Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Верховного Суда РФ от 02.04.2015 по делу N АКПИ15-37
Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим п. 183 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 N 252-дсп.ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим п. 183 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 N 252-дсп.ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организационно-правовые риски, которые могут возникнуть при организации деятельности подразделений, осуществляющих обеспечение режима и надзора в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации объединенного типа
(Назарова А.Б.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)При всем этом сам собой напрашивается вывод о проведении комплексной работы по изменению действующего законодательства с учетом специфики учреждений объединенного типа, в частности требуются переработка и новое осмысление инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, и инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.
(Назарова А.Б.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)При всем этом сам собой напрашивается вывод о проведении комплексной работы по изменению действующего законодательства с учетом специфики учреждений объединенного типа, в частности требуются переработка и новое осмысление инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, и инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.
Статья: Понятие и функции надзора в уголовно-исполнительном законодательстве
(Майстренко Г.А.)
("Современное право", 2018, N 6)Надзор за осужденными регулируется уголовно-исполнительным законодательством (ст. 82 УИК РФ), которое определяет постоянный надзор в качестве одного из требований режима, а также ведомственными нормативными актами: Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, Инструкцией об охране и надзоре за осужденными в воспитательных колониях и др.
(Майстренко Г.А.)
("Современное право", 2018, N 6)Надзор за осужденными регулируется уголовно-исполнительным законодательством (ст. 82 УИК РФ), которое определяет постоянный надзор в качестве одного из требований режима, а также ведомственными нормативными актами: Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, Инструкцией об охране и надзоре за осужденными в воспитательных колониях и др.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. приговор в отношении Б. изменен, в срок отбывания ею наказания зачтено время содержания под стражей в период с 3 апреля 2018 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. приговор в отношении Б. изменен, в срок отбывания ею наказания зачтено время содержания под стражей в период с 3 апреля 2018 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Приказ Минюста РФ от 13.07.2006 N 252-дсп
<О признании утратившей силу Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утв. Приказом Минюста РФ от 07.03.2000 N 83>
(Выписка)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8118)Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2006 г. N 8118
<О признании утратившей силу Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утв. Приказом Минюста РФ от 07.03.2000 N 83>
(Выписка)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8118)Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2006 г. N 8118
"Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий"
(постатейный)
(Малинин В.Б., Смирнов Л.Б.)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2011)3. Порядок проведения свиданий, их продолжительность определены ст. 89 УИК РФ. Порядок вручения посылок и передач, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительной колонии.
(постатейный)
(Малинин В.Б., Смирнов Л.Б.)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2011)3. Порядок проведения свиданий, их продолжительность определены ст. 89 УИК РФ. Порядок вручения посылок и передач, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительной колонии.
Статья: Принудительные работы в системе наказаний, альтернативных лишению свободы: проблемы теории и практики
(Габараев А.Ш., Дикопольцев Д.Е.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 2)Вместе с тем в исправительных центрах и колониях-поселениях осужденные содержатся под надзором администрации, но без вооруженной охраны, проживают в специальных общежитиях и обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения.
(Габараев А.Ш., Дикопольцев Д.Е.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 2)Вместе с тем в исправительных центрах и колониях-поселениях осужденные содержатся под надзором администрации, но без вооруженной охраны, проживают в специальных общежитиях и обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения.
"Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни: Научно-практическое пособие"
(Кадников Б.Н.)
(под ред. Н.Г. Кадникова)
("Юриспруденция", 2011)Федеральные законы и иные нормативные акты, действующие в указанных сферах, в ряде случаев существенно ограничивают правовой статус человека и гражданина. Основными нормативными актами в учреждениях уголовно-исполнительной системы являются: Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1997 г., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г.); Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с последующ. изм.); Приказ Минюста РФ от 25 января 1999 г. N 20 "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (с изм. и доп.); Приказ Минюста РФ от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" (с изм.); Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"; Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"; Приказ Минюста РФ от 29 июля 2002 г. N 210 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" <1> и др.
(Кадников Б.Н.)
(под ред. Н.Г. Кадникова)
("Юриспруденция", 2011)Федеральные законы и иные нормативные акты, действующие в указанных сферах, в ряде случаев существенно ограничивают правовой статус человека и гражданина. Основными нормативными актами в учреждениях уголовно-исполнительной системы являются: Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1997 г., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г.); Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с последующ. изм.); Приказ Минюста РФ от 25 января 1999 г. N 20 "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (с изм. и доп.); Приказ Минюста РФ от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" (с изм.); Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"; Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"; Приказ Минюста РФ от 29 июля 2002 г. N 210 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" <1> и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"
(постатейный)
(Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)При избрании меры обеспечения безопасности в виде помещения в безопасное место в отношении осужденного к наказанию, связанному с лишением свободы, заполняется Постановление о переводе осужденного в безопасное место, утвержденное Приказом Минюста РФ от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" (с изменениями от 24 декабря 2002 г.).
(постатейный)
(Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)При избрании меры обеспечения безопасности в виде помещения в безопасное место в отношении осужденного к наказанию, связанному с лишением свободы, заполняется Постановление о переводе осужденного в безопасное место, утвержденное Приказом Минюста РФ от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" (с изменениями от 24 декабря 2002 г.).
"Комментарий к Закону Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(постатейный)
(под ред. С.Х. Шамсунова)
("Юстицинформ", 2008)При введении режима особых условий при наступлении чрезвычайных ситуаций и обстоятельств организуется взаимодействие с органами внутренних дел, воинскими частями внутренних войск МВД России и другими органами государственной власти и управления. Для оказания практической помощи в исправительные учреждения на период усиления надзора командируются сотрудники отдела специального назначения и сотрудники аппарата управления, а также осуществляется перевод части начальствующего состава на казарменное положение. Принимаются решения о проведении специальной операции. Данные функции регламентируются рядом актов Минюста России, к числу которых относятся следующие: Приказ от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях"; Приказ от 16 мая 2003 г. N 160 "Об утверждении Инструкции о порядке действий начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации при возникновении угрозы взрыва на подведомственных объектах" и др.
(постатейный)
(под ред. С.Х. Шамсунова)
("Юстицинформ", 2008)При введении режима особых условий при наступлении чрезвычайных ситуаций и обстоятельств организуется взаимодействие с органами внутренних дел, воинскими частями внутренних войск МВД России и другими органами государственной власти и управления. Для оказания практической помощи в исправительные учреждения на период усиления надзора командируются сотрудники отдела специального назначения и сотрудники аппарата управления, а также осуществляется перевод части начальствующего состава на казарменное положение. Принимаются решения о проведении специальной операции. Данные функции регламентируются рядом актов Минюста России, к числу которых относятся следующие: Приказ от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях"; Приказ от 16 мая 2003 г. N 160 "Об утверждении Инструкции о порядке действий начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации при возникновении угрозы взрыва на подведомственных объектах" и др.
"Уголовно-исполнительное право России: Учебник"
(под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака)
("Ай Пи Эр Медиа", 2010)2) постоянный надзор за соблюдением осужденными установленного порядка (вопросы регулируются Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях) с целью недопущения правонарушений и преступлений. Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых помещениях и на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного. Данные функции осуществляет специальная служба безопасности. В необходимых случаях инспекторский состав этой службы производит обыски помещений и осужденных, досмотры их вещей, посылок и передач. Они систематически проверяют наличие осужденных, выявляют причины их отсутствия в определенном месте и в определенное время, следят за выполнением распорядка дня, точным выполнением осужденными своих обязанностей, пресекают любые правонарушения с их стороны и выполняют другие функции по реализации режимных требований в полном объеме. Подобные действия позволяют достичь высокой степени предупреждения правонарушений со стороны осужденных. Надзор, кроме того, обеспечивается досмотром вещей и изъятием запрещенных к хранению предметов и вещей (вопросы регулируются Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества).
(под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака)
("Ай Пи Эр Медиа", 2010)2) постоянный надзор за соблюдением осужденными установленного порядка (вопросы регулируются Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях) с целью недопущения правонарушений и преступлений. Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых помещениях и на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного. Данные функции осуществляет специальная служба безопасности. В необходимых случаях инспекторский состав этой службы производит обыски помещений и осужденных, досмотры их вещей, посылок и передач. Они систематически проверяют наличие осужденных, выявляют причины их отсутствия в определенном месте и в определенное время, следят за выполнением распорядка дня, точным выполнением осужденными своих обязанностей, пресекают любые правонарушения с их стороны и выполняют другие функции по реализации режимных требований в полном объеме. Подобные действия позволяют достичь высокой степени предупреждения правонарушений со стороны осужденных. Надзор, кроме того, обеспечивается досмотром вещей и изъятием запрещенных к хранению предметов и вещей (вопросы регулируются Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества).
"Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"
(постатейный)
(Кузьмин В.А., Китрова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Наряду с охраной в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83, за осужденными ведется круглосуточный надзор, осуществляемый как специальной службой безопасности, так и всем персоналом ИУ, реализующим единые режимно-педагогические требования, разработанные и установленные в данном ИУ. В надзоре за осужденными участвует и служба охраны, которая находится в полном ведении ИУ.
(постатейный)
(Кузьмин В.А., Китрова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Наряду с охраной в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83, за осужденными ведется круглосуточный надзор, осуществляемый как специальной службой безопасности, так и всем персоналом ИУ, реализующим единые режимно-педагогические требования, разработанные и установленные в данном ИУ. В надзоре за осужденными участвует и служба охраны, которая находится в полном ведении ИУ.
"Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник"
(под ред. И.Л. Трунова)
("Эксмо", 2005)Утвержден целый ряд инструкций по отдельным направлениям работы исправительных учреждений. Наиболее значимыми из них являются Инструкция по охране исправительных учреждений и Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. Данные нормативные правовые акты были использованы при подготовке соответствующих разделов данного издания.
(под ред. И.Л. Трунова)
("Эксмо", 2005)Утвержден целый ряд инструкций по отдельным направлениям работы исправительных учреждений. Наиболее значимыми из них являются Инструкция по охране исправительных учреждений и Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. Данные нормативные правовые акты были использованы при подготовке соответствующих разделов данного издания.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
(постатейный)
(Китрова Е.В., Кузьмин В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Например, Приказом Минюста России от 30.06.2000 N 185 утверждено Положение о порядке организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы Минюста России, Приказом Минюста России от 28.02.2000 N 77 утверждена Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Минюста России, Приказом Минюста России от 07.03.2000 N 83 утверждена Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. И даже порой незначительное несоблюдение требований уголовно-исполнительного законодательства может привести к большим проблемам.
(постатейный)
(Китрова Е.В., Кузьмин В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Например, Приказом Минюста России от 30.06.2000 N 185 утверждено Положение о порядке организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы Минюста России, Приказом Минюста России от 28.02.2000 N 77 утверждена Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Минюста России, Приказом Минюста России от 07.03.2000 N 83 утверждена Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. И даже порой незначительное несоблюдение требований уголовно-исполнительного законодательства может привести к большим проблемам.
"Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты"
(Курганов С.И.)
("Велби", "Проспект", 2008)Постоянный надзор за осужденными осуществляется круглосуточно на всех объектах исправительного учреждения и прилегающих режимных территориях и имеет целью обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, предупреждение правонарушений со стороны осужденных и иных лиц. Для надзора и контроля могут использоваться технические средства (аудиовизуальные, электронные), о чем предупреждаются (под расписку) все осужденные. Надзор осуществляется в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (утверждена Приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83). В соответствии с ней отдельные категории осужденных (склонные к гомосексуализму или лесбиянству, имеющие психические расстройства, склонные к побегу, к нападениям на представителей администрации и т.д.) берутся на профилактический учет. Решение о постановке на профилактический учет принимается комиссией во главе с начальником учреждения. Спальные места в общежитии подучетным осужденным предоставляются на переднем плане при входе в спальное помещение, рабочие места - в хорошо просматриваемых участках. Вывод их на работу осуществляется только в первую смену. При хождении строем эти осужденные должны быть в первых шеренгах.
(Курганов С.И.)
("Велби", "Проспект", 2008)Постоянный надзор за осужденными осуществляется круглосуточно на всех объектах исправительного учреждения и прилегающих режимных территориях и имеет целью обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, предупреждение правонарушений со стороны осужденных и иных лиц. Для надзора и контроля могут использоваться технические средства (аудиовизуальные, электронные), о чем предупреждаются (под расписку) все осужденные. Надзор осуществляется в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (утверждена Приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83). В соответствии с ней отдельные категории осужденных (склонные к гомосексуализму или лесбиянству, имеющие психические расстройства, склонные к побегу, к нападениям на представителей администрации и т.д.) берутся на профилактический учет. Решение о постановке на профилактический учет принимается комиссией во главе с начальником учреждения. Спальные места в общежитии подучетным осужденным предоставляются на переднем плане при входе в спальное помещение, рабочие места - в хорошо просматриваемых участках. Вывод их на работу осуществляется только в первую смену. При хождении строем эти осужденные должны быть в первых шеренгах.