Государственная программа 624 Самарской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная программа 624 Самарской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2016 N 306-КГ16-697 по делу N А55-30572/2014
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании субсидии.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку истцом были нарушены сроки предоставления перечня документов для получения субсидии, ответчик не имел правовой возможности рассмотреть такие документы, следовательно, издать соответствующее распоряжение о предоставлении субсидии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Согласно положениям Закона Самарской области от 24.03.2009 N 41-ГД, постановления Правительства Самарской области от 19.02.2013 N 44, постановления Правительства Самарской области от 09.10.2014 N 626, постановления Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы", Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от 03.04.2013 N 98, вопрос о предоставлении соответствующему сельскохозяйственному производителю испрашиваемой им субсидии в определенном размере разрешается уполномоченным органом посредством издания соответствующего распоряжения о предоставлении субсидии и только после заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии соглашения "О предоставлении субсидии".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании субсидии.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку истцом были нарушены сроки предоставления перечня документов для получения субсидии, ответчик не имел правовой возможности рассмотреть такие документы, следовательно, издать соответствующее распоряжение о предоставлении субсидии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Согласно положениям Закона Самарской области от 24.03.2009 N 41-ГД, постановления Правительства Самарской области от 19.02.2013 N 44, постановления Правительства Самарской области от 09.10.2014 N 626, постановления Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы", Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от 03.04.2013 N 98, вопрос о предоставлении соответствующему сельскохозяйственному производителю испрашиваемой им субсидии в определенном размере разрешается уполномоченным органом посредством издания соответствующего распоряжения о предоставлении субсидии и только после заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии соглашения "О предоставлении субсидии".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы применения нового порядка формирования источников финансирования ликвидации накопленного вреда окружающей среде
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<27> См.: Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2021 г. N 725 "О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 703 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Ликвидация накопленного экологического вреда и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2024 годы" // URL: https://pravo.samregion.ru/wp-content/uploads/sites/2/2021/09/2309_725.pdf (дата обращения: 11.04.2022).
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<27> См.: Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2021 г. N 725 "О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 703 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Ликвидация накопленного экологического вреда и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2024 годы" // URL: https://pravo.samregion.ru/wp-content/uploads/sites/2/2021/09/2309_725.pdf (дата обращения: 11.04.2022).
Статья: Особенности раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет бюджетных средств
(Бронникова М.Н., Савельева Н.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 1)Законодательство субъектов Российской Федерации также предоставляет немало возможностей для приобретения имущества за счет средств регионального бюджета гражданам, которые оказались в социально значимой ситуации. Так, например, при реализации предоставленных нормой ст. 72 Конституции РФ прав Государственный Совет Республики Коми принял Закон Республики Коми от 29 апреля 2011 г. N 45-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" <4>, регулирующий в том числе отношения по предоставлению многодетным семьям дополнительных мер социальной поддержки. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала жителям Московской области осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" <5>. В рамках Государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 684 <6>, повышаются доступность жилья и качество обеспечения населения жильем, исполняются обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
(Бронникова М.Н., Савельева Н.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 1)Законодательство субъектов Российской Федерации также предоставляет немало возможностей для приобретения имущества за счет средств регионального бюджета гражданам, которые оказались в социально значимой ситуации. Так, например, при реализации предоставленных нормой ст. 72 Конституции РФ прав Государственный Совет Республики Коми принял Закон Республики Коми от 29 апреля 2011 г. N 45-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" <4>, регулирующий в том числе отношения по предоставлению многодетным семьям дополнительных мер социальной поддержки. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала жителям Московской области осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" <5>. В рамках Государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 684 <6>, повышаются доступность жилья и качество обеспечения населения жильем, исполняются обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Административная практика
Решение Самарского УФАС России от 21.09.2015 N 09-5144-15/10
Нарушение п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.В целях реализации Государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и обеспечение населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области, Правительством Самарской области постановлением от 14.11.2013 N 624 утверждена государственная программа Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы (далее - Государственная программа Самарской области).
Нарушение п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.В целях реализации Государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и обеспечение населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области, Правительством Самарской области постановлением от 14.11.2013 N 624 утверждена государственная программа Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы (далее - Государственная программа Самарской области).
Определение Самарского УФАС России от 20.02.2015 N 09-5144-15/10
"О назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению"Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании приказа N 39 от 06.02.2015 г. о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (443100, <...>) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившимся в утверждении Приказом N 114-п от 09.04.2014 критериев отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для признания их участниками мероприятия "Развитие малых форм хозяйствования" государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, применение которых приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции,
"О назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению"Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании приказа N 39 от 06.02.2015 г. о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (443100, <...>) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившимся в утверждении Приказом N 114-п от 09.04.2014 критериев отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для признания их участниками мероприятия "Развитие малых форм хозяйствования" государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, применение которых приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции,
"Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)4.1. Участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации и участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации с учетом ситуации в регионе, наличия материальных средств и необходимости конкретизации федерального законодательства об охране окружающей среды применительно к условиям региональной социально-экологической ситуации принимают собственные нормативные правовые акты, потому в числе основных (правообразующих) факторов в регионах исследователи анализируют экологический, экономический, географический, демографический, социокультурный, ценностно-психологический <246>. Так, Постановлением правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 668 была утверждена государственная программа "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 гг.", согласно которой основными задачами по охране окружающей среды в Самарской области являются:
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)4.1. Участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации и участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации с учетом ситуации в регионе, наличия материальных средств и необходимости конкретизации федерального законодательства об охране окружающей среды применительно к условиям региональной социально-экологической ситуации принимают собственные нормативные правовые акты, потому в числе основных (правообразующих) факторов в регионах исследователи анализируют экологический, экономический, географический, демографический, социокультурный, ценностно-психологический <246>. Так, Постановлением правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 668 была утверждена государственная программа "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 гг.", согласно которой основными задачами по охране окружающей среды в Самарской области являются:
Статья: Субсидии на покупку жилья от государства: анализ судебной практики
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 10)При разрешении споров по категории "Социальная поддержка в получении жилья" в большинстве случаев успешно оспариваются решения уполномоченных органов об отказе в предоставлении социальной выплаты молодым семьям в рамках государственной программы (см. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2021 N 49-КАД20-3-К, Апелляционное определение Самарского областного суда от 16.06.2022 N 2-580/2022); удовлетворяются требования о восстановлении на учете (в списке) нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения (см. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 N 88-23097/2021 по делу N 2-582/2021), Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2022 N 31-КАД22-2-К6).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 10)При разрешении споров по категории "Социальная поддержка в получении жилья" в большинстве случаев успешно оспариваются решения уполномоченных органов об отказе в предоставлении социальной выплаты молодым семьям в рамках государственной программы (см. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2021 N 49-КАД20-3-К, Апелляционное определение Самарского областного суда от 16.06.2022 N 2-580/2022); удовлетворяются требования о восстановлении на учете (в списке) нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения (см. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 N 88-23097/2021 по делу N 2-582/2021), Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2022 N 31-КАД22-2-К6).
"Право и бизнес: Сборник статей I ежегодной международной научно-практической конференции, приуроченной к 80-летию со дня рождения профессора В.С. Мартемьянова"
(под ред. И.В. Ершовой)
("Юрист", 2012)Во-первых, от Программы государственных гарантий (базовая программа), которая утверждается каждый год Правительством Российской Федерации в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи.
(под ред. И.В. Ершовой)
("Юрист", 2012)Во-первых, от Программы государственных гарантий (базовая программа), которая утверждается каждый год Правительством Российской Федерации в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи.
Статья: Судебная и административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2016, N 5)Позиция ответчика. Спорный контракт был заключен в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Самарской области", имеющей большую социальную значимость. Истец, участвуя в аукционе и заключая контракт, добровольно принял на себя обязательство по выполнению работ на указанных условиях, кроме того, при составлении проекта контракта использовалась типовая форма контракта, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от 31.01.2014 N 104.
("Вестник Института госзакупок", 2016, N 5)Позиция ответчика. Спорный контракт был заключен в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Самарской области", имеющей большую социальную значимость. Истец, участвуя в аукционе и заключая контракт, добровольно принял на себя обязательство по выполнению работ на указанных условиях, кроме того, при составлении проекта контракта использовалась типовая форма контракта, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от 31.01.2014 N 104.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как было отмечено выше, в настоящее время инвестор, как правило, строит объект за свой счет и затем безвозмездно передает государству. Однако применяются и иные механизмы создания инфраструктуры. Например, в Ленинградской области используется модель выкупа образовательных объектов в обмен на уплату налога на прибыль (налог уплачивается инвестором в бюджет области, которая предоставляет субсидии муниципалитету на выкуп объекта образования) <1>. В Самарской области получила распространение модель "Билдинг-сад", согласно которой застройщики включают в проект многоквартирного дома помещение на первом этаже под детский сад. В дальнейшем эти помещения выкупаются либо сдаются в аренду <2>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как было отмечено выше, в настоящее время инвестор, как правило, строит объект за свой счет и затем безвозмездно передает государству. Однако применяются и иные механизмы создания инфраструктуры. Например, в Ленинградской области используется модель выкупа образовательных объектов в обмен на уплату налога на прибыль (налог уплачивается инвестором в бюджет области, которая предоставляет субсидии муниципалитету на выкуп объекта образования) <1>. В Самарской области получила распространение модель "Билдинг-сад", согласно которой застройщики включают в проект многоквартирного дома помещение на первом этаже под детский сад. В дальнейшем эти помещения выкупаются либо сдаются в аренду <2>.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)По данным Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, общий объем финансирования мероприятий государственных программ (подпрограмм) по профилактике правонарушений в субъектах РФ на 2016 год составил 14,4 млрд рублей, в том числе из региональных бюджетов - 14,2 млрд рублей, местных - 200 млн рублей.
