Градостроительное зонирование
Подборка наиболее важных документов по запросу Градостроительное зонирование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"2.1.4. Постройка, которая возведена с нарушением правил целевого (разрешенного) использования земли либо с нарушением правил градостроительного зонирования, будет считаться созданной на участке, не отведенном для этих целей (позиция ВС РФ) >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Общие вопросы аренды государственного (муниципального) земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Само по себе изменение правового режима земельного участка в результате утверждения (внесения изменений) правил землепользования и застройки не свидетельствует о том, что воля публично-правового образования направлена на лишение арендатора права на выкуп земельного участка. Оснований для неприменения к спорным отношениям нормативных актов территориального планирования и градостроительного зонирования в данном случае не имеется (часть 2 статьи 13 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Само по себе изменение правового режима земельного участка в результате утверждения (внесения изменений) правил землепользования и застройки не свидетельствует о том, что воля публично-правового образования направлена на лишение арендатора права на выкуп земельного участка. Оснований для неприменения к спорным отношениям нормативных актов территориального планирования и градостроительного зонирования в данном случае не имеется (часть 2 статьи 13 АПК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
(ред. от 31.07.2025)Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья: Комплексное развитие территорий - перспективы правового регулирования
(Волков Г.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Градостроительное зонирование как самостоятельный правовой институт сам по себе не может обеспечить решение задач сохранения уникальных геологических объектов и экономическое развитие территорий, в том числе туризма, поскольку действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования (см. пункт 2 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации; далее - ГрК РФ) и градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития (ч. 6 ст. 36 ГрК РФ).
(Волков Г.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Градостроительное зонирование как самостоятельный правовой институт сам по себе не может обеспечить решение задач сохранения уникальных геологических объектов и экономическое развитие территорий, в том числе туризма, поскольку действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования (см. пункт 2 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации; далее - ГрК РФ) и градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития (ч. 6 ст. 36 ГрК РФ).
Статья: Метод анализа иерархий, взвешенная линейная комбинация в задачах оценки рыночной и кадастровой стоимостей, а также в задачах градостроительного зонирования в среде геоинформационной системы
(Нейман Е.И., Фингерт А.Б., Радионов Г.П., Перлов А.В., Загоровский В.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7
(Нейман Е.И., Фингерт А.Б., Радионов Г.П., Перлов А.В., Загоровский В.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Постоянное развитие общества требует корректировать планируемое использование территорий для повышения эффективности осуществляемой на них экономической деятельности. В связи с этим со временем в документы территориального планирования (прежде всего в генеральный план), а затем и в правила землепользования и застройки могут быть внесены поправки, кардинально меняющие правовой режим арендуемых земельных участков. Например, изначально стороны заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного использования с видом разрешенного использования "для личного подсобного хозяйства", на что было прямо указано в договоре. Через несколько лет органы муниципальной власти утвердили изменения в генеральный план сельского поселения, включив данный участок в границы одного из населенных пунктов, после чего - в силу принципа соответствия документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования, предполагающего, что правила землепользования и застройки не должны противоречить генеральному плану муниципального образования <2>, - были также изменены правила землепользования и застройки сельского поселения, на основании которых арендуемый земельный участок был включен в границы территориальной зоны общественно-деловой застройки.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Постоянное развитие общества требует корректировать планируемое использование территорий для повышения эффективности осуществляемой на них экономической деятельности. В связи с этим со временем в документы территориального планирования (прежде всего в генеральный план), а затем и в правила землепользования и застройки могут быть внесены поправки, кардинально меняющие правовой режим арендуемых земельных участков. Например, изначально стороны заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного использования с видом разрешенного использования "для личного подсобного хозяйства", на что было прямо указано в договоре. Через несколько лет органы муниципальной власти утвердили изменения в генеральный план сельского поселения, включив данный участок в границы одного из населенных пунктов, после чего - в силу принципа соответствия документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования, предполагающего, что правила землепользования и застройки не должны противоречить генеральному плану муниципального образования <2>, - были также изменены правила землепользования и застройки сельского поселения, на основании которых арендуемый земельный участок был включен в границы территориальной зоны общественно-деловой застройки.
Статья: Перспективы формирования института мастер-планирования федеральных круглогодичных курортов
(Майборода Э.Т.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 2)В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации во втором чтении рассматривается законопроект N 659095-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О стратегическом планировании" (в части статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации)", в котором раскрывается концепт "мастер-плана развития территории", которому приписывается статус акта, влекущего изменения в генеральный план и правила градостроительного зонирования (далее - законопроект) <7>.
(Майборода Э.Т.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 2)В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации во втором чтении рассматривается законопроект N 659095-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О стратегическом планировании" (в части статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации)", в котором раскрывается концепт "мастер-плана развития территории", которому приписывается статус акта, влекущего изменения в генеральный план и правила градостроительного зонирования (далее - законопроект) <7>.
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)правилах землепользования и застройки. Они, в частности, содержат сведения о градостроительном зонировании, о видах разрешенного использования земельных участков, максимальных и минимальных размерах участка и предельных параметрах разрешенного строительства, ограничениях использования земельного участка (п. п. 2, 3 ч. 2, п. п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ). Ознакомиться с этими правилами вы можете, например, на официальном сайте (при его наличии) поселения, городского или муниципального округа. Такой вывод следует из ч. 3 ст. 32 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)правилах землепользования и застройки. Они, в частности, содержат сведения о градостроительном зонировании, о видах разрешенного использования земельных участков, максимальных и минимальных размерах участка и предельных параметрах разрешенного строительства, ограничениях использования земельного участка (п. п. 2, 3 ч. 2, п. п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ). Ознакомиться с этими правилами вы можете, например, на официальном сайте (при его наличии) поселения, городского или муниципального округа. Такой вывод следует из ч. 3 ст. 32 ГрК РФ.
Статья: Правовой режим земельных участков, включенных в границу населенного пункта из состава земель сельскохозяйственного назначения
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)В случае готовности социальной и транспортной инфраструктуры к обеспечению соблюдения нормативов градостроительного проектирования или расчетных показателей, применяемых при комплексном развитии территории, оперативно могут быть подготовлены изменения в правила землепользования и застройки с целью установления территориальной зоны, градостроительный регламент которой будет соответствовать назначению функциональной зоны, либо могут быть установлены территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Иными словами, наиболее целесообразным представляется одновременная подготовка документов как территориального планирования, так и градостроительного зонирования к перспективному использованию включенных земельных участков.
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)В случае готовности социальной и транспортной инфраструктуры к обеспечению соблюдения нормативов градостроительного проектирования или расчетных показателей, применяемых при комплексном развитии территории, оперативно могут быть подготовлены изменения в правила землепользования и застройки с целью установления территориальной зоны, градостроительный регламент которой будет соответствовать назначению функциональной зоны, либо могут быть установлены территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Иными словами, наиболее целесообразным представляется одновременная подготовка документов как территориального планирования, так и градостроительного зонирования к перспективному использованию включенных земельных участков.
Статья: Порядок утверждения генерального плана поселения, муниципального округа и городского округа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Федеральным законом от 19.12.2022 N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в ГрК РФ введена ст. 28.1, согласно ч. 1 которой единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа признается соответственно генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со ст. 23 ГрК РФ, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные ч. 3 ст. 30 ГрК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Федеральным законом от 19.12.2022 N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в ГрК РФ введена ст. 28.1, согласно ч. 1 которой единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа признается соответственно генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со ст. 23 ГрК РФ, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные ч. 3 ст. 30 ГрК РФ.
Готовое решение: Как изменить вид разрешенного использования объекта капитального строительства (в том числе здания)
(КонсультантПлюс, 2025)утверждены ли для вашего муниципального образования Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Они включают в себя карту градостроительного зонирования, на которой устанавливаются границы территориальных зон, и градостроительные регламенты (п. п. 2, 3 ч. 2, ч. 4 ст. 30 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)утверждены ли для вашего муниципального образования Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Они включают в себя карту градостроительного зонирования, на которой устанавливаются границы территориальных зон, и градостроительные регламенты (п. п. 2, 3 ч. 2, ч. 4 ст. 30 ГрК РФ).