Имущественная поддержка СМП
Подборка наиболее важных документов по запросу Имущественная поддержка СМП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"В рассматриваемом случае нарушение порядка включения в перечень муниципального имущества, предназначенного для имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, земельного участка, равно как отсутствие информации о возможности подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в извещении о проведении аукциона противоречит подпункту 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и содержит признаки нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Статья: Правовые аспекты соблюдения антимонопольных требований к предоставлению государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(Айвазян И.М.)
("Предпринимательское право", 2022, N 1)Указанная позиция антимонопольного органа находит отражение в судебной практике. Так, Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2015 г. по делу N А39-1934/2014 <11> установлена законность решения антимонопольного органа, согласно которому передача органом государственной власти субъекту МСП государственного имущества по договору аренды без проведения торгов и согласия на то антимонопольного органа на основании республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Программа развития МСП) нарушает положения, установленные ст. 17.1, 20, ч. 3 ст. 19, п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ. Данной Программой развития МСП был предусмотрен перечень мероприятий, направленных на осуществление имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства. Исходя из положений ст. 14, 16, 18 Федерального закона N 209-ФЗ, суд признал обоснованным вывод антимонопольного органа о необходимости наличия в программах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства единых условий и порядка оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства равный доступ к участию в указанных программах. Вместе с тем Программа развития МСП не содержала перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; условия, обеспечивающие равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Программе развития МСП; обязательных условий о соблюдении требований, установленных Федеральным законом N 135-ФЗ; требований, обеспечивающих открытость процедур оказания поддержки.
(Айвазян И.М.)
("Предпринимательское право", 2022, N 1)Указанная позиция антимонопольного органа находит отражение в судебной практике. Так, Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2015 г. по делу N А39-1934/2014 <11> установлена законность решения антимонопольного органа, согласно которому передача органом государственной власти субъекту МСП государственного имущества по договору аренды без проведения торгов и согласия на то антимонопольного органа на основании республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Программа развития МСП) нарушает положения, установленные ст. 17.1, 20, ч. 3 ст. 19, п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ. Данной Программой развития МСП был предусмотрен перечень мероприятий, направленных на осуществление имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства. Исходя из положений ст. 14, 16, 18 Федерального закона N 209-ФЗ, суд признал обоснованным вывод антимонопольного органа о необходимости наличия в программах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства единых условий и порядка оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства равный доступ к участию в указанных программах. Вместе с тем Программа развития МСП не содержала перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; условия, обеспечивающие равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Программе развития МСП; обязательных условий о соблюдении требований, установленных Федеральным законом N 135-ФЗ; требований, обеспечивающих открытость процедур оказания поддержки.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
(ред. от 31.07.2025)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Суды исходили из того, что право на применение льготной арендной ставки возникло у истца на основании принятых Правительством Москвы нормативных актов, ответчиком не представлено доказательств несоответствия истца критериям для предоставления льготной арендной ставки, указанным в постановлении от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее - постановление N 800-ПП). В связи с этим суды пришли к выводу, что льготная ставка арендной платы применяется, однако только к тем периодам, когда в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства были соответствующие сведения об истце.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Суды исходили из того, что право на применение льготной арендной ставки возникло у истца на основании принятых Правительством Москвы нормативных актов, ответчиком не представлено доказательств несоответствия истца критериям для предоставления льготной арендной ставки, указанным в постановлении от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее - постановление N 800-ПП). В связи с этим суды пришли к выводу, что льготная ставка арендной платы применяется, однако только к тем периодам, когда в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства были соответствующие сведения об истце.
Статья: Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства
(Кляйн А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Одним из источников анализа эффективности правового регулирования являются судебные решения по спорам в сфере антимонопольного законодательства. Итак, в деле N 308-ЭС23-1082421 рассматривался вопрос применения льготной арендной ставки как меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства <12>. Верховный Суд РФ указал, что отсутствие сведений о хозяйствующем субъекте в Едином реестре МСП не является безусловным основанием для отказа в предоставлении льготы. По Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" право на меры поддержки определяется фактическим соответствием критериям, закрепленным в ст. 4 Закона, а не наличием записи в реестре, который носит информационный характер. Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП установило льготную ставку арендной платы для субъектов МСП, однако не содержит требования о подтверждении статуса исключительно через включение в реестр. Верховный Суд подчеркнул, что уполномоченные органы и суды должны проверять фактическое соответствие субъекта установленным критериям, а отказ, основанный только на формальном признаке отсутствия в реестре, недопустим. Что соответствует принципу разумной достаточности и предсказуемости правоприменения, исключает необоснованные барьеры для бизнеса и способствует выполнению функции государства по созданию условий для устойчивого развития предпринимательства.
(Кляйн А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Одним из источников анализа эффективности правового регулирования являются судебные решения по спорам в сфере антимонопольного законодательства. Итак, в деле N 308-ЭС23-1082421 рассматривался вопрос применения льготной арендной ставки как меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства <12>. Верховный Суд РФ указал, что отсутствие сведений о хозяйствующем субъекте в Едином реестре МСП не является безусловным основанием для отказа в предоставлении льготы. По Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" право на меры поддержки определяется фактическим соответствием критериям, закрепленным в ст. 4 Закона, а не наличием записи в реестре, который носит информационный характер. Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП установило льготную ставку арендной платы для субъектов МСП, однако не содержит требования о подтверждении статуса исключительно через включение в реестр. Верховный Суд подчеркнул, что уполномоченные органы и суды должны проверять фактическое соответствие субъекта установленным критериям, а отказ, основанный только на формальном признаке отсутствия в реестре, недопустим. Что соответствует принципу разумной достаточности и предсказуемости правоприменения, исключает необоснованные барьеры для бизнеса и способствует выполнению функции государства по созданию условий для устойчивого развития предпринимательства.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Так, в сфере имущественной поддержки действует Постановление правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" <490>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Так, в сфере имущественной поддержки действует Постановление правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" <490>.
Статья: Среднее предпринимательство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Имущественная поддержка оказывается в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ, муниципальными программами (подпрограммами), для использования указанного имущества по целевому назначению (ч. 1 ст. 18 Закона о развитии предпринимательства). Условия и порядок предоставления имущественной поддержки определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества";
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Имущественная поддержка оказывается в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ, муниципальными программами (подпрограммами), для использования указанного имущества по целевому назначению (ч. 1 ст. 18 Закона о развитии предпринимательства). Условия и порядок предоставления имущественной поддержки определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества";
Статья: Определение (установление) арендной платы
(Березин Д.А.)
("Нотариус", 2025, N 1)Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о развитии малого предпринимательства) установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности в виде передачи во владение и (или) пользование имущества, находящегося в публичной собственности, на льготных условиях или безвозмездной основе в соответствии с различными программами публичных образований. Указанная норма содержит перечень видов имущества, которое может быть передано публичным образованием в аренду субъекту малого или среднего предпринимательства, в числе которых, помимо недвижимости, машины, транспортные средства, инвентарь и другие виды движимых вещей.
(Березин Д.А.)
("Нотариус", 2025, N 1)Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о развитии малого предпринимательства) установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности в виде передачи во владение и (или) пользование имущества, находящегося в публичной собственности, на льготных условиях или безвозмездной основе в соответствии с различными программами публичных образований. Указанная норма содержит перечень видов имущества, которое может быть передано публичным образованием в аренду субъекту малого или среднего предпринимательства, в числе которых, помимо недвижимости, машины, транспортные средства, инвентарь и другие виды движимых вещей.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)<2> См., напр.: Постановление Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества" // СЗ РФ. 2010. N 35. Ст. 4577.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)<2> См., напр.: Постановление Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества" // СЗ РФ. 2010. N 35. Ст. 4577.