Государственная поддержка системообразующих
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная поддержка системообразующих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Градообразующее предприятие
(Гулидов П.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Системообразующим организациям предоставляются меры государственной поддержки в форме:
(Гулидов П.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Системообразующим организациям предоставляются меры государственной поддержки в форме:
Статья: Новое в таможенном законодательстве ЕАЭС
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2024, N 1)Особое внимание уделялось соблюдению прав и защите интересов участников ВЭД. Например, предоставлялись беспроцентные отсрочки (рассрочки) уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и градообразующими организациями, которым в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости их экономик <27>.
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2024, N 1)Особое внимание уделялось соблюдению прав и защите интересов участников ВЭД. Например, предоставлялись беспроцентные отсрочки (рассрочки) уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и градообразующими организациями, которым в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости их экономик <27>.
Нормативные акты
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 75
(ред. от 12.12.2023)
"Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов"1. Установить, что основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин является ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов.
(ред. от 12.12.2023)
"Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов"1. Установить, что основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин является ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов.
Приказ Минтранса России от 20.05.2024 N 170
"Об утверждении методики расчета показателя "Уровень обеспеченности государственной поддержкой выданных кредитных ресурсов, полученных системообразующими организациями транспортного комплекса и организациями, входящими в группу лиц системообразующих организаций транспортного комплекса"МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении методики расчета показателя "Уровень обеспеченности государственной поддержкой выданных кредитных ресурсов, полученных системообразующими организациями транспортного комплекса и организациями, входящими в группу лиц системообразующих организаций транспортного комплекса"МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Формы
Статья: Финансовое стимулирование деятельности резидентов территорий с особым режимом хозяйствования в новых экономических условиях: сравнительно-правовое исследование
(Безикова Е.В.)
("Финансовое право", 2022, N 8)Анализ мирового опыта показывает, что практически во всех развитых странах государство активно участвует в формировании и развитии предпринимательской деятельности, поддерживая ее наиболее целесообразные и эффективные направления. Даже в странах с многовековыми традициями частного предпринимательства малый бизнес нуждается в такой поддержке и получает ее на основе государственных программ поддержки предпринимательства <12>.
(Безикова Е.В.)
("Финансовое право", 2022, N 8)Анализ мирового опыта показывает, что практически во всех развитых странах государство активно участвует в формировании и развитии предпринимательской деятельности, поддерживая ее наиболее целесообразные и эффективные направления. Даже в странах с многовековыми традициями частного предпринимательства малый бизнес нуждается в такой поддержке и получает ее на основе государственных программ поддержки предпринимательства <12>.
Статья: Специальный правовой режим малого и среднего бизнеса в контексте поиска перспективных направлений поддержки иных сегментов отечественной экономики
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Обратим внимание на поручение Президента РФ проанализировать меры государственной поддержки компаний, в частности субъектов МСП, в целях распространения таких мер на быстрорастущие технологические компании <43>. Правительством РФ разрабатывается и программа антикризисной помощи компаниям, не относящимся к малому бизнесу и не являющимся системообразующими, предусматривающая выдачу гарантий ВЭБ.РФ по кредитам для пополнения оборотных средств, поддержки импорта, а также завершения инвестиционных проектов <44>. Аналогичная система гарантийной поддержки субъектов МСП уже несколько лет реализуется Корпорацией развития МСП.
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Обратим внимание на поручение Президента РФ проанализировать меры государственной поддержки компаний, в частности субъектов МСП, в целях распространения таких мер на быстрорастущие технологические компании <43>. Правительством РФ разрабатывается и программа антикризисной помощи компаниям, не относящимся к малому бизнесу и не являющимся системообразующими, предусматривающая выдачу гарантий ВЭБ.РФ по кредитам для пополнения оборотных средств, поддержки импорта, а также завершения инвестиционных проектов <44>. Аналогичная система гарантийной поддержки субъектов МСП уже несколько лет реализуется Корпорацией развития МСП.
