Госслужащий предпринимательская деятельность
Подборка наиболее важных документов по запросу Госслужащий предпринимательская деятельность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)5) запрет на занятие государственного служащего предпринимательской деятельностью;
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)5) запрет на занятие государственного служащего предпринимательской деятельностью;
Статья: Ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения: проблемы оптимизации модели
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Первая проблема: какие правонарушения являются коррупционными? Служебное законодательство подразделяет все коррупционные правонарушения на две группы. Первые условно можно назвать тяжкими либо грубыми (несоблюдение обязанностей в связи с конфликтом интересов; осуществление государственным служащим предпринимательской деятельности; непредставление сведений о доходах и др.), за их несоблюдение императивно предусмотрено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия <10>. С ними ситуация в целом достаточно простая. Что касается иных коррупционных правонарушений, то применительно к ним различные акты о государственной службе используют в целом схожую формулировку: несоблюдение служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. При этом, однако, авторы указанных законов отнюдь не озаботились тем, чтобы как-то обозначить в них, какие конкретно ограничения, запреты, обязанности и требования к служебному поведению установлены в целях противодействия коррупции, а какие - в иных целях.
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Первая проблема: какие правонарушения являются коррупционными? Служебное законодательство подразделяет все коррупционные правонарушения на две группы. Первые условно можно назвать тяжкими либо грубыми (несоблюдение обязанностей в связи с конфликтом интересов; осуществление государственным служащим предпринимательской деятельности; непредставление сведений о доходах и др.), за их несоблюдение императивно предусмотрено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия <10>. С ними ситуация в целом достаточно простая. Что касается иных коррупционных правонарушений, то применительно к ним различные акты о государственной службе используют в целом схожую формулировку: несоблюдение служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. При этом, однако, авторы указанных законов отнюдь не озаботились тем, чтобы как-то обозначить в них, какие конкретно ограничения, запреты, обязанности и требования к служебному поведению установлены в целях противодействия коррупции, а какие - в иных целях.
Нормативные акты
Обзор: "Увольнение в связи с утратой доверия: интересная практика конца 2025 года - начала 2026 года"
(КонсультантПлюс, 2026)Госслужащего уволили из-за несоблюдения запрета заниматься предпринимательской деятельностью. 4-й КСОЮ признал прекращение контракта законным.
(КонсультантПлюс, 2026)Госслужащего уволили из-за несоблюдения запрета заниматься предпринимательской деятельностью. 4-й КСОЮ признал прекращение контракта законным.
Ситуация: Имеет ли право госслужащий сдавать квартиру внаем (в аренду)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Госслужащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Одним из последствий нарушения данного запрета является увольнение госслужащего в связи с утратой доверия (п. 3.1 ч. 1 ст. 17, п. 4 ч. 1 ст. 59.2 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Госслужащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Одним из последствий нарушения данного запрета является увольнение госслужащего в связи с утратой доверия (п. 3.1 ч. 1 ст. 17, п. 4 ч. 1 ст. 59.2 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Статья: О предпринимательском характере деятельности самозанятых
(Полуян Д.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Вместе с этим, когда мы говорим о госслужащих, ситуация представляется более сложной. Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <18> государственным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. При этом, исходя из содержания п. 3 ч. 2 ст. 6 ФЗ N 422-ФЗ, самозанятыми могут быть государственные служащие, однако объектом налогообложения будут признаны только их доходы от аренды (найма) жилых помещений. При признании деятельности самозанятых предпринимательством, возникает коллизия норм: госслужащие не могут заниматься предпринимательством однако вести доходную деятельность в качестве самозанятого могут.
(Полуян Д.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Вместе с этим, когда мы говорим о госслужащих, ситуация представляется более сложной. Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <18> государственным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. При этом, исходя из содержания п. 3 ч. 2 ст. 6 ФЗ N 422-ФЗ, самозанятыми могут быть государственные служащие, однако объектом налогообложения будут признаны только их доходы от аренды (найма) жилых помещений. При признании деятельности самозанятых предпринимательством, возникает коллизия норм: госслужащие не могут заниматься предпринимательством однако вести доходную деятельность в качестве самозанятого могут.
Статья: Опыт критического анализа некоторых научных представлений о понятии и сущности административного принуждения
(Кисин В.Р.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)В таком случае административным принуждением надо было бы считать нормативно установленные ограничения возможности государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью, возможности провоза авиапассажирами определенных предметов и веществ, запрет на продажу несовершеннолетним, а следовательно, и на приобретение ими алкогольной и табачной продукции и многие другие, установленные правовыми нормами ограничения, лишения, обременения. Признание подобного административным принуждением обнаруживается во многих учебниках административного права, относящих к административному принуждению прохождение технического осмотра транспортных средств, их регистрацию, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей.
(Кисин В.Р.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)В таком случае административным принуждением надо было бы считать нормативно установленные ограничения возможности государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью, возможности провоза авиапассажирами определенных предметов и веществ, запрет на продажу несовершеннолетним, а следовательно, и на приобретение ими алкогольной и табачной продукции и многие другие, установленные правовыми нормами ограничения, лишения, обременения. Признание подобного административным принуждением обнаруживается во многих учебниках административного права, относящих к административному принуждению прохождение технического осмотра транспортных средств, их регистрацию, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей.
"Специфика проявления принципа добросовестности в корпоративном праве: монография"
(Филипенко В.А.)
("Статут", 2025)<1> Либо с целью ухода от иных неблагоприятных для бенефициара последствий, таких как подпадание под санкции или последствия нарушения законодательства о государственной службе, запрещающего гражданским служащим участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заниматься предпринимательской деятельностью.
(Филипенко В.А.)
("Статут", 2025)<1> Либо с целью ухода от иных неблагоприятных для бенефициара последствий, таких как подпадание под санкции или последствия нарушения законодательства о государственной службе, запрещающего гражданским служащим участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья: Правовые пробелы при урегулировании конфликта интересов в случае прекращения государственной службы
(Шушина Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)На практике возможны и случаи трудоустройства в организацию, возникшую после реорганизации юридического лица, в отношении которого государственный служащий осуществлял управленческие полномочия. Вновь созданная организация может сохранить сферы деятельности, кадровый состав, но юридически будет рассматриваться в качестве нового субъекта права. В таких случаях конфликт интересов также будет усматриваться, в связи с чем подлежит урегулированию. Аналогичный вывод о наличии конфликта интересов следует и при трудоустройстве в аффилированную компанию либо к аффилированному лицу, при самостоятельном осуществлении бывшим государственным служащим предпринимательской деятельности в подконтрольной сфере в качестве индивидуального предпринимателя.
(Шушина Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)На практике возможны и случаи трудоустройства в организацию, возникшую после реорганизации юридического лица, в отношении которого государственный служащий осуществлял управленческие полномочия. Вновь созданная организация может сохранить сферы деятельности, кадровый состав, но юридически будет рассматриваться в качестве нового субъекта права. В таких случаях конфликт интересов также будет усматриваться, в связи с чем подлежит урегулированию. Аналогичный вывод о наличии конфликта интересов следует и при трудоустройстве в аффилированную компанию либо к аффилированному лицу, при самостоятельном осуществлении бывшим государственным служащим предпринимательской деятельности в подконтрольной сфере в качестве индивидуального предпринимателя.