Имущество казенного предприятия
Подборка наиболее важных документов по запросу Имущество казенного предприятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидиарная ответственность муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2026)Муниципальное образование - собственника имущества казенного предприятия, реорганизованного в ООО, привлекают к субсидиарной ответственности, если обязанность по уплате его долгов возникла до реорганизации
(КонсультантПлюс, 2026)Муниципальное образование - собственника имущества казенного предприятия, реорганизованного в ООО, привлекают к субсидиарной ответственности, если обязанность по уплате его долгов возникла до реорганизации
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 113 "Основные положения об унитарном предприятии" ГК РФ"Из системного толкования положений статьей 113, 399 ГК РФ, пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое положение казенного предприятия в РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Имущество казенного предприятия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Имущество казенного предприятия
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2026)Начальная (минимальная) цена договора определяется организатором конкурса или аукциона и указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона). При необходимости указывается начальная (минимальная) цена за единицу площади имущества (п. 9, пп. 4 п. 34, пп. 4 п. 88 Порядка, утвержденного Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23). В случае проведения аукциона по продаже имущества федерального казенного предприятия, полагаем, с учетом п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 начальная цена будет определяться на основании отчета об оценке имущества. При этом цену в отчете по общему правилу можно использовать для этих целей в течение шести месяцев с даты его составления в силу ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 12 Закона об оценочной деятельности. С информацией о проведении оценки подробнее можно ознакомиться в разд. 1 настоящего материала.
(КонсультантПлюс, 2026)Начальная (минимальная) цена договора определяется организатором конкурса или аукциона и указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона). При необходимости указывается начальная (минимальная) цена за единицу площади имущества (п. 9, пп. 4 п. 34, пп. 4 п. 88 Порядка, утвержденного Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23). В случае проведения аукциона по продаже имущества федерального казенного предприятия, полагаем, с учетом п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 начальная цена будет определяться на основании отчета об оценке имущества. При этом цену в отчете по общему правилу можно использовать для этих целей в течение шести месяцев с даты его составления в силу ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 12 Закона об оценочной деятельности. С информацией о проведении оценки подробнее можно ознакомиться в разд. 1 настоящего материала.
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"Статья 19. Распоряжение имуществом казенного предприятия
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"Статья 19. Распоряжение имуществом казенного предприятия
Формы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Под правом оперативного управления понимается право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом в соответствии с целями его деятельности, заданием собственника и назначением имущества. Субъектами данного права являются казенные предприятия и учреждения, объектами - имущество, закрепленное собственником за казенными предприятиями и учреждениями, а также имущество, приобретенное в процессе производственной деятельности. По объему правомочий право оперативного управления уже, чем право хозяйственного ведения. Так, свои правомочия казенные предприятия и учреждения осуществляют в пределах, установленных законом и собственником. В частности, казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, однако казенное предприятие по общему правилу вправе самостоятельно реализовать производимую им продукцию. Что касается учреждений, то они не наделены правом отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Однако, если учреждению предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, оно вправе свободно распоряжаться полученными доходами, а также имуществом.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Под правом оперативного управления понимается право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом в соответствии с целями его деятельности, заданием собственника и назначением имущества. Субъектами данного права являются казенные предприятия и учреждения, объектами - имущество, закрепленное собственником за казенными предприятиями и учреждениями, а также имущество, приобретенное в процессе производственной деятельности. По объему правомочий право оперативного управления уже, чем право хозяйственного ведения. Так, свои правомочия казенные предприятия и учреждения осуществляют в пределах, установленных законом и собственником. В частности, казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, однако казенное предприятие по общему правилу вправе самостоятельно реализовать производимую им продукцию. Что касается учреждений, то они не наделены правом отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Однако, если учреждению предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, оно вправе свободно распоряжаться полученными доходами, а также имуществом.
Статья: Имущество, находящееся на праве оперативного управления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Собственник имущества вправе передать учреждению или казенному предприятию любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, как движимое, так и недвижимое.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Собственник имущества вправе передать учреждению или казенному предприятию любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, как движимое, так и недвижимое.
