Генеральный план территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Генеральный план территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 1 ГрК РФПравила землепользования и застройки муниципального образования не должны менять назначение территории, определенное генпланом >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Необходимо принимать во внимание и то, что подготовка генерального плана городского округа осуществляется применительно ко всей территории городского округа (часть 1 статьи 23 ГрК РФ). То есть предметом генерального плана являются территории, не конкретные земельные участки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О роли генерального плана в комплексном развитии территории: эколого-правовой аспект
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что ранее, до принятия Закона N 627-ФЗ, положения о возможности не учитывать действующую ДПТ, положения о параллельном внесении изменений в Генеральный план, ПЗЗ распространялись только на случаи осуществления КРТ в соответствии с решением о КРТ, но не договором о КРТ. В действующей редакции ГрК РФ возможность подготовки ДПТ без учета ранее утвержденной в отношении этой территории ДПТ, возможность корректировки Генерального плана и ПЗЗ допускаются и в случае разработки ДПТ только в соответствии с договором о КРТ. В этой связи возникает вопрос о возможности осуществлять КРТ по инициативе правообладателей без учета действующей ДПТ, Генерального плана и ПЗЗ, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 70 ГрК РФ для заключения договора о КРТ с правообладателями принятие решения о КРТ не требуется, что позволяет говорить о распространении указанных положений на случаи осуществления КРТ по инициативе правообладателей. Такая трактовка позволяла бы правообладателям объектов недвижимого имущества заключить договор о КРТ и одновременно инициировать корректировку ДПТ, Генерального плана и ПЗЗ. Несмотря на это, ряд положений о корректировке Генерального плана и ПЗЗ по упрощенной процедуре (отсутствие необходимости принятия отдельного решения об изменении Генерального плана, ограничение территории, в границах которой проходят общественные обсуждения или публичные слушания, основания для рассмотрения главой муниципального образования вопроса об изменении ПЗЗ и т.п.) распространяются только на корректировку Генерального плана и ПЗЗ в соответствии с решением о КРТ, но не договором о КРТ (в частности, п. 2.1 ст. 24, п. 3.1 ст. 28, п. 14 ст. 31, пп. 6 п. 2, п. 3.4 ст. 33 ГрК РФ). Учитывая это, можно предположить, что при КРТ по инициативе правообладателей все же предусматривать ВРИ и параметры, не соответствующие ПЗЗ, не учитывать ранее утвержденную ДПТ и т.д. нельзя.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что ранее, до принятия Закона N 627-ФЗ, положения о возможности не учитывать действующую ДПТ, положения о параллельном внесении изменений в Генеральный план, ПЗЗ распространялись только на случаи осуществления КРТ в соответствии с решением о КРТ, но не договором о КРТ. В действующей редакции ГрК РФ возможность подготовки ДПТ без учета ранее утвержденной в отношении этой территории ДПТ, возможность корректировки Генерального плана и ПЗЗ допускаются и в случае разработки ДПТ только в соответствии с договором о КРТ. В этой связи возникает вопрос о возможности осуществлять КРТ по инициативе правообладателей без учета действующей ДПТ, Генерального плана и ПЗЗ, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 70 ГрК РФ для заключения договора о КРТ с правообладателями принятие решения о КРТ не требуется, что позволяет говорить о распространении указанных положений на случаи осуществления КРТ по инициативе правообладателей. Такая трактовка позволяла бы правообладателям объектов недвижимого имущества заключить договор о КРТ и одновременно инициировать корректировку ДПТ, Генерального плана и ПЗЗ. Несмотря на это, ряд положений о корректировке Генерального плана и ПЗЗ по упрощенной процедуре (отсутствие необходимости принятия отдельного решения об изменении Генерального плана, ограничение территории, в границах которой проходят общественные обсуждения или публичные слушания, основания для рассмотрения главой муниципального образования вопроса об изменении ПЗЗ и т.п.) распространяются только на корректировку Генерального плана и ПЗЗ в соответствии с решением о КРТ, но не договором о КРТ (в частности, п. 2.1 ст. 24, п. 3.1 ст. 28, п. 14 ст. 31, пп. 6 п. 2, п. 3.4 ст. 33 ГрК РФ). Учитывая это, можно предположить, что при КРТ по инициативе правообладателей все же предусматривать ВРИ и параметры, не соответствующие ПЗЗ, не учитывать ранее утвержденную ДПТ и т.д. нельзя.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Приказ Минэкономразвития России от 6 мая 2024 г. N 273
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Приказ Минэкономразвития России от 6 мая 2024 г. N 273
Статья: Сокращение санитарно-защитной зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии) при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии) при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Исходя из принципа экономической обоснованности, соответствующий уполномоченный орган обязан определять арендную плату за земельный участок не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, т.е. основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне. Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков. Дифференциация ставки арендной платы возможна по критериям, определяющим экономическую характеристику той или иной категории земельных участков, в частности, критериями при определении доходности земельного участка являются категория земель и их разрешенное использование (см. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.02.2022 по делу N 305-ЭС21-19336, А40-285960/2019).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Исходя из принципа экономической обоснованности, соответствующий уполномоченный орган обязан определять арендную плату за земельный участок не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, т.е. основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне. Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков. Дифференциация ставки арендной платы возможна по критериям, определяющим экономическую характеристику той или иной категории земельных участков, в частности, критериями при определении доходности земельного участка являются категория земель и их разрешенное использование (см. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.02.2022 по делу N 305-ЭС21-19336, А40-285960/2019).
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)документах территориального планирования (например, в генеральных планах поселений, городских или муниципальных округов, схемах территориального планирования муниципальных районов). Такие документы содержат, в частности, положения о территориальном планировании, карты границ населенных пунктов и планируемого размещения объектов местного значения и функциональных зон (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 23 ГрК РФ). Ознакомиться с утвержденными документами территориального планирования можно в том числе на официальном сайте (например, на сайте администрации муниципального образования). Обязанность уполномоченных органов обеспечить доступ к таким документам на официальном сайте следует из ч. 9 ст. 9 ГрК РФ. Проверить эти сведения рекомендуем, поскольку именно на их основе может произойти изъятие земельного участка в будущем;
(КонсультантПлюс, 2026)документах территориального планирования (например, в генеральных планах поселений, городских или муниципальных округов, схемах территориального планирования муниципальных районов). Такие документы содержат, в частности, положения о территориальном планировании, карты границ населенных пунктов и планируемого размещения объектов местного значения и функциональных зон (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 23 ГрК РФ). Ознакомиться с утвержденными документами территориального планирования можно в том числе на официальном сайте (например, на сайте администрации муниципального образования). Обязанность уполномоченных органов обеспечить доступ к таким документам на официальном сайте следует из ч. 9 ст. 9 ГрК РФ. Проверить эти сведения рекомендуем, поскольку именно на их основе может произойти изъятие земельного участка в будущем;
Информация: Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)В субъектах Федерации уже приступили к составлению мастер-планов. Однако у этого документа пока нет четкого правового статуса. Работа над соответствующим законопроектом ведется, но прошу ее не затягивать. При этом нужно, наконец, внести ясность, как мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)В субъектах Федерации уже приступили к составлению мастер-планов. Однако у этого документа пока нет четкого правового статуса. Работа над соответствующим законопроектом ведется, но прошу ее не затягивать. При этом нужно, наконец, внести ясность, как мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий.