Индексация пособий в 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация пособий в 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2023 N 88-15373/2023 по делу N 2-1239/2022 (УИД 77RS0027-02-2021-025727-05)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным отказа в назначении страховых выплат, об обязании назначить и произвести страховые выплаты.
Обстоятельства: Материалами дела подтвержден факт возникновения у истца профессионального заболевания, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.
Решение: Удовлетворено.Удовлетворяя требования К.В.П., суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 N 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году", пришел к выводу о том, что материалами дела нашел свое подтверждение факт возникновения у истца профессионального заболевания, связанного с исполнением им трудовых обязанностей в ПАО "Аэрофлот", в связи с чем законных оснований для отказа истцу в назначении страховых выплат не имелось.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным отказа в назначении страховых выплат, об обязании назначить и произвести страховые выплаты.
Обстоятельства: Материалами дела подтвержден факт возникновения у истца профессионального заболевания, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.
Решение: Удовлетворено.Удовлетворяя требования К.В.П., суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 N 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году", пришел к выводу о том, что материалами дела нашел свое подтверждение факт возникновения у истца профессионального заболевания, связанного с исполнением им трудовых обязанностей в ПАО "Аэрофлот", в связи с чем законных оснований для отказа истцу в назначении страховых выплат не имелось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правила назначения пособий по уходу за инвалидами и престарелыми изменятся
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 5)Примечание. Сумма пособия отличается в восемь раз: если родственники детей-инвалидов или инвалидов детства I группы ежемесячно получают 10,6 тысячи рублей (пособие было проиндексировано в 2019 г.), то во всех остальных случаях компенсация с 2006 года составляет всего 1 200 рублей в месяц и индексации не подлежит. При этом пособие, согласно пояснению Минтруда, считается компенсацией утраченного заработка и получать доход из других источников ухаживающий не имеет права. Заработок даже в тысячу рублей может стать основанием для отказа в пособии, хотя лишних средств на лечение и реабилитацию не бывает.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 5)Примечание. Сумма пособия отличается в восемь раз: если родственники детей-инвалидов или инвалидов детства I группы ежемесячно получают 10,6 тысячи рублей (пособие было проиндексировано в 2019 г.), то во всех остальных случаях компенсация с 2006 года составляет всего 1 200 рублей в месяц и индексации не подлежит. При этом пособие, согласно пояснению Минтруда, считается компенсацией утраченного заработка и получать доход из других источников ухаживающий не имеет права. Заработок даже в тысячу рублей может стать основанием для отказа в пособии, хотя лишних средств на лечение и реабилитацию не бывает.
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Повысили уровень гарантий в пенсионном обеспечении и в системе пособий внесенные в Конституцию РФ положения об индексации пенсий, пособий и иных социальных выплат с уточнением в отношении пенсий, что такая индексация должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном законом <17>. Индексация пенсий и пособий и ранее была предусмотрена законами, осуществляющими ее правовое регулирование, однако это касалось не всех пособий и незначительной части социальных выплат. Например, согласно ранее действовавшему законодательству о занятости минимальный и максимальный размеры пособия по безработице устанавливались постановлением Правительства РФ без каких-либо уточнений о его индексации <18>. Так, в период с 2009 по 2018 г. (в течение 10 лет!) минимальный и максимальный размеры пособия не менялись, составляя 850 и 4 900 руб. соответственно. Аналогичная ситуация складывалась в последующий период, с 2019 по 2023 г., в отношении минимального и частично максимального размеров пособия. Новый Закон "О занятости населения в РФ" непосредственно устанавливает минимальный и максимальный размеры пособия по безработице с учетом их ежегодной индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Соответствующие индексации уже были осуществлены и в 2024, и в 2025 гг.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Повысили уровень гарантий в пенсионном обеспечении и в системе пособий внесенные в Конституцию РФ положения об индексации пенсий, пособий и иных социальных выплат с уточнением в отношении пенсий, что такая индексация должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном законом <17>. Индексация пенсий и пособий и ранее была предусмотрена законами, осуществляющими ее правовое регулирование, однако это касалось не всех пособий и незначительной части социальных выплат. Например, согласно ранее действовавшему законодательству о занятости минимальный и максимальный размеры пособия по безработице устанавливались постановлением Правительства РФ без каких-либо уточнений о его индексации <18>. Так, в период с 2009 по 2018 г. (в течение 10 лет!) минимальный и максимальный размеры пособия не менялись, составляя 850 и 4 900 руб. соответственно. Аналогичная ситуация складывалась в последующий период, с 2019 по 2023 г., в отношении минимального и частично максимального размеров пособия. Новый Закон "О занятости населения в РФ" непосредственно устанавливает минимальный и максимальный размеры пособия по безработице с учетом их ежегодной индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Соответствующие индексации уже были осуществлены и в 2024, и в 2025 гг.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.03.2026 N 11-П
