ГН атмосферный воздух
Подборка наиболее важных документов по запросу ГН атмосферный воздух (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"Согласно пункту 66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Анализ положений п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 8 ст. 105 ЗК РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" позволяет прийти к выводу, что санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ), являясь одним из видов зон с особыми условиями использования территорий, представляет собой определенную в установленном законом порядке специальную территорию с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о совершенствовании правового механизма предотвращения загрязнения атмосферного воздуха
(Джунусова Д.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)В отношении ЗВ применяются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха, отражающие предельно допустимое максимальное содержание ЗВ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие - в первом случае - на здоровье человека <9>, во втором - на окружающую среду. Эти нормативы, а также нормативы физического воздействия на атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 182 <10> с учетом особенностей, предусмотренных Положением о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 149) <11>. Согласно последнему документу нормативы качества разрабатываются и устанавливаются для отдельных компонентов природной среды, в том числе для атмосферного воздуха, на основании лабораторных испытаний, наблюдений, отбора проб и др.
(Джунусова Д.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)В отношении ЗВ применяются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха, отражающие предельно допустимое максимальное содержание ЗВ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие - в первом случае - на здоровье человека <9>, во втором - на окружающую среду. Эти нормативы, а также нормативы физического воздействия на атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 182 <10> с учетом особенностей, предусмотренных Положением о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 149) <11>. Согласно последнему документу нормативы качества разрабатываются и устанавливаются для отдельных компонентов природной среды, в том числе для атмосферного воздуха, на основании лабораторных испытаний, наблюдений, отбора проб и др.
Статья: Законодательство об охране атмосферного воздуха в системе нормативных правовых актов об ограничении выбросов парниковых газов
(Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Соответственно, с юридической точки зрения возникает вопрос об отнесении негативного воздействия ПГ на атмосферный воздух и ОС к категории загрязнения атмосферы и ОС. Сопоставление основных понятий Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", таких как "вредное (загрязняющее) вещество", "загрязнение атмосферного воздуха", не вызывает сомнений, что они распространяются и на законодательство об ограничениях выбросов ПГ. Так, согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" "вредное (загрязняющее) вещество" как химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и ОС; равно как и "загрязнение атмосферного воздуха" как поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
(Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Соответственно, с юридической точки зрения возникает вопрос об отнесении негативного воздействия ПГ на атмосферный воздух и ОС к категории загрязнения атмосферы и ОС. Сопоставление основных понятий Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", таких как "вредное (загрязняющее) вещество", "загрязнение атмосферного воздуха", не вызывает сомнений, что они распространяются и на законодательство об ограничениях выбросов ПГ. Так, согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" "вредное (загрязняющее) вещество" как химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и ОС; равно как и "загрязнение атмосферного воздуха" как поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об охране атмосферного воздуха"1. В целях определения безопасности и (или) безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух.
(ред. от 08.08.2024)
"Об охране атмосферного воздуха"1. В целях определения безопасности и (или) безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух.
Справочная информация: "Санитарно-эпидемиологическое нормирование"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)2.1.6. Атмосферный воздух, воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)2.1.6. Атмосферный воздух, воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха
Статья: Проблемы квалификации и расследования преступлений, связанных с загрязнением атмосферы
(Сафин Р.М., Иванова Ж.Б.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Подытоживая изложенное, сделаем следующие выводы. Мы предлагаем под загрязнением атмосферного воздуха при уголовно-правовой квалификации преступлений понимать противоправное поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ, которые указаны в перечне Распоряжения Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р <12>, в превышающих концентрациях гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, в районах территорий жилых зон или в зонах массового отдыха населения, а также в установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" <13>.
(Сафин Р.М., Иванова Ж.Б.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Подытоживая изложенное, сделаем следующие выводы. Мы предлагаем под загрязнением атмосферного воздуха при уголовно-правовой квалификации преступлений понимать противоправное поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ, которые указаны в перечне Распоряжения Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р <12>, в превышающих концентрациях гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, в районах территорий жилых зон или в зонах массового отдыха населения, а также в установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" <13>.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В отношении указанных веществ Законом об охране окружающей среды предусмотрено установление нормативов качества, которыми в настоящее время являются гигиенические и рыбохозяйственные нормативы для водных объектов и гигиенические нормативы для атмосферного воздуха <1>.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В отношении указанных веществ Законом об охране окружающей среды предусмотрено установление нормативов качества, которыми в настоящее время являются гигиенические и рыбохозяйственные нормативы для водных объектов и гигиенические нормативы для атмосферного воздуха <1>.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов, должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов, должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C.
Ситуация: Кто имеет право на получение жилья вне очереди?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.2. О проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, упомянутых в ч. 2.2 комментируемой статьи, см. в ст. 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха". Согласно указанной статье для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.2. О проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, упомянутых в ч. 2.2 комментируемой статьи, см. в ст. 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха". Согласно указанной статье для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.
Ситуация: Как признать жилое помещение непригодным для проживания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
Статья: Правовые проблемы охраны атмосферного воздуха городских и сельских поселений
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Примером норм, направленных на недопущение превышения в атмосферном воздухе гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ, является п. 31 разд. II СанПиН 2.1.3684-21. Согласно этому пункту, при температуре атмосферного воздуха более плюс 10 °C хозяйствующие субъекты, отвечающие за содержание соответствующих территорий, обязаны производить полив и подметание на проезжей части улиц и площадей с водонепроницаемым покрытием, а также на пешеходных тротуарах. Этой же цели служит установленный п. 32 СанПиН 2.1.3684-21 запрет сжигания на территории населенных пунктов листьев деревьев, кустарников. Собранные листья должны вывозиться на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов <10>.
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Примером норм, направленных на недопущение превышения в атмосферном воздухе гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ, является п. 31 разд. II СанПиН 2.1.3684-21. Согласно этому пункту, при температуре атмосферного воздуха более плюс 10 °C хозяйствующие субъекты, отвечающие за содержание соответствующих территорий, обязаны производить полив и подметание на проезжей части улиц и площадей с водонепроницаемым покрытием, а также на пешеходных тротуарах. Этой же цели служит установленный п. 32 СанПиН 2.1.3684-21 запрет сжигания на территории населенных пунктов листьев деревьев, кустарников. Собранные листья должны вывозиться на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов <10>.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Росприроднадзором, а гигиенические нормативы - Роспотребнадзором.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Росприроднадзором, а гигиенические нормативы - Роспотребнадзором.