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)По данным Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, общий объем финансирования мероприятий государственных программ (подпрограмм) по профилактике правонарушений в субъектах РФ на 2016 год составил 14,4 млрд рублей, в том числе из региональных бюджетов - 14,2 млрд рублей, местных - 200 млн рублей.
Статья: Формирование стимулирующих условий для наращивания собственного экономического потенциала муниципальными образованиями через механизм предоставления межбюджетных трансфертов
(Федотова М.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2017, N 2)В Красноярском крае нормативным правовым актом, регламентирующим механизм стимулирования, является Постановление краевого правительства от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления". Предоставление финансовой поддержки определяется по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала. При этом отсутствует методика расчета объема этой помощи.
(Федотова М.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2017, N 2)В Красноярском крае нормативным правовым актом, регламентирующим механизм стимулирования, является Постановление краевого правительства от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления". Предоставление финансовой поддержки определяется по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала. При этом отсутствует методика расчета объема этой помощи.
"Экологическое право: Учебник"
(Демичев А.А., Грачева О.С.)
("Прометей", 2017)Во-первых, часть из названных методов, хотя и не отражены теперь в ФЗ "Об охране окружающей среды", тем не менее существуют в реальности и активно используются на практике. Так, продолжают разрабатываться социально-экономические прогнозы на основе экологических прогнозов (в первую очередь на основе информации о запасах полезных ископаемых), продолжают реализовываться федеральные целевые программы (Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", Программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы") и региональные целевые программы (например, Государственная программа "Охрана окружающей среды в Нижегородской области" (утв. 30 апреля 2014 г.), Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области до 2020 года", Целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2013 - 2020 гг." и др.). На уровне Российской Федерации и ее субъектов по-прежнему разрабатываются и проводятся мероприятия по охране окружающей среды.
(Демичев А.А., Грачева О.С.)
("Прометей", 2017)Во-первых, часть из названных методов, хотя и не отражены теперь в ФЗ "Об охране окружающей среды", тем не менее существуют в реальности и активно используются на практике. Так, продолжают разрабатываться социально-экономические прогнозы на основе экологических прогнозов (в первую очередь на основе информации о запасах полезных ископаемых), продолжают реализовываться федеральные целевые программы (Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", Программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы") и региональные целевые программы (например, Государственная программа "Охрана окружающей среды в Нижегородской области" (утв. 30 апреля 2014 г.), Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области до 2020 года", Целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2013 - 2020 гг." и др.). На уровне Российской Федерации и ее субъектов по-прежнему разрабатываются и проводятся мероприятия по охране окружающей среды.
Статья: Устойчивое развитие регионов. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Бойкова Е., Носов А., Селютин И., Хожайнова Л., Чегринец Е., Каменьщикова З., Яковлева Т., Босько Р., Демидов А., Волкова Н., Лошкин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 9)По результатам оценки достижения показателей стратегических документов Самарской области, в том числе на основе стратегических показателей государственных программ Самарской области, характеризующих изменение состояния (динамику) соответствующей сферы социально-экономического развития Самарской области, было установлено, что по абсолютному большинству показателей, оказывающих влияние на достижение ЦУР в регионе, наблюдается положительная динамика.
(Бойкова Е., Носов А., Селютин И., Хожайнова Л., Чегринец Е., Каменьщикова З., Яковлева Т., Босько Р., Демидов А., Волкова Н., Лошкин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 9)По результатам оценки достижения показателей стратегических документов Самарской области, в том числе на основе стратегических показателей государственных программ Самарской области, характеризующих изменение состояния (динамику) соответствующей сферы социально-экономического развития Самарской области, было установлено, что по абсолютному большинству показателей, оказывающих влияние на достижение ЦУР в регионе, наблюдается положительная динамика.