Государственный фонд недр
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственный фонд недр (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11 "Лицензия на пользование недрами" Закона РФ "О недрах""Исходя из положений ч. 7 ст. 9, ст. 11, ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется недропользователем в соответствии с утвержденными техническими проектами, согласованными с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 23.2 "Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами" Закона РФ "О недрах""Исходя из положений ч. 7 ст. 9, ст. 11, ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется недропользователем в соответствии с утвержденными техническими проектами, согласованными с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участок недр и объекты обустройства месторождения - перспективы регулирования
(Зеленин А.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)В.Г. Цыганов, А.С. Емельянов, Т.Г. Матвеев считают, что "основной особенностью буровых эксплуатационных скважин является то, что служат они исключительно для использования определенного участка недр. Буровые эксплуатационные скважины следует признать принадлежностью, а участок недр, для использования которого они предназначены, главной вещью" <14>. Согласен с указанной выше позицией и С.А. Кимельман, который идет еще дальше и указывает на тот факт, что "государственная собственность на участки государственного фонда недр распространяется на:
(Зеленин А.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)В.Г. Цыганов, А.С. Емельянов, Т.Г. Матвеев считают, что "основной особенностью буровых эксплуатационных скважин является то, что служат они исключительно для использования определенного участка недр. Буровые эксплуатационные скважины следует признать принадлежностью, а участок недр, для использования которого они предназначены, главной вещью" <14>. Согласен с указанной выше позицией и С.А. Кимельман, который идет еще дальше и указывает на тот факт, что "государственная собственность на участки государственного фонда недр распространяется на:
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 29.12.2025)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 2. Государственный фонд недр
(ред. от 29.12.2025)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 2. Государственный фонд недр
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2026)Статья 345.1. Порядок представления сведений органами управления государственным фондом недр, а также органами, осуществляющими контроль и надзор в сфере природопользования
(ред. от 20.02.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2026)Статья 345.1. Порядок представления сведений органами управления государственным фондом недр, а также органами, осуществляющими контроль и надзор в сфере природопользования
Формы
Статья: Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых: история, проблемы и перспективы конфликтного института законодательства
(Гончаров П.П.)
("Закон", 2024, N 5)3. Изменение властного субъекта, принимающего решение о согласовании застройки. Если наличие ПЗПИ или границ горного отвода под площадями перспективной застройки будет подтверждено, то размещение объекта капитального строительства на соответствующей площади потребует предварительного согласования с комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр (или его территориальным органом), либо с комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта РФ (при застройке участков в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода).
(Гончаров П.П.)
("Закон", 2024, N 5)3. Изменение властного субъекта, принимающего решение о согласовании застройки. Если наличие ПЗПИ или границ горного отвода под площадями перспективной застройки будет подтверждено, то размещение объекта капитального строительства на соответствующей площади потребует предварительного согласования с комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр (или его территориальным органом), либо с комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта РФ (при застройке участков в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с указанной статьей разработка технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также правилами разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с указанной статьей разработка технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также правилами разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Статья: Особенности формирования прав на природные участки: терминологический аспект
(Елисеев В.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о недрах Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.
(Елисеев В.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о недрах Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.
Статья: Какие полезные свойства недр подлежат правовой охране?
(Ямалетдинов Р.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В этом аспекте, полагаем, правомерно говорить о существовании презумпции потенциальной полезности любой неиспользуемой части недр в пределах территории Российской Федерации именно в аспекте возможного наличия вышеуказанных трех полезностей недр. И при причинении вреда неиспользуемой части недр в первую очередь следует исходить из указанной презумпции и оценивать вред именно в аспекте наличия на части недр, подвергнутой негативному воздействию, указанных видов полезностей. В таком понимании объектом правовой охраны недр выступает полностью весь государственный фонд недр: как используемые участки недр, так и пока не используемые части недр. Хотя к неиспользуемым частям недр неприменим инструментарий эколого-правовой охраны, они не являются также объектом консервативной охраны, то есть, например, особо охраняемыми геологическими объектами. Но даже без этого в контексте предложенного понимания презумпции потенциальной полезности любой части недр независимо от ее использования, в настоящий момент в случае вредоносного воздействия на недра следует рассматривать наличие там вышеприведенных полезностей и вопрос о вреде недрам и его устранении.
(Ямалетдинов Р.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В этом аспекте, полагаем, правомерно говорить о существовании презумпции потенциальной полезности любой неиспользуемой части недр в пределах территории Российской Федерации именно в аспекте возможного наличия вышеуказанных трех полезностей недр. И при причинении вреда неиспользуемой части недр в первую очередь следует исходить из указанной презумпции и оценивать вред именно в аспекте наличия на части недр, подвергнутой негативному воздействию, указанных видов полезностей. В таком понимании объектом правовой охраны недр выступает полностью весь государственный фонд недр: как используемые участки недр, так и пока не используемые части недр. Хотя к неиспользуемым частям недр неприменим инструментарий эколого-правовой охраны, они не являются также объектом консервативной охраны, то есть, например, особо охраняемыми геологическими объектами. Но даже без этого в контексте предложенного понимания презумпции потенциальной полезности любой части недр независимо от ее использования, в настоящий момент в случае вредоносного воздействия на недра следует рассматривать наличие там вышеприведенных полезностей и вопрос о вреде недрам и его устранении.