Гражданин является слабой стороной
Подборка наиболее важных документов по запросу Гражданин является слабой стороной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ: Свобода договора ограничена в отношениях с потребителем
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.2023 N 14-П и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 428, ст. 811 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1К договорам присоединения, имеющим публичный характер, относится и договор срочного банковского вклада с гражданами (п. 2 ст. 834 ГК РФ). Его условия в соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ определяются банком в стандартных формах. В результате граждане-вкладчики как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание. Это является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которого гражданин как экономически слабая сторона в данных правоотношениях нуждается в особой защите своих прав. В результате возникает необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны, т.е. для банков.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.2023 N 14-П и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 428, ст. 811 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1К договорам присоединения, имеющим публичный характер, относится и договор срочного банковского вклада с гражданами (п. 2 ст. 834 ГК РФ). Его условия в соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ определяются банком в стандартных формах. В результате граждане-вкладчики как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание. Это является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которого гражданин как экономически слабая сторона в данных правоотношениях нуждается в особой защите своих прав. В результате возникает необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны, т.е. для банков.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.15 "Предварительное согласование предоставления земельного участка" ЗК РФСудебная коллегия находит оспариваемое решение Администрации формальным, что недопустимо в отношениях гражданина с органами публичной власти ввиду того, что гражданин выступает как слабая сторон, а принятие решения без учета всех обстоятельств может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В чем отличия договора поставки от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)специальное регулирование отношений с заказчиком-потребителем. К договору возмездного оказания услуг с гражданином-потребителем применяется Закон о защите прав потребителей (преамбула названного Закона). Кроме того, для оказания некоторых услуг потребителям установлены специальные правила, например Правила бытового обслуживания населения. Такое регулирование направлено на защиту слабой стороны - гражданина, не являющегося профессионалом. Как следствие, для исполнителя по таким договорам могут устанавливаться дополнительные требования, ограничения и т.п.
(КонсультантПлюс, 2026)специальное регулирование отношений с заказчиком-потребителем. К договору возмездного оказания услуг с гражданином-потребителем применяется Закон о защите прав потребителей (преамбула названного Закона). Кроме того, для оказания некоторых услуг потребителям установлены специальные правила, например Правила бытового обслуживания населения. Такое регулирование направлено на защиту слабой стороны - гражданина, не являющегося профессионалом. Как следствие, для исполнителя по таким договорам могут устанавливаться дополнительные требования, ограничения и т.п.
Статья: Признаки слабой стороны в гражданском правоотношении в современных экономико-правовых условиях
(Волос Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Более конкретные обоснования встречаются по другим делам. Так, гражданин может рассматриваться в качестве слабого участника отношений по строительству. Здесь акцент делается на защите прав граждан в отдельных сферах в целях социально-экономической защиты <13>. По одному делу требование было удовлетворено, поскольку гражданин (экономически слабая сторона) передал денежные средства юридическому лицу (профессионалу в сфере строительства) в оплату приобретения права требования строящегося жилого помещения. Со своей стороны обязательства по оплате он исполнил полностью.
(Волос Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Более конкретные обоснования встречаются по другим делам. Так, гражданин может рассматриваться в качестве слабого участника отношений по строительству. Здесь акцент делается на защите прав граждан в отдельных сферах в целях социально-экономической защиты <13>. По одному делу требование было удовлетворено, поскольку гражданин (экономически слабая сторона) передал денежные средства юридическому лицу (профессионалу в сфере строительства) в оплату приобретения права требования строящегося жилого помещения. Со своей стороны обязательства по оплате он исполнил полностью.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)Вместе с тем уволившийся по своей инициативе и не выполнивший обязательство по прохождению службы по контракту сотрудник органов внутренних дел, с которого ежемесячно удерживаются по решению суда денежные средства в счет погашения задолженности затрат на обучение из его денежного довольствия в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, в дальнейшем вновь поступивший на службу в органы внутренних дел и, следовательно, выполняющий обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, вправе поставить вопрос перед представителем нанимателя о возврате уже взысканных с него денежных средств и приостановлении последующих удержаний до исполнения сотрудником обязательства проходить службу в органах внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом (в течение пяти лет), и, соответственно, о прекращении удержаний после исполнения сотрудником названного обязательства, и этому сотруднику не может быть отказано в положительном решении данного вопроса. Иначе будут нарушены предусмотренные законом гарантии для сотрудников органов внутренних дел, наделенных особым правовым статусом и выполняющих конституционно значимые функции, а также права и свободы гражданина как слабой стороны в отношениях с органом публичной власти.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)Вместе с тем уволившийся по своей инициативе и не выполнивший обязательство по прохождению службы по контракту сотрудник органов внутренних дел, с которого ежемесячно удерживаются по решению суда денежные средства в счет погашения задолженности затрат на обучение из его денежного довольствия в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, в дальнейшем вновь поступивший на службу в органы внутренних дел и, следовательно, выполняющий обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, вправе поставить вопрос перед представителем нанимателя о возврате уже взысканных с него денежных средств и приостановлении последующих удержаний до исполнения сотрудником обязательства проходить службу в органах внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом (в течение пяти лет), и, соответственно, о прекращении удержаний после исполнения сотрудником названного обязательства, и этому сотруднику не может быть отказано в положительном решении данного вопроса. Иначе будут нарушены предусмотренные законом гарантии для сотрудников органов внутренних дел, наделенных особым правовым статусом и выполняющих конституционно значимые функции, а также права и свободы гражданина как слабой стороны в отношениях с органом публичной власти.
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 11
(ред. от 09.12.2025)
"Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом"приоритетное удовлетворение требований граждан, являющихся экономически слабой стороной договора банковского вклада (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 196-О-О);
(ред. от 09.12.2025)
"Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом"приоритетное удовлетворение требований граждан, являющихся экономически слабой стороной договора банковского вклада (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 196-О-О);
Статья: Цифровизация страховых услуг: защита слабой стороны договора и частной жизни
(Овчинникова Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 3)При этом следует признать, что в законодательстве имеются существенные недоработки, что делает процесс защиты неполноценным. Так, определенные проблемы существуют при реализации норм о единых информационных системах в страховании. Дело в том, что одним из принципов Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы <6>, а следовательно, и цифровизации в целом является обеспечение прав граждан на доступ к информации. Однако нормы о единых информационных системах в страховании не соответствуют этому принципу, что существенно нарушает законные интересы граждан как слабой стороны договоров. В частности, это касается единой информационной автоматизированной системы (далее также - информационная система <7>), в которой содержатся сведения о договорах страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и средств наземного транспорта (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; далее - Закон об организации страхового дела <8>). Участниками информационного взаимодействия, которые имеют доступ к соответствующим сведениям, помимо оператора этой системы, являются Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России), страховщики и страхователи.
(Овчинникова Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 3)При этом следует признать, что в законодательстве имеются существенные недоработки, что делает процесс защиты неполноценным. Так, определенные проблемы существуют при реализации норм о единых информационных системах в страховании. Дело в том, что одним из принципов Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы <6>, а следовательно, и цифровизации в целом является обеспечение прав граждан на доступ к информации. Однако нормы о единых информационных системах в страховании не соответствуют этому принципу, что существенно нарушает законные интересы граждан как слабой стороны договоров. В частности, это касается единой информационной автоматизированной системы (далее также - информационная система <7>), в которой содержатся сведения о договорах страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и средств наземного транспорта (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; далее - Закон об организации страхового дела <8>). Участниками информационного взаимодействия, которые имеют доступ к соответствующим сведениям, помимо оператора этой системы, являются Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России), страховщики и страхователи.
Статья: Особенности субсидиарной ответственности контролирующих лиц в сфере недвижимости
(Петухов С.В.)
("Юрист", 2023, N 8)В научной литературе справедливо отмечается спорность подобного подхода в Федеральном законе N 214-ФЗ, не предусматривающего никаких опровержимых презумпций, облегчающих процесс доказывания для граждан - участников долевого строительства, что предполагает обязанность последних доказывать наличие причинно-следственной связи между причиненными убытками и действиями привлекаемых лиц <4>. Учитывая сложившиеся подходы к защите граждан как слабой стороны правоотношений, обладающей объективно меньшими возможностями по реализации своих субъективных гражданских прав <5>, возложение бремени доказывания в полном объеме на рассматриваемых субъектов не вполне обоснованно.
(Петухов С.В.)
("Юрист", 2023, N 8)В научной литературе справедливо отмечается спорность подобного подхода в Федеральном законе N 214-ФЗ, не предусматривающего никаких опровержимых презумпций, облегчающих процесс доказывания для граждан - участников долевого строительства, что предполагает обязанность последних доказывать наличие причинно-следственной связи между причиненными убытками и действиями привлекаемых лиц <4>. Учитывая сложившиеся подходы к защите граждан как слабой стороны правоотношений, обладающей объективно меньшими возможностями по реализации своих субъективных гражданских прав <5>, возложение бремени доказывания в полном объеме на рассматриваемых субъектов не вполне обоснованно.
Статья: Нарушение судебным приставом процедурного аспекта внесудебного банкротства
(Луценко С.И.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 4)Отдельно обращаем внимание на то, что должник-гражданин является слабой стороной правоотношений, не обладающей специальными юридическими познаниями, при том, что законодательство о банкротстве отличает особая специфика, как и судебная практика, оно имеет тенденцию к постоянному изменению. Более того, в настоящее время существует множество юридических компаний, которые неверно консультируют граждан.
(Луценко С.И.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 4)Отдельно обращаем внимание на то, что должник-гражданин является слабой стороной правоотношений, не обладающей специальными юридическими познаниями, при том, что законодательство о банкротстве отличает особая специфика, как и судебная практика, оно имеет тенденцию к постоянному изменению. Более того, в настоящее время существует множество юридических компаний, которые неверно консультируют граждан.
Статья: Юридические коллизии актов официального судебного толкования и возможные способы их разрешения
(Назарькова Е.О.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 2)Число положительных решений по ним резко сократилось в период 2018 - 2019 гг. (до 12 и 14 удовлетворенных заявлений соответственно). Это, как представляется, обусловлено принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 17 октября 2017 г. N 24-П, где в очередной раз указано на обязательность ретроспективной оговорки и подчеркнуто, что по спорам с государственными органами, где граждане являются слабой стороной правоотношения, пересмотр принятых в их пользу судебных актов не должен быть произвольным.
(Назарькова Е.О.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 2)Число положительных решений по ним резко сократилось в период 2018 - 2019 гг. (до 12 и 14 удовлетворенных заявлений соответственно). Это, как представляется, обусловлено принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 17 октября 2017 г. N 24-П, где в очередной раз указано на обязательность ретроспективной оговорки и подчеркнуто, что по спорам с государственными органами, где граждане являются слабой стороной правоотношения, пересмотр принятых в их пользу судебных актов не должен быть произвольным.
Статья: К проблеме правовой природы дел о лишении и ограничении дееспособности гражданина
(Михайлова Е.В.)
("Юрист", 2023, N 8)В статье рассматривается вопрос о природе дел об ограничении и лишении гражданина дееспособности. Показано, что исторически эти дела рассматриваются по правилам особого производства в гражданском процессе, что не соответствует их спорному характеру. Правоотношения, складывающиеся по поводу лишения гражданина дееспособности или ее ограничения, являются публично-правовыми, так как соответствующий правовой статус может быть присвоен гражданину только по решению суда - то есть органа публичной власти. Предлагается, по аналогии с делами о недобровольной госпитализации гражданина в медицинскую организацию, закрепить рассмотрение дел о лишении и ограничении дееспособности гражданина в порядке административного судопроизводства. При этом заявитель и сам гражданин должны быть наделены правовым статусом стороны в деле. Учитывая, что гражданин является "слабой стороной" в рассматриваемых делах, суд должен быть процессуально активен.
(Михайлова Е.В.)
("Юрист", 2023, N 8)В статье рассматривается вопрос о природе дел об ограничении и лишении гражданина дееспособности. Показано, что исторически эти дела рассматриваются по правилам особого производства в гражданском процессе, что не соответствует их спорному характеру. Правоотношения, складывающиеся по поводу лишения гражданина дееспособности или ее ограничения, являются публично-правовыми, так как соответствующий правовой статус может быть присвоен гражданину только по решению суда - то есть органа публичной власти. Предлагается, по аналогии с делами о недобровольной госпитализации гражданина в медицинскую организацию, закрепить рассмотрение дел о лишении и ограничении дееспособности гражданина в порядке административного судопроизводства. При этом заявитель и сам гражданин должны быть наделены правовым статусом стороны в деле. Учитывая, что гражданин является "слабой стороной" в рассматриваемых делах, суд должен быть процессуально активен.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> В отношении рассматриваемого примера необходимо отметить, что могут возникнуть сложности с квалификацией лестничного марша в качестве самостоятельного объекта, поскольку он выполняет вспомогательную функцию; лестничный марш, возможно, также не является принадлежностью вестибюля, который сам выступает частью (принадлежностью) другого сооружения - станции метро. В данном случае юридическая категория "территория" позволяет гражданину как более слабой стороне спора эффективнее защитить свои права в сфере возмещения вреда жизни и здоровью посредством установления нахождения лестничного марша в составе территории метрополитена.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> В отношении рассматриваемого примера необходимо отметить, что могут возникнуть сложности с квалификацией лестничного марша в качестве самостоятельного объекта, поскольку он выполняет вспомогательную функцию; лестничный марш, возможно, также не является принадлежностью вестибюля, который сам выступает частью (принадлежностью) другого сооружения - станции метро. В данном случае юридическая категория "территория" позволяет гражданину как более слабой стороне спора эффективнее защитить свои права в сфере возмещения вреда жизни и здоровью посредством установления нахождения лестничного марша в составе территории метрополитена.
Статья: Защита экономически слабого субъекта как принцип конкурентного права
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2021, N 1)гражданин - слабая сторона в процессуальных отношениях <8>;
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2021, N 1)гражданин - слабая сторона в процессуальных отношениях <8>;
Статья: Актуальные вопросы сохранения наследственной массы одиноко проживавших граждан
(Тужилова-Орданская Е.М., Гибадуллина А.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 1)Можно сказать, что одиноко проживающие граждане являются слабой стороной как участники гражданского оборота, охрана наследственного имущества которых требует особого подхода. Кроме того, зачастую у такой категории граждан могут отсутствовать наследники по закону, по завещанию, обязательные наследники, что обусловливает выморочность наследственной массы.
(Тужилова-Орданская Е.М., Гибадуллина А.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 1)Можно сказать, что одиноко проживающие граждане являются слабой стороной как участники гражданского оборота, охрана наследственного имущества которых требует особого подхода. Кроме того, зачастую у такой категории граждан могут отсутствовать наследники по закону, по завещанию, обязательные наследники, что обусловливает выморочность наследственной массы.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Статья 235 КАС РФ определяет особенности распределения бремени доказывания по делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией, предоставляя административному истцу - гражданину как более слабой стороне в публично-правовом споре преимущества защиты.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Статья 235 КАС РФ определяет особенности распределения бремени доказывания по делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией, предоставляя административному истцу - гражданину как более слабой стороне в публично-правовом споре преимущества защиты.
Статья: Кредитный договор и право выбора у потребителя: due diligence
(Луценко С.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2024, N 2)Согласно Постановлению КС РФ от 23.02.1999 4-П договоры присоединения (каковым является кредитный договор) имеют публичный характер, их условия в соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ определяются банком в стандартных формах. В результате граждане-заемщики как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которого гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость соответствующего правового ограничения свободы договора и для другой стороны, т.е. для банка.
(Луценко С.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2024, N 2)Согласно Постановлению КС РФ от 23.02.1999 4-П договоры присоединения (каковым является кредитный договор) имеют публичный характер, их условия в соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ определяются банком в стандартных формах. В результате граждане-заемщики как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которого гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость соответствующего правового ограничения свободы договора и для другой стороны, т.е. для банка.