Гильотина
Подборка наиболее важных документов по запросу Гильотина (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Порядок проведения проверок МЧС России
(КонсультантПлюс, 2025)...В апелляционной жалобе учреждение указывает, что с учетом действия "регуляторной гильотины", под которую попали Правила N 390 и СНиП 21.01-97, утратившие силу с 01.01.2021, надзорный орган должен был принять решение о прекращении исполнения ранее выданного предписания...
(КонсультантПлюс, 2025)...В апелляционной жалобе учреждение указывает, что с учетом действия "регуляторной гильотины", под которую попали Правила N 390 и СНиП 21.01-97, утратившие силу с 01.01.2021, надзорный орган должен был принять решение о прекращении исполнения ранее выданного предписания...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ряд актов исключается из перечня актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины" (01.01.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ряд актов исключается из перечня актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины" (01.01.2026)
Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ
(ред. от 28.02.2025)
"Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025)Статья 15. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона ("регуляторная гильотина")
(ред. от 28.02.2025)
"Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025)Статья 15. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона ("регуляторная гильотина")
Статья: "Традиция заимствований" и развитие национального права
(Хабриева Т.Я.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 3)Примером может служить так называемая регуляторная гильотина. Она стала основой регуляторной реформы <20>, которая началась во второй половине 2010-х гг. и получила законодательное закрепление в ст. 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Принято считать, что этот инструмент перешел в российский правопорядок из практики зарубежных государств. Действительно, в 1980 - 2000-е гг. в европейском и американском праве наблюдалось развитие различных моделей дерегулирования <21>. Однако при более глубоком изучении выясняется, что данный опыт заимствован не российским правопорядком, а, наоборот, из него, точнее - из правопорядка Советского государства. Еще в 1975 г. аналогичные задачи были поставлены в совместном Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства" <22>. Предложенный тогда комплекс мер был более обширным и включал не только мероприятия по дерегулированию, но и разработку правовой автоматизированной информационно-поисковой системы "Законодательство" (программный продукт, аналоги которого востребованы в настоящее время) <23>.
(Хабриева Т.Я.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 3)Примером может служить так называемая регуляторная гильотина. Она стала основой регуляторной реформы <20>, которая началась во второй половине 2010-х гг. и получила законодательное закрепление в ст. 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Принято считать, что этот инструмент перешел в российский правопорядок из практики зарубежных государств. Действительно, в 1980 - 2000-е гг. в европейском и американском праве наблюдалось развитие различных моделей дерегулирования <21>. Однако при более глубоком изучении выясняется, что данный опыт заимствован не российским правопорядком, а, наоборот, из него, точнее - из правопорядка Советского государства. Еще в 1975 г. аналогичные задачи были поставлены в совместном Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства" <22>. Предложенный тогда комплекс мер был более обширным и включал не только мероприятия по дерегулированию, но и разработку правовой автоматизированной информационно-поисковой системы "Законодательство" (программный продукт, аналоги которого востребованы в настоящее время) <23>.
Статья: Об установлении обязательных требований Банком России
(Переседов А.М.)
("Банковское право", 2025, N 2)Ключевые слова: обязательные требования, регуляторная гильотина, Банк России, нормативные акты, контроль (надзор).
(Переседов А.М.)
("Банковское право", 2025, N 2)Ключевые слова: обязательные требования, регуляторная гильотина, Банк России, нормативные акты, контроль (надзор).
Статья: Тенденции развития контрольно-надзорной деятельности в рамках "регуляторной гильотины"
(Гордиенко У.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)"Административное право и процесс", 2022, N 10
(Гордиенко У.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)"Административное право и процесс", 2022, N 10
Статья: Правовые коллизии, возникающие при формировании национальной системы финансовых и товарных индикаторов
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Предшественником Постановления N 892, предусматривающего предоставление информации на биржу по внебиржевым сделкам, являлось Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623, которое должно было попасть под "регуляторную гильотину" <28> и могло быть рассмотрено на предмет его соответствия современным реалиям и возможных препятствий для развития бизнеса. Однако под "регуляторную гильотину" Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623 временно не попало, так как было включено в перечень исключений с установленной "отсрочкой" до 1 сентября 2023 г. <29>. А затем было принято новое, его заменяющее Постановление N 892, которое уже не подпадает под "регуляторную гильотину" ввиду того, что оно "свежее" и принято после 2020 г.
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Предшественником Постановления N 892, предусматривающего предоставление информации на биржу по внебиржевым сделкам, являлось Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623, которое должно было попасть под "регуляторную гильотину" <28> и могло быть рассмотрено на предмет его соответствия современным реалиям и возможных препятствий для развития бизнеса. Однако под "регуляторную гильотину" Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623 временно не попало, так как было включено в перечень исключений с установленной "отсрочкой" до 1 сентября 2023 г. <29>. А затем было принято новое, его заменяющее Постановление N 892, которое уже не подпадает под "регуляторную гильотину" ввиду того, что оно "свежее" и принято после 2020 г.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В комментируемую статью с 1 января 2022 г. внесены изменения Законом 2021 г. N 359-ФЗ, которым установлено, что в России действует одна СРО аудиторов и тем самым законодательно оформлено завершение консолидации аудиторской профессии (см. комментарий к ст. 17 Закона). Данным Законом из комментируемой статьи исключены положения, предусматривавшие и регламентировавшие ведение уполномоченным федеральным органом, то есть Минфином России (см. комментарий к ст. 1 Закона) контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций. Как отмечалось в разд. "Упразднены избыточные функции Минфина России" ИС Минфина России N 46/1, тем самым в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" Законом 2021 г. N 359-ФЗ упразднена одна из избыточных функций Минфина России.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В комментируемую статью с 1 января 2022 г. внесены изменения Законом 2021 г. N 359-ФЗ, которым установлено, что в России действует одна СРО аудиторов и тем самым законодательно оформлено завершение консолидации аудиторской профессии (см. комментарий к ст. 17 Закона). Данным Законом из комментируемой статьи исключены положения, предусматривавшие и регламентировавшие ведение уполномоченным федеральным органом, то есть Минфином России (см. комментарий к ст. 1 Закона) контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций. Как отмечалось в разд. "Упразднены избыточные функции Минфина России" ИС Минфина России N 46/1, тем самым в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" Законом 2021 г. N 359-ФЗ упразднена одна из избыточных функций Минфина России.
Вопрос: О применении профессиональных стандартов в связи с их исключением из перечня НПА, избежавших "регуляторной гильотины".
(Письмо Минтруда России от 02.11.2024 N 14-3/ООГ-6364)Вопрос: Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2024 N 792 (пп. "а" п. 11 Изменений, утвержденных данным Постановлением) с 13 июня 2024 г. из Перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (так называемый белый список актов, избежавших регуляторной гильотины 2021 г.), исключен, в частности, п. 834 "приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении профессиональных стандартов".
(Письмо Минтруда России от 02.11.2024 N 14-3/ООГ-6364)Вопрос: Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2024 N 792 (пп. "а" п. 11 Изменений, утвержденных данным Постановлением) с 13 июня 2024 г. из Перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (так называемый белый список актов, избежавших регуляторной гильотины 2021 г.), исключен, в частности, п. 834 "приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении профессиональных стандартов".
Статья: Биоэтическое достоинство как предмет международной биоюриспруденции и глобальной биоэтики (достижения, перспективы, риски)
(Кравец И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 11)В достоинстве человеческой личности заключена дилемма между "есть" и "должен", или "гильотина Юма". Достоинство как этическая категория взывает к моральной ценности человека, к его разумному и ответственному поведению. Достоинство как экзистенциальная категория говорит нам о различиях между реальными процессами развертывания достоинства в социальной реальности, будь то достоинство ребенка, пожилого человека, инвалида с их человеческой уязвимостью. Однако невозможно вывести утверждение о том, как что-то должно быть (нормы, ценности), из утверждения о том, как что-то есть (факты или реальность). В достоинстве с позиций человеческой эволюции заключено наследие и дар. Как пишет Холмс Ролстон III, наша уникальность - в достоинстве, "основанном на наследии и даре" <5>.
(Кравец И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 11)В достоинстве человеческой личности заключена дилемма между "есть" и "должен", или "гильотина Юма". Достоинство как этическая категория взывает к моральной ценности человека, к его разумному и ответственному поведению. Достоинство как экзистенциальная категория говорит нам о различиях между реальными процессами развертывания достоинства в социальной реальности, будь то достоинство ребенка, пожилого человека, инвалида с их человеческой уязвимостью. Однако невозможно вывести утверждение о том, как что-то должно быть (нормы, ценности), из утверждения о том, как что-то есть (факты или реальность). В достоинстве с позиций человеческой эволюции заключено наследие и дар. Как пишет Холмс Ролстон III, наша уникальность - в достоинстве, "основанном на наследии и даре" <5>.
Статья: Охрана труда и другие нормы в сфере труда 2021. Новые правила и акты, которые не утратили силу
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 7)В рамках действия "регуляторной гильотины" произошла систематизация законодательства (Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ). В результате законодатель исключил устаревшие нормы, сократил количество актов и упростил порядок применения. Какие-то нормы утратили силу с 1 января 2021 г., другие станут неактуальны в течение первой половины года, в сентябре или следующем году. Перечень правил, которыми необходимо руководствоваться, утвердило Правительство (ч. 4 ст. 15 Закона N 247-ФЗ).
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 7)В рамках действия "регуляторной гильотины" произошла систематизация законодательства (Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ). В результате законодатель исключил устаревшие нормы, сократил количество актов и упростил порядок применения. Какие-то нормы утратили силу с 1 января 2021 г., другие станут неактуальны в течение первой половины года, в сентябре или следующем году. Перечень правил, которыми необходимо руководствоваться, утвердило Правительство (ч. 4 ст. 15 Закона N 247-ФЗ).