Гп здравоохранение
Подборка наиболее важных документов по запросу Гп здравоохранение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Увеличение продолжительности жизни с момента рождения является приоритетной целью государственной социальной политики и красной линией проходит через многие документы стратегического характера, среди которых: Указы Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" <1> и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" <2>; Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года <3>; Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года <4>; Государственная программа "Развитие здравоохранения" <5>; Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года <6>, Федеральный проект "Старшее поколение" <7>.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Увеличение продолжительности жизни с момента рождения является приоритетной целью государственной социальной политики и красной линией проходит через многие документы стратегического характера, среди которых: Указы Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" <1> и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" <2>; Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года <3>; Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года <4>; Государственная программа "Развитие здравоохранения" <5>; Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года <6>, Федеральный проект "Старшее поколение" <7>.
Статья: Эффективность оптимизации здравоохранения: правовые аспекты
(Хныкин Г.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 4)Двадцать девятого ноября 2010 г. приняли Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" N 326-ФЗ (ред. 25.12.2023) <3>, положивший начало сокращению лечебных учреждений и персонала. Далее отметились все, включая Президента (Указ от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" <4>); Правительство, утвердившее в том же году государственную программу "Развитие здравоохранения" и повторившую ее новым Постановлением от 26 декабря 2017 г. N 1640 (ред. от 18.09.2023) <5>; Минздрав, разработавший Методические рекомендации <6>, и, конечно, региональные правительства и минздравы со своими постановлениями, положениями и рекомендациями о новых системах оплаты труда. А еще выпускаются ежегодные Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников, предусматривающие переход к трехуровневому управлению вопросами организации заработной платы в бюджетной сфере. А еще нельзя не упомянуть генеральные, отраслевые (на два-три года) и иные соглашения партнерского типа.
(Хныкин Г.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 4)Двадцать девятого ноября 2010 г. приняли Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" N 326-ФЗ (ред. 25.12.2023) <3>, положивший начало сокращению лечебных учреждений и персонала. Далее отметились все, включая Президента (Указ от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" <4>); Правительство, утвердившее в том же году государственную программу "Развитие здравоохранения" и повторившую ее новым Постановлением от 26 декабря 2017 г. N 1640 (ред. от 18.09.2023) <5>; Минздрав, разработавший Методические рекомендации <6>, и, конечно, региональные правительства и минздравы со своими постановлениями, положениями и рекомендациями о новых системах оплаты труда. А еще выпускаются ежегодные Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников, предусматривающие переход к трехуровневому управлению вопросами организации заработной платы в бюджетной сфере. А еще нельзя не упомянуть генеральные, отраслевые (на два-три года) и иные соглашения партнерского типа.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 72 "Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с учетом требований, содержащихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", исходил из того, что З.О.ВА. при заключении с Департаментом здравоохранения Вологодской области договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не была проинформирована о необходимости согласования с Департаментом условий изменения места работы, ее увольнение из поликлиники Красавинской районной больницы N 1 БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" носило вынужденный, уважительный характер, было обусловлено необходимостью осуществления ухода за матерью, страдающей онкологическим заболеванием, после увольнения из Красавинской районной больницы N 1 ответчик трудоустроилась в БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" по той же должности - врач-стоматолог и продолжает работать по настоящее время.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 51 "Заключительные положения" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Ш. о признании незаконным отказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в заключении с ней договора о предоставлении в 2024 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим или переехавшим в 2024 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, оформленного уведомлением от 16 сентября 2024 года N, и о признании за Ш. права на получение единовременной компенсационной выплаты, руководствуясь положениями статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от 30 июля 2019 года N 455 "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", исходил из того, что Ш. на момент обращения в 2024 году за единовременной компенсационной выплатой являлась медицинским работником медицинской организации государственной системы здравоохранения Республики Башкортостан, имела среднее медицинское образование, прибыла в 2024 году на работу в сельский населенный пункт (село Балтаево Туймазинского района Республики Башкортостан) из другого населенного пункта - г. Туймазы, то есть соответствовала перечисленным в законе критериям, предъявляемым к медицинским работникам для предоставления единовременной компенсационной выплаты, и, следовательно, имела право на предоставление этой выплаты."
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
"План деятельности Федеральной налоговой службы на 2026 год и плановый период 2027 - 2031 годов"
(утв. Минфином России 18.12.2025 N 03-00-06/ВН-51800)II. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640
(утв. Минфином России 18.12.2025 N 03-00-06/ВН-51800)II. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640
Статья: Закупки препаратов-дженериков для государственных и муниципальных нужд на примере препаратов для контроля уровня сахара
(Лощилин К.Д.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Вследствие отказа иностранных производителей поставлять препараты с действующим веществом "семаглутид" в Российскую Федерацию и ввиду крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, опираясь на ст. 1360 Гражданского кодекса РФ <18>, принудительная лицензия была выдана двум российским компаниям - производителям дженерика на основании Распоряжения Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. N 3937-р <19> сроком до конца 2024 г. При этом государственные закупки препарата-дженерика с действующим веществом "семаглутид" (под торговым наименованием "Семавик"), согласно данным, размещенным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, были осуществлены и исполнены еще до выдачи принудительной лицензии Правительством РФ. Например, закупка препарата "Семавик" была осуществлена в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области" мероприятия "Обеспечение больных сахарным диабетом современными лекарственными препаратами, высококачественными инсулинами, сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля" <20> в ноябре 2023 г.
