Импортозамещение 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Импортозамещение 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: С какой даты начинают "работать" новые нормы об импортозамещении, внесенные в Закон N 223-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 10)"Вестник Института госзакупок", 2024, N 10
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 10)"Вестник Института госзакупок", 2024, N 10
Статья: Обзор практики привлечения корпоративных заказчиков к административной ответственности по новой редакции КоАП РФ после 01.03.2025
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)В этом году корпоративные заказчики столкнулись с рядом изменений Закона N 223-ФЗ. И хотя сейчас основное внимание заказчиков приковано к новым правилам импортозамещения, представляется, что произошедшие изменения в административных составах КоАП РФ, связанных с корпоративными закупками, также заслуживают отдельного рассмотрения. В этой связи в данном обзоре автор прокомментирует первую практику применения ст. 7.30.4 КоАП РФ антимонопольными органами.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)В этом году корпоративные заказчики столкнулись с рядом изменений Закона N 223-ФЗ. И хотя сейчас основное внимание заказчиков приковано к новым правилам импортозамещения, представляется, что произошедшие изменения в административных составах КоАП РФ, связанных с корпоративными закупками, также заслуживают отдельного рассмотрения. В этой связи в данном обзоре автор прокомментирует первую практику применения ст. 7.30.4 КоАП РФ антимонопольными органами.
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не расторг договор поставки по Закону N 223-ФЗ по иску поставщика, который ссылался в т.ч. на значительный рост цен на сырье из-за экономической и политической ситуации. Суд не признал названные факторы существенным изменением обстоятельств. Поставщик не подтвердил, что изменение цены сырья и грузовых перевозок можно отнести к форс-мажору. Неудовлетворительное финансовое положение - его предпринимательский риск, а спорный договор - не единственный, который он исполняет, и не доказано, что он пострадал из-за санкций.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не расторг договор поставки по Закону N 223-ФЗ по иску поставщика, который ссылался в т.ч. на значительный рост цен на сырье из-за экономической и политической ситуации. Суд не признал названные факторы существенным изменением обстоятельств. Поставщик не подтвердил, что изменение цены сырья и грузовых перевозок можно отнести к форс-мажору. Неудовлетворительное финансовое положение - его предпринимательский риск, а спорный договор - не единственный, который он исполняет, и не доказано, что он пострадал из-за санкций.
"Положение о подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики Правительственной комиссии по импортозамещению"
(утв. Правительством РФ 29.08.2015)а) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросу включения инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и относящихся к гражданским отраслям экономики, в реестр инвестиционных проектов, а также готовит предложения по указанным направлениям для рассмотрения Комиссией;
(утв. Правительством РФ 29.08.2015)а) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросу включения инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и относящихся к гражданским отраслям экономики, в реестр инвестиционных проектов, а также готовит предложения по указанным направлениям для рассмотрения Комиссией;
Вопрос: ГУПы, на которые субъекты РФ возложили полномочия по централизованному медицинскому обеспечению заказчиков, осуществляют закупки для исполнения таких полномочий по нормам Закона N 223-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 10)Вопрос: ГУПы, на которые субъекты РФ возложили полномочия по централизованному медицинскому обеспечению заказчиков, осуществляют закупки для исполнения таких полномочий по нормам Закона N 223-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 10)Вопрос: ГУПы, на которые субъекты РФ возложили полномочия по централизованному медицинскому обеспечению заказчиков, осуществляют закупки для исполнения таких полномочий по нормам Закона N 223-ФЗ?
Статья: Необычные практики применения документов по стандартизации в государственных и корпоративных закупках
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Подавляющее большинство заказчиков при проведении закупок по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ наверняка задавались вопросом, какой код ОКПД2 выбрать для конкретной закупки. Ведь от этого выбора зависит довольно много: от выбора способа или формы закупки до установления порядка применения актов импортозамещения в конкретной закупке.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Подавляющее большинство заказчиков при проведении закупок по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ наверняка задавались вопросом, какой код ОКПД2 выбрать для конкретной закупки. Ведь от этого выбора зависит довольно много: от выбора способа или формы закупки до установления порядка применения актов импортозамещения в конкретной закупке.
Статья: Обзор изменений нормативно-правовых актов в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ в 2021 г.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)<7> См. также статьи автора: Байрашев В.Р. Практические вопросы применения Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2017. N 3; Байрашев В.Р. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925: поддержка импортозамещения или снижение эффективности закупок? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2017. N 7.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)<7> См. также статьи автора: Байрашев В.Р. Практические вопросы применения Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2017. N 3; Байрашев В.Р. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925: поддержка импортозамещения или снижение эффективности закупок? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2017. N 7.
Статья: Офсетный договор в рамках закупок товаров, работ и услуг для отдельных категорий юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 2016 года в отечественном законодательстве закреплена возможность заключения так называемых "офсетных договоров", причем сфера их распространения охватывает как государственные и муниципальные закупки, так и закупки товаров, работ и услуг для отдельных категорий юридических лиц в соответствии с правовым режимом, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). В настоящее время данные закупки приобретают особую актуальность в свете необходимости развития отечественного производства, импортозамещения и экономии бюджетных средств.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 2016 года в отечественном законодательстве закреплена возможность заключения так называемых "офсетных договоров", причем сфера их распространения охватывает как государственные и муниципальные закупки, так и закупки товаров, работ и услуг для отдельных категорий юридических лиц в соответствии с правовым режимом, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). В настоящее время данные закупки приобретают особую актуальность в свете необходимости развития отечественного производства, импортозамещения и экономии бюджетных средств.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Практика применения актов импортозамещения во многом зависит от подходов конкретного территориального органа ФАС России. Несмотря на сформировавшуюся судебную практику в отношении применения ПП 925, заказчикам могут отказывать в попытках уравнивания российских товаров и товаров из стран ВТО при оценке заявок. При этом и сами акты импортозамещения могут серьезно измениться уже в 2024 году, что связано с высокой вероятностью принятия изменений в Закон 223-ФЗ <2>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Практика применения актов импортозамещения во многом зависит от подходов конкретного территориального органа ФАС России. Несмотря на сформировавшуюся судебную практику в отношении применения ПП 925, заказчикам могут отказывать в попытках уравнивания российских товаров и товаров из стран ВТО при оценке заявок. При этом и сами акты импортозамещения могут серьезно измениться уже в 2024 году, что связано с высокой вероятностью принятия изменений в Закон 223-ФЗ <2>.
Статья: Практические аспекты применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Следует отметить, что все вышеуказанные изъятия из национального режима распространяются также на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. При этом ни Закон N 223-ФЗ, ни иные нормативные акты не содержат понятия "товаров, поставляемых при выполнении работ, оказании услуг".
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Следует отметить, что все вышеуказанные изъятия из национального режима распространяются также на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. При этом ни Закон N 223-ФЗ, ни иные нормативные акты не содержат понятия "товаров, поставляемых при выполнении работ, оказании услуг".
"Параллельный импорт и исчерпание исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Сотрудничество в сфере развития национальной промышленности и импортозамещение: монография"
(Шахназаров Б.А.)
("Проспект", 2023)Еще одним направлением принятия мер, связанных с импортозамещением, являются импортные ограничения на закупки государственными и некоторыми частными компаниями, носящие протекционистский характер.
(Шахназаров Б.А.)
("Проспект", 2023)Еще одним направлением принятия мер, связанных с импортозамещением, являются импортные ограничения на закупки государственными и некоторыми частными компаниями, носящие протекционистский характер.
Статья: Поставка товара при выполнении работ. Сложности применения национального режима
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Один из самых массовых примеров такой правовой неопределенности - это ситуация, когда при выполнении работ по госконтракту или по договору, заключенному в соответствии с Законом N 223-ФЗ, фигурирует в том или ином виде товар. ПП РФ N 1875 посвящено прежде всего регламентации закупки товаров заказчиками, работающими по правилам Закона N 44-ФЗ или Закона N 223-ФЗ. Причем речь идет в т.ч. и о товарах, поставляемых подрядчиком заказчику по итогам выполнения работ. Если же товар лишь используется подрядчиком при выполнении работ, то такие случаи и де-юре остаются за рамками регулирования, посвященного импортозамещению в закупках.
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Один из самых массовых примеров такой правовой неопределенности - это ситуация, когда при выполнении работ по госконтракту или по договору, заключенному в соответствии с Законом N 223-ФЗ, фигурирует в том или ином виде товар. ПП РФ N 1875 посвящено прежде всего регламентации закупки товаров заказчиками, работающими по правилам Закона N 44-ФЗ или Закона N 223-ФЗ. Причем речь идет в т.ч. и о товарах, поставляемых подрядчиком заказчику по итогам выполнения работ. Если же товар лишь используется подрядчиком при выполнении работ, то такие случаи и де-юре остаются за рамками регулирования, посвященного импортозамещению в закупках.
Статья: Обзор административной и судебной практики применения Закона N 223-ФЗ в 2024 году
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)В данном примере суд совершенно справедливо указывает на то обстоятельство, что вопрос исполнения/неисполнения предписания не охватывается нормами Закона N 223-ФЗ.
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)В данном примере суд совершенно справедливо указывает на то обстоятельство, что вопрос исполнения/неисполнения предписания не охватывается нормами Закона N 223-ФЗ.
Статья: Закупки квотируемых товаров: соблюдаем обязательные требования
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 5)Судьи указали, что квотирование закупок - это одна из форм предоставления преимущества отечественным поставщикам. Для российских товаров Закон N 223-ФЗ устанавливает лишь приоритет над иностранными аналогами, в то же время норм о запрете или ограничении допуска иностранных товаров здесь нет. Механизм импортозамещения путем ограничения возможности участия в закупках Законом N 223-ФЗ не предусмотрен.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 5)Судьи указали, что квотирование закупок - это одна из форм предоставления преимущества отечественным поставщикам. Для российских товаров Закон N 223-ФЗ устанавливает лишь приоритет над иностранными аналогами, в то же время норм о запрете или ограничении допуска иностранных товаров здесь нет. Механизм импортозамещения путем ограничения возможности участия в закупках Законом N 223-ФЗ не предусмотрен.