Статья: Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей: системный подход
(Ульянова М.В.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Семейные права и обязанности невозможно рассматривать в отрыве от современного отношения к институту семьи со стороны государства и общества. Подтверждением тому служит закрепление института семьи как главной традиционной ценности в обществе <1>. Современные авторы [1, с. 32; 2, с. 129] говорят об исполнении обязанностей внутри правоотношения. Вместе с тем следует обратить внимание на более широкий подход - государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7 Конституции РФ <2>). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства (статья 2 Конституции РФ). Поэтому важно рассмотреть не только семейное правоотношение, но и меры (предпосылки), способствующие реальному осуществлению семейных прав и исполнению обязанностей, т.е. выявить системообразующие элементы, составляющие совокупность предпосылок - юридических и организационно-правовых.
(Ульянова М.В.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Семейные права и обязанности невозможно рассматривать в отрыве от современного отношения к институту семьи со стороны государства и общества. Подтверждением тому служит закрепление института семьи как главной традиционной ценности в обществе <1>. Современные авторы [1, с. 32; 2, с. 129] говорят об исполнении обязанностей внутри правоотношения. Вместе с тем следует обратить внимание на более широкий подход - государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7 Конституции РФ <2>). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства (статья 2 Конституции РФ). Поэтому важно рассмотреть не только семейное правоотношение, но и меры (предпосылки), способствующие реальному осуществлению семейных прав и исполнению обязанностей, т.е. выявить системообразующие элементы, составляющие совокупность предпосылок - юридических и организационно-правовых.
Статья: Конституционное право на социальное обеспечение в зеркале инструментальной юриспруденции
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Согласно инструментальному подходу (инструментальной теории права, инструментальной юриспруденции) право в целом и его отдельные элементы выступают средствами достижения определенных целей <17>. Соответственно, "развитое и непротиворечивое теоретическое учение о правовом средстве в перспективе должно образовать центральное системообразующее звено инструментальной концепции в правоведении", однако до настоящего времени содержание понятия "правовое средство" остается дискуссионным <18>. Согласно устоявшейся точке зрения юридические средства характеризуются такими признаками, как закрепление в правовых предписаниях, наличие юридической формы, гарантированность государственного обеспечения и поддержки реализации, юридически значимые последствия применения. Они представляют собой "правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологиях), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивая достижение социально полезных целей" <19>.
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Согласно инструментальному подходу (инструментальной теории права, инструментальной юриспруденции) право в целом и его отдельные элементы выступают средствами достижения определенных целей <17>. Соответственно, "развитое и непротиворечивое теоретическое учение о правовом средстве в перспективе должно образовать центральное системообразующее звено инструментальной концепции в правоведении", однако до настоящего времени содержание понятия "правовое средство" остается дискуссионным <18>. Согласно устоявшейся точке зрения юридические средства характеризуются такими признаками, как закрепление в правовых предписаниях, наличие юридической формы, гарантированность государственного обеспечения и поддержки реализации, юридически значимые последствия применения. Они представляют собой "правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологиях), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивая достижение социально полезных целей" <19>.
Статья: Обнуление залога
(Кукин А.В., Плешанова О.П., Исаенко В.Д.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Огромный массив изменений § 7 главы IX Закона о банкротстве в 2017 - 2019 гг. был связан с появлением механизма государственной поддержки граждан - участников долевого строительства (дольщиков), созданием публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" <2> (далее - Фонд) и ее участием в процессе банкротства застройщиков. Фонд вправе как выплачивать дольщикам денежное возмещение (ст. 13 Закона о Фонде) <3>, так и финансировать мероприятия по завершению строительства проблемных объектов (ч. 2 ст. 13.1 этого же Закона). Создания Фонда потребовали резонансные дела о банкротстве системообразующих застройщиков, таких как СУ-155, что вызвало необходимость участия государства в защите дольщиков <4>.
(Кукин А.В., Плешанова О.П., Исаенко В.Д.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Огромный массив изменений § 7 главы IX Закона о банкротстве в 2017 - 2019 гг. был связан с появлением механизма государственной поддержки граждан - участников долевого строительства (дольщиков), созданием публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" <2> (далее - Фонд) и ее участием в процессе банкротства застройщиков. Фонд вправе как выплачивать дольщикам денежное возмещение (ст. 13 Закона о Фонде) <3>, так и финансировать мероприятия по завершению строительства проблемных объектов (ч. 2 ст. 13.1 этого же Закона). Создания Фонда потребовали резонансные дела о банкротстве системообразующих застройщиков, таких как СУ-155, что вызвало необходимость участия государства в защите дольщиков <4>.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В данном нормативно установленном понятии (как и в понятии системообразующей организации) отражается намерение государства создать высокоэффективную систему поддержки (а в большей степени даже не поддержки, а восстановления) деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших по причине пандемии COVID-19.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В данном нормативно установленном понятии (как и в понятии системообразующей организации) отражается намерение государства создать высокоэффективную систему поддержки (а в большей степени даже не поддержки, а восстановления) деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших по причине пандемии COVID-19.
Статья: Проблемы формирования базовых понятий права социального обеспечения
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Именно такую картину мы наблюдаем в отечественном праве социального обеспечения в современный период, что в целом снижает качество федеральных законов и может привести к серьезным ошибкам в правоприменении. В частности, фактически произошло смешение таких системообразующих понятий, как "социальная защита", "социальная поддержка", "социальное обеспечение".
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Именно такую картину мы наблюдаем в отечественном праве социального обеспечения в современный период, что в целом снижает качество федеральных законов и может привести к серьезным ошибкам в правоприменении. В частности, фактически произошло смешение таких системообразующих понятий, как "социальная защита", "социальная поддержка", "социальное обеспечение".
Статья: Правовое обеспечение устойчивости банковской системы в условиях кризиса
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)В целом проблема правового обеспечения устойчивости банковской системы остается актуальной для всех без исключения правовых систем современности. Активная фаза социально-экономического кризиса только провоцирует законодателя на принятие оперативных точечных решений, отложенные последствия которых часто не просчитываются и не учитываются даже как риски. Задача обеспечения устойчивого экономического роста России обусловливает необходимость корректировки политики права в сфере банковской деятельности, государственной поддержки и надзора за ней.
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)В целом проблема правового обеспечения устойчивости банковской системы остается актуальной для всех без исключения правовых систем современности. Активная фаза социально-экономического кризиса только провоцирует законодателя на принятие оперативных точечных решений, отложенные последствия которых часто не просчитываются и не учитываются даже как риски. Задача обеспечения устойчивого экономического роста России обусловливает необходимость корректировки политики права в сфере банковской деятельности, государственной поддержки и надзора за ней.
Статья: Нормативно-правовое обеспечение восстановления экономики после коронавирусной пандемии
(Тютюнник И.Г., Богачев Ю.С.)
("Юрист", 2021, N 4)- утверждает разработку проектов документов стратегического планирования о создании Института стратегического развития обрабатывающей промышленности на основе представителей высшего звена управления администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в качестве органа управления развитием обрабатывающей промышленности и координации межотраслевого взаимодействия в рамках государственной поддержки обрабатывающей промышленности.
(Тютюнник И.Г., Богачев Ю.С.)
("Юрист", 2021, N 4)- утверждает разработку проектов документов стратегического планирования о создании Института стратегического развития обрабатывающей промышленности на основе представителей высшего звена управления администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в качестве органа управления развитием обрабатывающей промышленности и координации межотраслевого взаимодействия в рамках государственной поддержки обрабатывающей промышленности.
Вопрос: О предложении по снижению ставки НДПИ при добыче газа горючего природного для системообразующего предприятия.
(Письмо Минфина России от 30.03.2023 N 03-06-06-01/27971)Департамент налоговой политики рассмотрел письмо ПАО от 03.03.2023 с предложением о снижении ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче газа горючего природного до уровня предыдущих лет для системообразующего предприятия и сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 30.03.2023 N 03-06-06-01/27971)Департамент налоговой политики рассмотрел письмо ПАО от 03.03.2023 с предложением о снижении ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче газа горючего природного до уровня предыдущих лет для системообразующего предприятия и сообщает следующее.