Готовое решение: В каких случаях можно привлечь к субсидиарной ответственности и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2026)собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества этого предприятия (п. 6 ст. 113 ГК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества этого предприятия (п. 6 ст. 113 ГК РФ);
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Готовое решение: Государственное (муниципальное) унитарное предприятие: понятие, имущество, порядок совершения сделок и обязательства
(КонсультантПлюс, 2026)Имущество унитарных предприятий находится на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Оно формируется, в частности, за счет имущества, которое закреплено собственником этого имущества за унитарным предприятием на одном из указанных прав, и имущества, которое унитарное предприятие приобрело на доходы от своей деятельности.
(КонсультантПлюс, 2026)Имущество унитарных предприятий находится на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Оно формируется, в частности, за счет имущества, которое закреплено собственником этого имущества за унитарным предприятием на одном из указанных прав, и имущества, которое унитарное предприятие приобрело на доходы от своей деятельности.
Готовое решение: Какая сделка унитарного предприятия считается крупной и как получить на нее согласие собственника
(КонсультантПлюс, 2026)Пример определения размера крупной сделки в случае, когда имущество отчуждается для казенного предприятия
(КонсультантПлюс, 2026)Пример определения размера крупной сделки в случае, когда имущество отчуждается для казенного предприятия
Готовое решение: Когда учредителя могут привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам юрлица
(КонсультантПлюс, 2026)Собственник имущества унитарного предприятия (кроме казенного) может быть привлечен к субсидиарной ответственности по его обязательствам только в случае банкротства предприятия по его вине (п. 2 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях).
(КонсультантПлюс, 2026)Собственник имущества унитарного предприятия (кроме казенного) может быть привлечен к субсидиарной ответственности по его обязательствам только в случае банкротства предприятия по его вине (п. 2 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Следует отметить также, что федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Следует отметить также, что федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Субъектами права оперативного управления являются и частные (в том числе общественные) учреждения (ср. подп. 8 п. 3 ст. 50, ст. 123.23 и п. 1 ст. 296 ГК РФ), а согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" на имущество индивидуальных частных предприятий (ИЧП), сохранявшихся в этой организационно-правовой форме до 1 июля 1999 г., распространялся режим имущества казенных предприятий, т.е. право оперативного управления (вместо права полного хозяйственного ведения).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Субъектами права оперативного управления являются и частные (в том числе общественные) учреждения (ср. подп. 8 п. 3 ст. 50, ст. 123.23 и п. 1 ст. 296 ГК РФ), а согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" на имущество индивидуальных частных предприятий (ИЧП), сохранявшихся в этой организационно-правовой форме до 1 июля 1999 г., распространялся режим имущества казенных предприятий, т.е. право оперативного управления (вместо права полного хозяйственного ведения).
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Вместе с тем принципиальным изменением в имущественном положении унитарных предприятий стало устранение традиционного для советского времени ограничения их имущественной ответственности денежными средствами и бронирования иного, в том числе недвижимого, имущества от взыскания кредиторов. Согласно абз. 1 п. 6 ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие теперь отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и в соответствии с этим может быть подвергнуто процедурам банкротства (исключение составляет только имущество казенных предприятий) <1>. Тем самым их статус приближен к статусу обычных участников имущественного оборота и существенно изменен в сравнении со своим советским прототипом, в большей мере соответствуя новым, рыночным условиям хозяйствования.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Вместе с тем принципиальным изменением в имущественном положении унитарных предприятий стало устранение традиционного для советского времени ограничения их имущественной ответственности денежными средствами и бронирования иного, в том числе недвижимого, имущества от взыскания кредиторов. Согласно абз. 1 п. 6 ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие теперь отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и в соответствии с этим может быть подвергнуто процедурам банкротства (исключение составляет только имущество казенных предприятий) <1>. Тем самым их статус приближен к статусу обычных участников имущественного оборота и существенно изменен в сравнении со своим советским прототипом, в большей мере соответствуя новым, рыночным условиям хозяйствования.