N 4-827 от 20.03.2013)"Со стороны Заявителя в адрес Респондента и ФСТ России не было представлено нормативного расчета планируемых потерь тепловой энергии на 2013 год, выполненного в соответствии с "Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии", утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325, в связи с чем у Респондента не имелось возможности выполнить корректный расчет экономически обоснованных потерь тепловой энергии при ее передаче в системе теплоснабжения.