Глава 12 ССР
Подборка наиболее важных документов по запросу Глава 12 ССР (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Течение срока исковой давности по искам о защите права публичной собственности начинается со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении своего права как собственника имущества и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права
Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2018 N 5-КГ18-95 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 200, ст. 301 ГК РФПримечание. Вывод сделан на основании ст. 83 ГК РСФСР и ст. 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утративших силу. В настоящее время нормы об исковой давности, в том числе о начале течения срока исковой давности, содержатся в гл. 12 ГК РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2018 N 5-КГ18-95 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 200, ст. 301 ГК РФПримечание. Вывод сделан на основании ст. 83 ГК РСФСР и ст. 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утративших силу. В настоящее время нормы об исковой давности, в том числе о начале течения срока исковой давности, содержатся в гл. 12 ГК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)5. Необходимо понимание в части рассмотрения договора генподряда в качестве смешанного договора, включающего управление строительно-монтажными работами и комплексный инжиниринг. Инжиниринг учитывается в главе 12 сводного сметного расчета.
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)5. Необходимо понимание в части рассмотрения договора генподряда в качестве смешанного договора, включающего управление строительно-монтажными работами и комплексный инжиниринг. Инжиниринг учитывается в главе 12 сводного сметного расчета.
Вопрос: Об уплате НДС налогоплательщиками, применяющими УСН в строительстве.
(Письмо Минфина России от 19.11.2025 N 03-07-11/111715)Однако в связи с ведением Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр (далее - Методика N 421/пр) (п. 181), расчет суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) выполняется от итогов глав 1 - 12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 19.11.2025 N 03-07-11/111715)Однако в связи с ведением Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр (далее - Методика N 421/пр) (п. 181), расчет суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) выполняется от итогов глав 1 - 12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 382
(ред. от 30.05.2024, с изм. от 23.12.2025)
"О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием")13. Плата за проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов включается в состав расходов на реализацию инвестиционного проекта в части расходов, предусмотренных главой 12 сводного сметного расчета стоимости строительства, в соответствии с пунктом 31 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.
(ред. от 30.05.2024, с изм. от 23.12.2025)
"О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием")13. Плата за проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов включается в состав расходов на реализацию инвестиционного проекта в части расходов, предусмотренных главой 12 сводного сметного расчета стоимости строительства, в соответствии с пунктом 31 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.
Постановление Правительства РФ от 07.12.2010 N 1006
(ред. от 27.05.2022)
"О дополнительных мерах по развитию метрополитенов в Российской Федерации"при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 12 сводного сметного расчета стоимости строительства;
(ред. от 27.05.2022)
"О дополнительных мерах по развитию метрополитенов в Российской Федерации"при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 12 сводного сметного расчета стоимости строительства;
Корреспонденция счетов: Как отражаются в учете организации, выполняющей функции заказчика-застройщика, затраты на оплату работ подрядчика по созданию проектной документации на строительство нескольких объектов на принадлежащем организации земельном участке? Впоследствии проект был пересмотрен, в результате чего строительство одного из объектов осуществляться не будет...
(Консультация эксперта, 2026)Стоимость работ по подготовке проектной документации включается в гл. 12 сводного сметного расчета стоимости строительства и по технологической структуре расходов входит в состав прочих капитальных работ и затрат (п. 138, пп. "д" п. 171 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр).
(Консультация эксперта, 2026)Стоимость работ по подготовке проектной документации включается в гл. 12 сводного сметного расчета стоимости строительства и по технологической структуре расходов входит в состав прочих капитальных работ и затрат (п. 138, пп. "д" п. 171 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр).
Вопрос: Что понимается под непредвиденными затратами в строительстве?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итогов по гл. 1 - 12 сводного сметного расчета и учитывается за итогом гл. 1 - 12 сводного сметного расчета отдельной строкой с распределением по графам 4 - 8 сводного сметного расчета стоимости строительства (Приложение 6 к Методике определения сметной стоимости).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итогов по гл. 1 - 12 сводного сметного расчета и учитывается за итогом гл. 1 - 12 сводного сметного расчета отдельной строкой с распределением по графам 4 - 8 сводного сметного расчета стоимости строительства (Приложение 6 к Методике определения сметной стоимости).
Вопрос: Об учете сумм компенсации расходов на услуги банка по предоставлению банковской гарантии при выполнении СМР по программе реновации в целях НДС.
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 03-07-11/120414)Согласно п. 181 Методики определения сметной стоимости расчет суммы НДС выполняется от итогов гл. 1 - 12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 149 НК РФ.
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 03-07-11/120414)Согласно п. 181 Методики определения сметной стоимости расчет суммы НДС выполняется от итогов гл. 1 - 12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 149 НК РФ.
Статья: Кодификация норм о судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях: опыт 16 стран ближнего зарубежья
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)В Эстонской ССР, как и в других союзных республиках, действовал Кодекс <16> с аналогичным содержанием. С 2002 г. в Эстонии административно-наказуемые составы закрепляются лишь некоторыми законов. Однако процессуальные нормы кодифицированы в Деликтно-процессуальном кодексе Эстонской Республики (далее - ДПК Эстонии) <17>. Несудебное и судебное производство в данном кодексе регулируются самостоятельными главами 10 и 11, а глава 12 посвящена пересмотру несудебных постановлений в районных судах. Судебный порядок обладает выраженными отличиями. Например, ст. 16 ДПК Эстонии предусматривает одну сторону процесса в несудебном производстве - лицо, в отношении которого оно ведется. В судебном производстве участвуют "стороны процесса": лицо, в отношении которого ведется производство, и должностное лицо административного органа. Тем самым вводятся начала состязательности, а основное процессуальное правоотношение становится трехсубъектным. Статья 1 Кодекса также допускает применение уголовно-процессуального права. При этом Административно-процессуальный кодекс Эстонской Республики не касается вопросов ПДОАП и регулирует рассмотрение административных споров <18>.
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)В Эстонской ССР, как и в других союзных республиках, действовал Кодекс <16> с аналогичным содержанием. С 2002 г. в Эстонии административно-наказуемые составы закрепляются лишь некоторыми законов. Однако процессуальные нормы кодифицированы в Деликтно-процессуальном кодексе Эстонской Республики (далее - ДПК Эстонии) <17>. Несудебное и судебное производство в данном кодексе регулируются самостоятельными главами 10 и 11, а глава 12 посвящена пересмотру несудебных постановлений в районных судах. Судебный порядок обладает выраженными отличиями. Например, ст. 16 ДПК Эстонии предусматривает одну сторону процесса в несудебном производстве - лицо, в отношении которого оно ведется. В судебном производстве участвуют "стороны процесса": лицо, в отношении которого ведется производство, и должностное лицо административного органа. Тем самым вводятся начала состязательности, а основное процессуальное правоотношение становится трехсубъектным. Статья 1 Кодекса также допускает применение уголовно-процессуального права. При этом Административно-процессуальный кодекс Эстонской Республики не касается вопросов ПДОАП и регулирует рассмотрение административных споров <18>.
Статья: Пути совершенствования правового регулирования отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Следует отметить, что вопрос о правовой природе и месте договоров на выполнение проектных и изыскательских работ и договоров о проведении НИОКР долгое время являлся дискуссионным. Ни один из указанных договоров не имел специального регулирования в гражданском законодательстве Российской Империи. Что касается советского периода, то ни в ГК РСФСР 1922 г., ни в ГК РСФСР 1964 г. они не выделялись как самостоятельные договоры и даже как разновидности договора подряда. Однако в советский период вопрос относительно необходимости учета особенностей данных договоров при правовом регулировании активно обсуждался в науке. Особенности рассматриваемых договоров определялись в отдельных актах органов исполнительной власти. Первые попытки специального правового регулирования данных отношений были предприняты в 50-х годах XX столетия. Так, 6 апреля 1955 г. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР утвердил Типовой договор на выполнение опытно-конструкторских работ <13>. Специальные нормы о рассматриваемых договорах на уровне закона появились лишь с принятием Основ гражданского законодательства Союза ССР 1991 г. <14>, где они были включены в гл. 12 "Подряд".
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Следует отметить, что вопрос о правовой природе и месте договоров на выполнение проектных и изыскательских работ и договоров о проведении НИОКР долгое время являлся дискуссионным. Ни один из указанных договоров не имел специального регулирования в гражданском законодательстве Российской Империи. Что касается советского периода, то ни в ГК РСФСР 1922 г., ни в ГК РСФСР 1964 г. они не выделялись как самостоятельные договоры и даже как разновидности договора подряда. Однако в советский период вопрос относительно необходимости учета особенностей данных договоров при правовом регулировании активно обсуждался в науке. Особенности рассматриваемых договоров определялись в отдельных актах органов исполнительной власти. Первые попытки специального правового регулирования данных отношений были предприняты в 50-х годах XX столетия. Так, 6 апреля 1955 г. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР утвердил Типовой договор на выполнение опытно-конструкторских работ <13>. Специальные нормы о рассматриваемых договорах на уровне закона появились лишь с принятием Основ гражданского законодательства Союза ССР 1991 г. <14>, где они были включены в гл. 12 "Подряд".
Вопрос: Об НДС при компенсации затрат на предоставление банковской гарантии и по страхованию объектов в рамках госконтракта по строительству (реконструкции).
(Письмо Минфина России от 17.09.2025 N 03-07-11/90767)В соответствии с п. 181 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр (далее - Методика 421/пр), расчет суммы НДС выполняется от итогов гл. 1 - 12 Сводного сметного расчета стоимости строительства (далее - ССРСС) с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 149 Кодекса. Согласно п. 3 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (далее - Порядок 841/пр), определение начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) и начальной цены единицы товара, работы, услуги производится с учетом НДС по ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится.
(Письмо Минфина России от 17.09.2025 N 03-07-11/90767)В соответствии с п. 181 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр (далее - Методика 421/пр), расчет суммы НДС выполняется от итогов гл. 1 - 12 Сводного сметного расчета стоимости строительства (далее - ССРСС) с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 149 Кодекса. Согласно п. 3 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (далее - Порядок 841/пр), определение начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) и начальной цены единицы товара, работы, услуги производится с учетом НДС по ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится.