Границы красных линий
Подборка наиболее важных документов по запросу Границы красных линий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Оспаривание решений и действий (бездействия) органов власти: Административный истец не согласен с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)не доказано, что испрашиваемый участок расположен за границами красных линий на территории улиц и дорог, так как красные линии не утверждены, участок не относится к территории общего пользования, а минимальное расстояние до газопровода не препятствует застройке
(КонсультантПлюс, 2025)не доказано, что испрашиваемый участок расположен за границами красных линий на территории улиц и дорог, так как красные линии не утверждены, участок не относится к территории общего пользования, а минимальное расстояние до газопровода не препятствует застройке
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 46 "Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Вместе с тем судами установлено и подтверждается материалами дела, что оспариваемым постановлением утверждена документация по планировке территории, площадь которой в проектируемых границах (3,1393 га, в том числе: площадь элемента планировочной структуры - 1,9533 га; площадь территории общего пользования в границах красных линий - 1,1860 га) в несколько раз превышает площадь подлежащей развитию застроенной территории (0,8714 га), в то время как по условиям договора о развитии застроенной территории от 6 июля 2021 года застройщик принял на себя обязательство подготовить проект планировки лишь застроенной территории (п. 3.2.1), а не всего квартала, в который эта территория входит, и прилегающей к нему улично-дорожной сети. Следовательно, положения п. 1 ч. 5.1 ст. 46 ГрК РФ не подлежали применению и не освобождали Администрацию от проведения общественных слушаний или публичных обсуждений по проекту документации по планировке территории. В части территории, выходящей за границы застроенной территории, подлежащей развитию, не имеется оснований полагать, что документация по планировке территории подготовлена застройщиком и утверждена Администрацией во исполнение решения о РЗТ, а значит, ссылка административного ответчика и Управления на положения ч. 4 ст. 18 Закона N 494-ФЗ является неправомерной."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.3.4. Особенности использования территории в границах
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.3.4. Особенности использования территории в границах
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1.3.4. Особенности использования территории
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1.3.4. Особенности использования территории
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)11) красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;
(ред. от 31.07.2025)11) красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Вместе с тем Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра) отказало в регистрации перехода права собственности от продавца на основании пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, ссылаясь на то, что земельный участок частично расположен в границах действующих красных линий.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Вместе с тем Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра) отказало в регистрации перехода права собственности от продавца на основании пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, ссылаясь на то, что земельный участок частично расположен в границах действующих красных линий.
Статья: Красные линии: понятие, принципы установления и значение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изначально определение красным линиям было дано в п. 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98 (далее - Инструкция). Согласно указанному документу красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изначально определение красным линиям было дано в п. 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98 (далее - Инструкция). Согласно указанному документу красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Пробельностью характеризуются нормы о понятии территории общего пользования и порядке установления границ данного объекта. Нечетко также урегулировано соотношение таких юридических категорий, как "земельный участок общего пользования" и "территория общего пользования". Участок общего пользования в силу ст. 11.10, 39.11 ЗК РФ может относиться к территории общего пользования, т.е. располагаться в ее составе, либо обладать самостоятельным статусом, выполнять функции объекта общего пользования и находиться в границах определенной категории земель или зоны. Способом закрепления границ территорий общего пользования является установление красных линий (ст. 1, 41, 43 ГрК РФ), но термин "красные линии" в Законе о регистрации недвижимости не предусмотрен, и Закон также не содержит норм об обязательности включения в реестр сведений о территориях общего пользования, в то же время согласно ст. 10 Закона такие объекты, как площади и скверы, подлежат постановке на кадастровый учет, но указанные объекты более соответствуют понятию "земельный участок общего пользования", нежели "территория общего пользования". Представляется, что указанные противоречия необходимо устранить и внести в Закон о регистрации недвижимости дополнения, предусматривающие внесение в ЕГРН сведений о границах красных линий.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Пробельностью характеризуются нормы о понятии территории общего пользования и порядке установления границ данного объекта. Нечетко также урегулировано соотношение таких юридических категорий, как "земельный участок общего пользования" и "территория общего пользования". Участок общего пользования в силу ст. 11.10, 39.11 ЗК РФ может относиться к территории общего пользования, т.е. располагаться в ее составе, либо обладать самостоятельным статусом, выполнять функции объекта общего пользования и находиться в границах определенной категории земель или зоны. Способом закрепления границ территорий общего пользования является установление красных линий (ст. 1, 41, 43 ГрК РФ), но термин "красные линии" в Законе о регистрации недвижимости не предусмотрен, и Закон также не содержит норм об обязательности включения в реестр сведений о территориях общего пользования, в то же время согласно ст. 10 Закона такие объекты, как площади и скверы, подлежат постановке на кадастровый учет, но указанные объекты более соответствуют понятию "земельный участок общего пользования", нежели "территория общего пользования". Представляется, что указанные противоречия необходимо устранить и внести в Закон о регистрации недвижимости дополнения, предусматривающие внесение в ЕГРН сведений о границах красных линий.
Готовое решение: Что такое красные линии и как они устанавливаются
(КонсультантПлюс, 2025)В предоставлении (предварительном согласовании предоставления) будет отказано, если границы земельного участка пересекают красные линии территорий общего пользования. Это связано с тем, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (п. 12 ст. 85 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)В предоставлении (предварительном согласовании предоставления) будет отказано, если границы земельного участка пересекают красные линии территорий общего пользования. Это связано с тем, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (п. 12 ст. 85 ЗК РФ);
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Однако судьи отклонили этот довод, сославшись на то, что утверждение красных линий с их наложением на границы сформированного земельного участка истца само по себе не создает препятствий в его использовании.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Однако судьи отклонили этот довод, сославшись на то, что утверждение красных линий с их наложением на границы сформированного земельного участка истца само по себе не создает препятствий в его использовании.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Признавая иск обоснованным, суды сослались на то, что спорная постройка расположена в районе красных линий улицы, а в силу утвержденных в данном населенном пункте правил землепользования и застройки любой вид строительства, в том числе сооружение отдельных частей и деталей зданий (бортики, лестницы), в границах красных линий не допускается. Суды также указали, что разрешение на строительство спорного объекта в установленном законом порядке не выдавалось, проектная и иная документация на него отсутствует, данная постройка торгового назначения не является вспомогательным объектом по отношению к расположенному на участке общества зданию торгового центра.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Признавая иск обоснованным, суды сослались на то, что спорная постройка расположена в районе красных линий улицы, а в силу утвержденных в данном населенном пункте правил землепользования и застройки любой вид строительства, в том числе сооружение отдельных частей и деталей зданий (бортики, лестницы), в границах красных линий не допускается. Суды также указали, что разрешение на строительство спорного объекта в установленном законом порядке не выдавалось, проектная и иная документация на него отсутствует, данная постройка торгового назначения не является вспомогательным объектом по отношению к расположенному на участке общества зданию торгового центра.
Статья: Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Аналогичную позицию выразил Е.В. Резников, который указывает, что "при заявленных требованиях о сносе (приведении в соответствие с установленными требованиями) судам необходимо устанавливать, расположен ли капитальный объект в пределах границ красных линий на дату начала возведения или создания самовольной постройки, являются ли они действующими на дату выявления объекта" <42>. В ряде дел суды также придерживаются этого подхода <43>.
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Аналогичную позицию выразил Е.В. Резников, который указывает, что "при заявленных требованиях о сносе (приведении в соответствие с установленными требованиями) судам необходимо устанавливать, расположен ли капитальный объект в пределах границ красных линий на дату начала возведения или создания самовольной постройки, являются ли они действующими на дату выявления объекта" <42>. В ряде дел суды также придерживаются этого подхода <43>.
Статья: Позиции Верховного Суда о самовольных постройках
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Кроме того, при возведении базы отдыха ответчик допустил иные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в частности превышение допустимой площади застройки земельного участка, нарушение минимального отступа зданий, строений и сооружений от красной линии и от границ соседних земельных участков, нарушение действующих строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, отсутствие проектной документации на застройку земельного участка.
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Кроме того, при возведении базы отдыха ответчик допустил иные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в частности превышение допустимой площади застройки земельного участка, нарушение минимального отступа зданий, строений и сооружений от красной линии и от границ соседних земельных участков, нарушение действующих строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, отсутствие проектной документации на застройку земельного участка.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...По иску, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") к закрытому акционерному обществу "Феллини-Шоп" (далее - общество "Феллини-Шоп") об обязании в 15-дневный срок со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный в границах красных линий платформы "Дмитровская" Рижского направления Московской железной дороги от возведенных на нем трех торговых павильонов, принадлежащих обществу "Феллини-Шоп", с предоставлением обществу "РЖД" права в случае неисполнения решения суда в установленный срок освободить земельный участок с последующим возложением расходов на общество "Феллини-Шоп" и по встречному иску о признании договора аренды от 16.10.2008 N Д-30/169-з земельного участка, заключенного между обществами "РЖД" и ТУ Росимущества по Москве, недействительным в части занимаемого ответчиком земельного участка.
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...По иску, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") к закрытому акционерному обществу "Феллини-Шоп" (далее - общество "Феллини-Шоп") об обязании в 15-дневный срок со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный в границах красных линий платформы "Дмитровская" Рижского направления Московской железной дороги от возведенных на нем трех торговых павильонов, принадлежащих обществу "Феллини-Шоп", с предоставлением обществу "РЖД" права в случае неисполнения решения суда в установленный срок освободить земельный участок с последующим возложением расходов на общество "Феллини-Шоп" и по встречному иску о признании договора аренды от 16.10.2008 N Д-30/169-з земельного участка, заключенного между обществами "РЖД" и ТУ Росимущества по Москве, недействительным в части занимаемого ответчиком земельного участка.
Статья: О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)<29> Согласно п. 35 ст. 1 ГрК РФ элемент планировочной структуры - это часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры определены Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 738/пр. Содержание понятий "район", "микрорайон", "квартал" раскрыто в "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (СП "Градостроительство"). Квартал и микрорайон - основные элементы планировочной структуры застройки в границах красных линий или других границ, размеры территорий которых составляют до 5 и до 60 га соответственно. В микрорайоне, квартале выделяются земельные участки жилой застройки для отдельных домов или групп жилых домов в соответствии с планом межевания территории. Район формируется как группа микрорайонов или кварталов в пределах территории, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории района не должна превышать 250 га.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)<29> Согласно п. 35 ст. 1 ГрК РФ элемент планировочной структуры - это часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры определены Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 738/пр. Содержание понятий "район", "микрорайон", "квартал" раскрыто в "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (СП "Градостроительство"). Квартал и микрорайон - основные элементы планировочной структуры застройки в границах красных линий или других границ, размеры территорий которых составляют до 5 и до 60 га соответственно. В микрорайоне, квартале выделяются земельные участки жилой застройки для отдельных домов или групп жилых домов в соответствии с планом межевания территории. Район формируется как группа микрорайонов или кварталов в пределах территории, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории района не должна превышать 250 га.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли уведомление о прекращении договора аренды, заключенного или возобновленного на неопределенный срок, основанием для прекращения отношений и освобождения имущества
(КонсультантПлюс, 2025)"...По иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Закрытому акционерному обществу "Фелини-Шоп" об обязании освободить земельный участок, относящийся к землям железнодорожного транспорта и расположенный в границе красных линий платформы "Дмитровская" площадью 480 кв. м от расположенных на нем строений: автосервиса, магазина по продаже автозапчастей и кафе; в случае неисполнения решения суда в 15-дневный срок, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия по освобождению земельного участка с последующим отнесением расходов на ответчика.
Является ли уведомление о прекращении договора аренды, заключенного или возобновленного на неопределенный срок, основанием для прекращения отношений и освобождения имущества
(КонсультантПлюс, 2025)"...По иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Закрытому акционерному обществу "Фелини-Шоп" об обязании освободить земельный участок, относящийся к землям железнодорожного транспорта и расположенный в границе красных линий платформы "Дмитровская" площадью 480 кв. м от расположенных на нем строений: автосервиса, магазина по продаже автозапчастей и кафе; в случае неисполнения решения суда в 15-дневный срок, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия по освобождению земельного участка с последующим отнесением расходов на ответчика.