(Лощилин К.Д.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Вследствие отказа иностранных производителей поставлять препараты с действующим веществом "семаглутид" в Российскую Федерацию и ввиду крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, опираясь на ст. 1360 Гражданского кодекса РФ <18>, принудительная лицензия была выдана двум российским компаниям - производителям дженерика на основании Распоряжения Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. N 3937-р <19> сроком до конца 2024 г. При этом государственные закупки препарата-дженерика с действующим веществом "семаглутид" (под торговым наименованием "Семавик"), согласно данным, размещенным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, были осуществлены и исполнены еще до выдачи принудительной лицензии Правительством РФ. Например, закупка препарата "Семавик" была осуществлена в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области" мероприятия "Обеспечение больных сахарным диабетом современными лекарственными препаратами, высококачественными инсулинами, сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля" <20> в ноябре 2023 г.
Статья: Роль административного права в обеспечении благополучия человека
(Иванова М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Указом N 309 определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г., в числе которых и повышение благополучия людей. Также и Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в качестве одной из национальных целей указывается благополучие людей <14>. Кроме того, в Российской Федерации реализуется ряд государственных программ, национальных и федеральных проектов, направленных на обеспечение благополучия человека <15>, например: государственные программы "Развитие здравоохранения", "Доступная среда", "Развитие физической культуры и спорта", "Содействие занятости населения", "Социальная поддержка граждан", "Развитие образования"; федеральные проекты "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", "Персональные медицинские помощники", "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", "Россия - привлекательная для учебы и работы страна", "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и т.д.
(Иванова М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Указом N 309 определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г., в числе которых и повышение благополучия людей. Также и Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в качестве одной из национальных целей указывается благополучие людей <14>. Кроме того, в Российской Федерации реализуется ряд государственных программ, национальных и федеральных проектов, направленных на обеспечение благополучия человека <15>, например: государственные программы "Развитие здравоохранения", "Доступная среда", "Развитие физической культуры и спорта", "Содействие занятости населения", "Социальная поддержка граждан", "Развитие образования"; федеральные проекты "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", "Персональные медицинские помощники", "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", "Россия - привлекательная для учебы и работы страна", "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и т.д.
Статья: Административно-правовые инструменты повышения доступности и качества медицинской помощи на малых и удаленных территориях
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)Дополнительно, важным стратегическим инструментом является Государственная программа "Развитие здравоохранения", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 <6>. Программа предусматривает целевые мероприятия по обеспечению качества медицинской помощи на всей территории страны, включая малые и труднодоступные поселения. В числе инструментов - санитарная авиация, цифровизация документооборота, дистанционное консультирование, развитие кадровой базы, а также механизм оценки удовлетворенности населения качеством медуслуг <7>.
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)Дополнительно, важным стратегическим инструментом является Государственная программа "Развитие здравоохранения", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 <6>. Программа предусматривает целевые мероприятия по обеспечению качества медицинской помощи на всей территории страны, включая малые и труднодоступные поселения. В числе инструментов - санитарная авиация, цифровизация документооборота, дистанционное консультирование, развитие кадровой базы, а также механизм оценки удовлетворенности населения качеством медуслуг <7>.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Поясняем в связи с вышеизложенным следующее. Приказом Минздрава Свердловской области от 05.07.2019 N 1314-п был утвержден Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2019 году (программный реестр должностей) <1>. В позиции 148 данного реестра была зафиксирована вакантная должность врача-психиатра филиала "Полевская психиатрическая больница" ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" (Свердловская область, г. Полевской, пос. Станционный-Полевской, ул. Гагарина, д. 5). Таким образом, по указанной вакантной должности была предоставлена субсидия бюджету Свердловской области из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Свердловской области по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (согласно приложению 7 к государственной программе РФ "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640), и должна была выплачиваться единовременная компенсационная выплата врачу, прибывшему в пос. Станционный-Полевской и заключившему трудовой договор по данной должности в филиале ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" с ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница".
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Поясняем в связи с вышеизложенным следующее. Приказом Минздрава Свердловской области от 05.07.2019 N 1314-п был утвержден Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2019 году (программный реестр должностей) <1>. В позиции 148 данного реестра была зафиксирована вакантная должность врача-психиатра филиала "Полевская психиатрическая больница" ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" (Свердловская область, г. Полевской, пос. Станционный-Полевской, ул. Гагарина, д. 5). Таким образом, по указанной вакантной должности была предоставлена субсидия бюджету Свердловской области из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Свердловской области по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (согласно приложению 7 к государственной программе РФ "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640), и должна была выплачиваться единовременная компенсационная выплата врачу, прибывшему в пос. Станционный-Полевской и заключившему трудовой договор по данной должности в филиале ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" с ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница".