Группа риска по заболеванию ковид
Подборка наиболее важных документов по запросу Группа риска по заболеванию ковид (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.02.2023 N 33-3939/2023 по делу N 2-2004/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным отстранения от работы; 2) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 3) О взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы; 4) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на незаконность действий ответчика по отстранению его от работы в должности кухонного рабочего по причине отсутствия прививочного сертификата, подтверждающего прохождение вакцинации от новой коронавирусной инфекции.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Отсутствие на момент отстранения истца от работы (31 августа 2021 года) Постановления главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу о проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям, не свидетельствует о незаконности отстранения истца от работы, поскольку возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей прямо предусмотрена положениями Федерального закона N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", согласно которому отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть вакцина необходима в тех случаях, когда речь идет о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным отстранения от работы; 2) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 3) О взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы; 4) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на незаконность действий ответчика по отстранению его от работы в должности кухонного рабочего по причине отсутствия прививочного сертификата, подтверждающего прохождение вакцинации от новой коронавирусной инфекции.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Отсутствие на момент отстранения истца от работы (31 августа 2021 года) Постановления главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу о проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям, не свидетельствует о незаконности отстранения истца от работы, поскольку возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей прямо предусмотрена положениями Федерального закона N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", согласно которому отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть вакцина необходима в тех случаях, когда речь идет о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Системные проблемы правового регулирования социальной защиты инвалидов и пандемия COVID-19
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Ярким примером недостаточного понимания проблем инвалидов является то, что в настоящее время согласно законодательству ряда регионов <16> инвалидность I группы не является критерием отнесения граждан к категории лиц, имеющих повышенный риск заразиться коронавирусом (к этой категории относят граждан старше 65 лет либо страдающих определенными заболеваниям), хотя совершенно очевидно, что большинство инвалидов I группы имеют слабый иммунитет и могут тяжело переносить заболевание коронавирусом. В результате инвалиды I группы младше 65 лет или не имеющие определенные заболевания, сталкиваясь с ограничениями при соблюдении самоизоляции для сохранения своей жизни и здоровья, лишены тех мер социальной поддержки, которые предусмотрены для граждан, входящих в группу риска. Следует отметить, что согласно рекомендациям ООН все инвалиды должны быть отнесены к группе повышенного риска заразиться коронавирусом <17>.
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Ярким примером недостаточного понимания проблем инвалидов является то, что в настоящее время согласно законодательству ряда регионов <16> инвалидность I группы не является критерием отнесения граждан к категории лиц, имеющих повышенный риск заразиться коронавирусом (к этой категории относят граждан старше 65 лет либо страдающих определенными заболеваниям), хотя совершенно очевидно, что большинство инвалидов I группы имеют слабый иммунитет и могут тяжело переносить заболевание коронавирусом. В результате инвалиды I группы младше 65 лет или не имеющие определенные заболевания, сталкиваясь с ограничениями при соблюдении самоизоляции для сохранения своей жизни и здоровья, лишены тех мер социальной поддержки, которые предусмотрены для граждан, входящих в группу риска. Следует отметить, что согласно рекомендациям ООН все инвалиды должны быть отнесены к группе повышенного риска заразиться коронавирусом <17>.
Статья: Вакцинация детей в ситуации пандемии: правовые грани возможного
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Вопрос о безопасности вакцин от коронавируса также требует детального исследования. Так, встречаются мнения о том, что в некоторых случаях вакцинация от коронавируса определенными вакцинами может приводить к развитию синдрома Гийена-Барре, других аутоиммунных заболеваний <27>, а также тромбозов <28>. Для отечественной вакцины "Спутник-М" не было выявлено каких-либо серьезных побочных последствий вакцинации, за исключением гриппоподобных синдромов, головной боли, местной реакции на инъекцию и астении. Тем не менее сохраняется необходимость проведения долгосрочных, более детальных исследований безопасности вакцин, а в ближайшей временной перспективе следовало бы уточнить факторы риска развития таких осложнений и, соответственно, сформировать группы лиц, которым вакцинация будет в связи с этим противопоказана.
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Вопрос о безопасности вакцин от коронавируса также требует детального исследования. Так, встречаются мнения о том, что в некоторых случаях вакцинация от коронавируса определенными вакцинами может приводить к развитию синдрома Гийена-Барре, других аутоиммунных заболеваний <27>, а также тромбозов <28>. Для отечественной вакцины "Спутник-М" не было выявлено каких-либо серьезных побочных последствий вакцинации, за исключением гриппоподобных синдромов, головной боли, местной реакции на инъекцию и астении. Тем не менее сохраняется необходимость проведения долгосрочных, более детальных исследований безопасности вакцин, а в ближайшей временной перспективе следовало бы уточнить факторы риска развития таких осложнений и, соответственно, сформировать группы лиц, которым вакцинация будет в связи с этим противопоказана.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)В пункте 2.2.1.1 Условий страхования указано, что страховыми случаями не являются и страховая выплата не производится в случае, если лица находятся в группе риска по развитию тяжелых форм заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 и имеют один или несколько следующих диагнозов при положительном тесте на коронавирусную инфекцию COVID-19: ожирение, диабет 1 и 2 типа, гипертоническая болезнь 2 степени и выше, бронхиальная астма, онкологические/аутоиммунные заболевания, лица, перенесшие трансплантацию органов, аорто-коронарное шунтирование, лица, имеющие врожденные или генетические заболевания, лица, имеющие хронические заболевания, осложненные хронической легочной, и/или сердечно-сосудистой, и/или почечной, и/или печеночной недостаточностью (подпункт 3).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)В пункте 2.2.1.1 Условий страхования указано, что страховыми случаями не являются и страховая выплата не производится в случае, если лица находятся в группе риска по развитию тяжелых форм заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 и имеют один или несколько следующих диагнозов при положительном тесте на коронавирусную инфекцию COVID-19: ожирение, диабет 1 и 2 типа, гипертоническая болезнь 2 степени и выше, бронхиальная астма, онкологические/аутоиммунные заболевания, лица, перенесшие трансплантацию органов, аорто-коронарное шунтирование, лица, имеющие врожденные или генетические заболевания, лица, имеющие хронические заболевания, осложненные хронической легочной, и/или сердечно-сосудистой, и/или почечной, и/или печеночной недостаточностью (подпункт 3).
"Методические рекомендации "Организация оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным при новой коронавирусной инфекции COVID-19. Версия 5 (28.12.2021)"
(утв. Минздравом России)Группу наиболее высокого риска развития тяжелых форм COVID-19 составляют беременные, имеющие соматические заболевания: хронические заболевания легких, в том числе бронхиальную астму средней и тяжелой степени тяжести, заболевания сердечно-сосудистой системы, артериальную гипертензию, сахарный диабет, онкологические заболевания, ожирение (ИМТ > 30 кг/м2); хроническую болезнь почек, заболевания печени [18].
(утв. Минздравом России)Группу наиболее высокого риска развития тяжелых форм COVID-19 составляют беременные, имеющие соматические заболевания: хронические заболевания легких, в том числе бронхиальную астму средней и тяжелой степени тяжести, заболевания сердечно-сосудистой системы, артериальную гипертензию, сахарный диабет, онкологические заболевания, ожирение (ИМТ > 30 кг/м2); хроническую болезнь почек, заболевания печени [18].
Статья: Правовые аспекты использования эпигенетической информации: вопросы конфиденциальности, дискриминации и личной ответственности
(Берг Л.Н., Голубцов В.Г.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)В данном случае одним из ключевых факторов адекватной оценки эпигенетического предиктора риска является уровень понимания эпигенетической информации, сильно варьирующийся в зависимости от группы населения. Например, в исследовании, посвященном отношению между медицинской грамотностью и склонностью к диабету среди лиц, не страдающих им, было выявлено, что недостаточная медицинская грамотность напрямую связана с поведением, повышающим риск заболеть диабетом 2-го типа (курение, сидячий образ жизни и пристрастие к фастфуду) [19]. Аналогичные корреляции были обнаружены и для других заболеваний, включая психические заболевания, рак и COVID-19 [21]. При этом уровень образования, социальное положение и наличие у лица хронических заболеваний в значительной степени влияют на уровень медицинской грамотности [14, p. 6].
(Берг Л.Н., Голубцов В.Г.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)В данном случае одним из ключевых факторов адекватной оценки эпигенетического предиктора риска является уровень понимания эпигенетической информации, сильно варьирующийся в зависимости от группы населения. Например, в исследовании, посвященном отношению между медицинской грамотностью и склонностью к диабету среди лиц, не страдающих им, было выявлено, что недостаточная медицинская грамотность напрямую связана с поведением, повышающим риск заболеть диабетом 2-го типа (курение, сидячий образ жизни и пристрастие к фастфуду) [19]. Аналогичные корреляции были обнаружены и для других заболеваний, включая психические заболевания, рак и COVID-19 [21]. При этом уровень образования, социальное положение и наличие у лица хронических заболеваний в значительной степени влияют на уровень медицинской грамотности [14, p. 6].
Статья: Обязательная вакцинация: правомерность и правовые риски
(Дедов Д., Джагарян А., Кузнецов Д., Касиев Д., Архипов Д., Ковтуненко Н., Аппак М., Мырсина А.)
("Закон", 2021, N 7)Интересно, что еще недавно в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32 "Об иммунизации сотрудников образовательных организаций" его руководитель А.Ю. Попова прямо указывала, что "в настоящее время юридические основания для отстранения от работы сотрудников, в том числе относящихся к группам высокого риска инфицирования, в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции отсутствуют, так как иммунизация против новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям".
(Дедов Д., Джагарян А., Кузнецов Д., Касиев Д., Архипов Д., Ковтуненко Н., Аппак М., Мырсина А.)
("Закон", 2021, N 7)Интересно, что еще недавно в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32 "Об иммунизации сотрудников образовательных организаций" его руководитель А.Ю. Попова прямо указывала, что "в настоящее время юридические основания для отстранения от работы сотрудников, в том числе относящихся к группам высокого риска инфицирования, в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции отсутствуют, так как иммунизация против новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям".
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)Если есть угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам (их отдельным группам) по эпидпоказаниям. В этом случае отказ от прививок влечет, соответственно, и отказ в приеме на работу, если та связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Такой вывод можно сделать из п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Письма Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314).
(КонсультантПлюс, 2023)Если есть угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам (их отдельным группам) по эпидпоказаниям. В этом случае отказ от прививок влечет, соответственно, и отказ в приеме на работу, если та связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Такой вывод можно сделать из п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Письма Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314).
Статья: Содержание договора о санаторно-курортном лечении
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2021, N 2)В понимание квалифицированной помощи входит и безопасность ее оказания. Следование предписаниям и режиму санатория не только повышает эффективность лечения, но и обеспечивает безопасность пациента. Однако при определенных обстоятельствах правомочие на безопасность формируется в отдельное автономное право. Так, в Письме Роспотребнадзора от 20 мая 2020 г. N 02/9876-2020-23 "О результатах рассмотрения предложений Ростуризма в рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" приводятся Методические рекомендации "МР 3.1/2.1.0182-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" <11>. В данном акте подробно раскрываются обязательные действия санатория в период пандемии, в частности: "Групповые процедуры проводят с соблюдением принципа социального дистанцирования, при невозможности - отменяют. Все медицинские помещения должны быть оснащены оборудованием для обеззараживания воздуха. После приема каждого пациента проводится дезинфекция контактных поверхностей и проветривание помещения. В случае выявления отдыхающих с повышенной температурой тела, а также с другими признаками ОРВИ - незамедлительно изолировать и принимать меры для лабораторного обследования на COVID-19 и госпитализации. Во всех местах общего пользования необходимо установить дозаторы с кожными антисептиками (по возможности - бесконтактные), обеспечить условия для соблюдения гигиены рук". Таким образом, перечисленные выше правила поведения не связаны с непосредственным заболеванием пациента (причиной обращения в санаторий), а направлены на предупреждение другого заболевания. Поэтому право на безопасность в этом примере трактуется нами как возможность требовать формирования безопасной среды (условий) оказания лечебно-профилактической помощи в санатории.
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2021, N 2)В понимание квалифицированной помощи входит и безопасность ее оказания. Следование предписаниям и режиму санатория не только повышает эффективность лечения, но и обеспечивает безопасность пациента. Однако при определенных обстоятельствах правомочие на безопасность формируется в отдельное автономное право. Так, в Письме Роспотребнадзора от 20 мая 2020 г. N 02/9876-2020-23 "О результатах рассмотрения предложений Ростуризма в рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" приводятся Методические рекомендации "МР 3.1/2.1.0182-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" <11>. В данном акте подробно раскрываются обязательные действия санатория в период пандемии, в частности: "Групповые процедуры проводят с соблюдением принципа социального дистанцирования, при невозможности - отменяют. Все медицинские помещения должны быть оснащены оборудованием для обеззараживания воздуха. После приема каждого пациента проводится дезинфекция контактных поверхностей и проветривание помещения. В случае выявления отдыхающих с повышенной температурой тела, а также с другими признаками ОРВИ - незамедлительно изолировать и принимать меры для лабораторного обследования на COVID-19 и госпитализации. Во всех местах общего пользования необходимо установить дозаторы с кожными антисептиками (по возможности - бесконтактные), обеспечить условия для соблюдения гигиены рук". Таким образом, перечисленные выше правила поведения не связаны с непосредственным заболеванием пациента (причиной обращения в санаторий), а направлены на предупреждение другого заболевания. Поэтому право на безопасность в этом примере трактуется нами как возможность требовать формирования безопасной среды (условий) оказания лечебно-профилактической помощи в санатории.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Судебная практика по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью медицинских работников при оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Специальное регулирование в области возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью соответствующих категорий медицинских работников при исполнении ими трудовых обязанностей, было установлено в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции. В январе 2020 г. в России были выявлены первые случаи заболевания COVID-19, а в марте было объявлено о применении мер по ограничению распространения инфекции. Система здравоохранения столкнулась с беспрецедентными эпидемиологическими вызовами, которые требовали оперативного реагирования и максимальной мобилизации всех ресурсов, в первую очередь кадровых. Медицинские работники стали одной из профессиональных групп, деятельность которых в период эпидемии была сопряжена с максимальным риском заражения новой коронавирусной инфекцией. Для предупреждения таких рисков применялись меры, предусмотренные трудовым законодательством (обеспечение средствами индивидуальной защиты, дополнительные выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях повышенного риска и т.п.). Не во всех случаях такие меры оказывались эффективными. В числе факторов, увеличивающих вероятность инфицирования на рабочем месте, специалисты называют оказание помощи пациентам с подтвержденным COVID-19; участие в процедурах, связанных с генерацией аэрозоля; работу с биоматериалом пациентов с COVID-19; контакт с поверхностями в окружении больного COVID-19 и др. <1> По данным Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 его функции осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), за период с начала эпидемии по ноябрь 2021 г. 419 000 медиков заразились коронавирусной инфекцией на работе, умерли 1 126 человек <2>.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Судебная практика по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью медицинских работников при оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Специальное регулирование в области возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью соответствующих категорий медицинских работников при исполнении ими трудовых обязанностей, было установлено в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции. В январе 2020 г. в России были выявлены первые случаи заболевания COVID-19, а в марте было объявлено о применении мер по ограничению распространения инфекции. Система здравоохранения столкнулась с беспрецедентными эпидемиологическими вызовами, которые требовали оперативного реагирования и максимальной мобилизации всех ресурсов, в первую очередь кадровых. Медицинские работники стали одной из профессиональных групп, деятельность которых в период эпидемии была сопряжена с максимальным риском заражения новой коронавирусной инфекцией. Для предупреждения таких рисков применялись меры, предусмотренные трудовым законодательством (обеспечение средствами индивидуальной защиты, дополнительные выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях повышенного риска и т.п.). Не во всех случаях такие меры оказывались эффективными. В числе факторов, увеличивающих вероятность инфицирования на рабочем месте, специалисты называют оказание помощи пациентам с подтвержденным COVID-19; участие в процедурах, связанных с генерацией аэрозоля; работу с биоматериалом пациентов с COVID-19; контакт с поверхностями в окружении больного COVID-19 и др. <1> По данным Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 его функции осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), за период с начала эпидемии по ноябрь 2021 г. 419 000 медиков заразились коронавирусной инфекцией на работе, умерли 1 126 человек <2>.
Статья: Данные и доказательства реальной клинической практики: сравнительно-правовое исследование
(Брежнев А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)В контексте пандемии COVID-19 рассматриваемый термин стал употребляться еще чаще и получил закрепление в различных версиях Временных методических рекомендаций, утвержденных Минздравом России. В данных Рекомендациях, направленных на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции <16>, термин употреблялся в следующем виде: "...в реальной клинической практике ингибиторы ИЛ-6 и ИЛ-1 применяются для лечения критических форм COVID-19...". Повышенный интерес к данным РКП, вызванный пандемией, дал возможность ученым расширить свои знания в области изучения инфекции, получить новые данные для исследования и сделать более точные и обоснованные выводы. Так, в результате анализа данных за 2021 г. на основе сведений о количестве лиц, вакцинированных в Санкт-Петербурге, а также заболевших после вакцинации, учеными сделан вывод об эффективности вакцинации от COVID-19: риск развития новой коронавирусной инфекции среди пациентов, которые прошли полный курс, то есть двойную вакцинацию, в 6 - 7 раз ниже (95% ДИ: 6,34 - 7,24, p < 0,0001) по сравнению с группой пациентов, не прошедших такой курс <17>.
(Брежнев А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)В контексте пандемии COVID-19 рассматриваемый термин стал употребляться еще чаще и получил закрепление в различных версиях Временных методических рекомендаций, утвержденных Минздравом России. В данных Рекомендациях, направленных на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции <16>, термин употреблялся в следующем виде: "...в реальной клинической практике ингибиторы ИЛ-6 и ИЛ-1 применяются для лечения критических форм COVID-19...". Повышенный интерес к данным РКП, вызванный пандемией, дал возможность ученым расширить свои знания в области изучения инфекции, получить новые данные для исследования и сделать более точные и обоснованные выводы. Так, в результате анализа данных за 2021 г. на основе сведений о количестве лиц, вакцинированных в Санкт-Петербурге, а также заболевших после вакцинации, учеными сделан вывод об эффективности вакцинации от COVID-19: риск развития новой коронавирусной инфекции среди пациентов, которые прошли полный курс, то есть двойную вакцинацию, в 6 - 7 раз ниже (95% ДИ: 6,34 - 7,24, p < 0,0001) по сравнению с группой пациентов, не прошедших такой курс <17>.