"По делу о проверке конституционности статьи 1084, пунктов 1 и 2 статьи 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 9 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Стриганова Льва Александровича и Стригановой Ольги Валерьевны"Если же подобных правил законодательством не закреплено, то необходимые уточнения в отношении индексации единовременных социальных пособий, включая ее временные критерии, могут определяться в ведомственных нормативных актах. Например, часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подобно оспариваемой норме, не уточняет, по состоянию на какой момент должна производиться индексация размера единовременного пособия в случаях смерти (гибели) или увечья военнослужащего. Принятые же в целях ее реализации ведомственные нормативные акты конкретизируют содержание этой нормы таким образом, что названные размеры определяются с учетом индексации по состоянию на дату издания приказа о выплате пособия (пункт 17 Порядка предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в войсках национальной гвардии Российской Федерации; утвержден приказом Росгвардии от 25 марта 2019 года N 96) или на день его фактической выплаты (абзац пятый пункта 1 Порядка осуществления в органах федеральной службы безопасности выплаты единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом ФСБ России от 17 ноября 2023 года N 512); пункт 18 Порядка осуществления в органах государственной охраны выплат, установленных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом ФСО России от 10 октября 2025 года N 130); пункт 16 Порядка предоставления военнослужащим органов военной прокуратуры и членам их семей единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом Генпрокуратуры России от 25 декабря 2017 года N 862); пункт 3 Порядка предоставления военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом СК России от 13 марта 2017 года N 44).
"По делу о проверке конституционности статьи 1084, пунктов 1 и 2 статьи 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 9 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Стриганова Льва Александровича и Стригановой Ольги Валерьевны"Если же подобных правил законодательством не закреплено, то необходимые уточнения в отношении индексации единовременных социальных пособий, включая ее временные критерии, могут определяться в ведомственных нормативных актах. Например, часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подобно оспариваемой норме, не уточняет, по состоянию на какой момент должна производиться индексация размера единовременного пособия в случаях смерти (гибели) или увечья военнослужащего. Принятые же в целях ее реализации ведомственные нормативные акты конкретизируют содержание этой нормы таким образом, что названные размеры определяются с учетом индексации по состоянию на дату издания приказа о выплате пособия (пункт 17 Порядка предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в войсках национальной гвардии Российской Федерации; утвержден приказом Росгвардии от 25 марта 2019 года N 96) или на день его фактической выплаты (абзац пятый пункта 1 Порядка осуществления в органах федеральной службы безопасности выплаты единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом ФСБ России от 17 ноября 2023 года N 512); пункт 18 Порядка осуществления в органах государственной охраны выплат, установленных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом ФСО России от 10 октября 2025 года N 130); пункт 16 Порядка предоставления военнослужащим органов военной прокуратуры и членам их семей единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом Генпрокуратуры России от 25 декабря 2017 года N 862); пункт 3 Порядка предоставления военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (утвержден приказом СК России от 13 марта 2017 года N 44).
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.
Статья: Повышение благосостояния работников как приоритетная задача социальной политики государства
(Кучина Ю.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)<20> Дивеева Н.И., Лаврикова М.Ю. Индексация заработной платы: некоторые правовые проблемы реализации ст. 134 ТК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 11. С. 80.
(Кучина Ю.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)<20> Дивеева Н.И., Лаврикова М.Ю. Индексация заработной платы: некоторые правовые проблемы реализации ст. 134 ТК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 11. С. 80.
Статья: Ссылки (отсылки) в актах правотворчества: технико-юридические дефекты и пути преодоления их вредных последствий
(Баранов В.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова, высказываясь о поправках в действующую Конституцию России, отметила: "Вместе с тем отсылочный характер предлагаемых в частях 5 и 6 статьи 75 конституционных новелл, касающихся индексации пенсии, социальных пособий и иных социальных выплат, с неизбежностью ставит следующие вопросы: руководствуясь каким законом и как предполагается решать вопрос о периодичности индексации, категориях лиц, в отношении которых она будет применяться, исчислении ее размера, порядке начисления и т.д. Такая информация должна быть доступна для граждан" <9>.
(Баранов В.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова, высказываясь о поправках в действующую Конституцию России, отметила: "Вместе с тем отсылочный характер предлагаемых в частях 5 и 6 статьи 75 конституционных новелл, касающихся индексации пенсии, социальных пособий и иных социальных выплат, с неизбежностью ставит следующие вопросы: руководствуясь каким законом и как предполагается решать вопрос о периодичности индексации, категориях лиц, в отношении которых она будет применяться, исчислении ее размера, порядке начисления и т.д. Такая информация должна быть доступна для граждан" <9>.
Статья: Контроль проведения индексации оплаты труда и стипендий в 2024 году на 5,1%
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Индексация выплаты обучающимся детям-сиротам пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, которая установлена в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в расчете на одного человека в год, с учетом уточненного коэффициента индексации стипендий (1,051), установленного в том числе для размера социальных стипендий на дату индексации стипендий с 1 сентября в 2024 году и в плановом периоде 2025 - 2026 годов (1,04) (Постановление Правительства РФ от 28.03.2019 N 343 во исполнение Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Индексация выплаты обучающимся детям-сиротам пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, которая установлена в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в расчете на одного человека в год, с учетом уточненного коэффициента индексации стипендий (1,051), установленного в том числе для размера социальных стипендий на дату индексации стипендий с 1 сентября в 2024 году и в плановом периоде 2025 - 2026 годов (1,04) (Постановление Правительства РФ от 28.03.2019 N 343 во исполнение Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Статья: Семейный капитал на детей, рожденных суррогатной матерью
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 10)- любого ребенка, если право на получение маткапитала возникло до 31.12.2019, - 690 266, 95 руб.
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 10)- любого ребенка, если право на получение маткапитала возникло до 31.12.2019, - 690 266, 95 руб.
Статья: Проблемы эффективности правового регулирования отношений в сфере содействия занятости населения и социальной защиты безработных в Российской Федерации
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)<42> Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1,5 тыс. руб., а максимальная - в размере 8 тыс. руб.
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)<42> Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1,5 тыс. руб., а максимальная - в размере 8 тыс. руб.
Статья: Российская Конституция в развитии: реформа структуры власти и новые парламентские полномочия
(Кошель А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Вопрос об индексациях пенсий и пособий закреплен в ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Однако федеральный закон может изменяться, дополняться, корректироваться, и в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ вопросы порядка назначения пенсий и социальных выплат являются дискреционным полномочием законодателя. К этому выводу Конституционный Суд пришел при проверке Федерального закона, установившего в 2019 г. новый возраст выхода на пенсию по старости <4>.
(Кошель А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Вопрос об индексациях пенсий и пособий закреплен в ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Однако федеральный закон может изменяться, дополняться, корректироваться, и в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ вопросы порядка назначения пенсий и социальных выплат являются дискреционным полномочием законодателя. К этому выводу Конституционный Суд пришел при проверке Федерального закона, установившего в 2019 г. новый возраст выхода на пенсию по старости <4>.
Статья: Гособеспечение сирот и индексация пособий в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 2)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2019 N 343 (далее - Постановление N 343) индексации подлежат нормативы затрат (публичных обязательств) на обеспечение отдельных выплат публичных обязательств, а именно:
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 2)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2019 N 343 (далее - Постановление N 343) индексации подлежат нормативы затрат (публичных обязательств) на обеспечение отдельных выплат публичных обязательств, а именно: