Гарантии и льготы одинокой мамы
Подборка наиболее важных документов по запросу Гарантии и льготы одинокой мамы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяет Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что и закреплено в его преамбуле (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ <209>). Названный Закон предусматривает для указанных лиц дополнительные гарантии права на образование (ст. 6), права на медицинское обслуживание (ст. 7), прав на имущество и жилое помещение (ст. 8), права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (ст. 8.1), права на труд и на социальную защиту от безработицы (ст. 9).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяет Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что и закреплено в его преамбуле (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ <209>). Названный Закон предусматривает для указанных лиц дополнительные гарантии права на образование (ст. 6), права на медицинское обслуживание (ст. 7), прав на имущество и жилое помещение (ст. 8), права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (ст. 8.1), права на труд и на социальную защиту от безработицы (ст. 9).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Сиротами являются дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с их смертью. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или признаны умершими (ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Сиротами являются дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с их смертью. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или признаны умершими (ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Ситуация: Установлены ли льготы для лиц, награжденных знаком отличия (медалью) "Материнская слава"?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, в Московской области награжденной знаком "Материнская слава" женщине полагалась единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб. Такая же выплата предоставляется в данной области одному из родителей (усыновителей) либо единственному родителю (усыновителю) при награждении орденом "Родительская доблесть" (ч. 3 ст. 11 Закона Московской области N 104/2014-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, в Московской области награжденной знаком "Материнская слава" женщине полагалась единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб. Такая же выплата предоставляется в данной области одному из родителей (усыновителей) либо единственному родителю (усыновителю) при награждении орденом "Родительская доблесть" (ч. 3 ст. 11 Закона Московской области N 104/2014-ОЗ).
Статья: Запрет на сокращение одиноких родителей: новые правила
("Главная книга", 2024, N 5)Аналогичные трудовые гарантии предоставлены и иным лицам, воспитывающим детей в возрасте до 16 лет без матери.
("Главная книга", 2024, N 5)Аналогичные трудовые гарантии предоставлены и иным лицам, воспитывающим детей в возрасте до 16 лет без матери.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)2.1. Страховое пособие по беременности и родам <1>. Судебная защита прав на одно из базовых пособий в связи с материнством, как и в случае со страховым пособием по уходу за ребенком, тесно связана с наличием в законодательстве о труде и социальном обеспечении так называемых трудовых антильгот и антигарантий в отношении женщин и лиц с семейными обязанностями <2>. Так, содержащиеся в ТК РФ льготы и гарантии (гл. 41) только на первый взгляд предоставляют женщинам и лицам с семейными обязанностями (одиноким матерям, единственным кормильцам ребенка-инвалида и др.) широкие возможности в сфере реализации трудовых прав и прав на страховые пособия. Судебная практика показывает, что такие работники не всегда могут ими воспользоваться.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)2.1. Страховое пособие по беременности и родам <1>. Судебная защита прав на одно из базовых пособий в связи с материнством, как и в случае со страховым пособием по уходу за ребенком, тесно связана с наличием в законодательстве о труде и социальном обеспечении так называемых трудовых антильгот и антигарантий в отношении женщин и лиц с семейными обязанностями <2>. Так, содержащиеся в ТК РФ льготы и гарантии (гл. 41) только на первый взгляд предоставляют женщинам и лицам с семейными обязанностями (одиноким матерям, единственным кормильцам ребенка-инвалида и др.) широкие возможности в сфере реализации трудовых прав и прав на страховые пособия. Судебная практика показывает, что такие работники не всегда могут ими воспользоваться.
Статья: Одинокое материнство как социально-правовое явление
(Тарусина Н.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Действующее законодательство использует термин "одинокая мать" нечасто, но в нормативных правовых актах различного уровня - и федерального, и регионального <16>. Так, в норме ч. 4 ст. 261 ТК РФ содержатся гарантии для "одинокой матери" от увольнения, а правило ст. 263 ТК РФ предоставляет ей право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Социальное и налоговое законодательство также устанавливают для нее разнообразные льготы - от пособий на ребенка, компенсаций или скидок по оплате коммунальных услуг до льгот в сфере ипотеки, медицины, образования <17>. Причем в актуальных законодательных новеллах речь уже идет не об "одинокой матери", а, например, о "единственном родителе".
(Тарусина Н.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Действующее законодательство использует термин "одинокая мать" нечасто, но в нормативных правовых актах различного уровня - и федерального, и регионального <16>. Так, в норме ч. 4 ст. 261 ТК РФ содержатся гарантии для "одинокой матери" от увольнения, а правило ст. 263 ТК РФ предоставляет ей право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Социальное и налоговое законодательство также устанавливают для нее разнообразные льготы - от пособий на ребенка, компенсаций или скидок по оплате коммунальных услуг до льгот в сфере ипотеки, медицины, образования <17>. Причем в актуальных законодательных новеллах речь уже идет не об "одинокой матери", а, например, о "единственном родителе".
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на соответствующие дополнительные гарантии по социальной поддержке (п. 1 ст. 1 Закона N 159-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на соответствующие дополнительные гарантии по социальной поддержке (п. 1 ст. 1 Закона N 159-ФЗ).
Статья: Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости детей-сирот и приравненных к ним лиц
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Кроме того, вызывает сомнение обоснованность дифференциации предоставления дополнительных гарантий в сфере труда и занятости лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим родителей (единственного родителя) в период обучения, исходя из того, что и те и другие относятся к одной возрастной категории и остаются без родительской заботы и родительского участия в период, когда не достигли социально-экономической самостоятельности и объективно нуждаются в поддержке. Поэтому считаем целесообразным распространить дополнительные гарантии в сфере трудоустройства и социальной защиты от безработицы и на лиц, потерявших родителей (единственного родителя) в период обучения.
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Кроме того, вызывает сомнение обоснованность дифференциации предоставления дополнительных гарантий в сфере труда и занятости лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим родителей (единственного родителя) в период обучения, исходя из того, что и те и другие относятся к одной возрастной категории и остаются без родительской заботы и родительского участия в период, когда не достигли социально-экономической самостоятельности и объективно нуждаются в поддержке. Поэтому считаем целесообразным распространить дополнительные гарантии в сфере трудоустройства и социальной защиты от безработицы и на лиц, потерявших родителей (единственного родителя) в период обучения.
Статья: Труд женщин в России: правовые новации по его охране
(Скачкова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)Для целей нормативного регулирования труда данной категории работников используются, в частности, следующие понятия: лица с семейными обязанностями; одинокая мать; лица, воспитывающие детей без матери. С учетом правового статуса указанных лиц устанавливается и предоставляемый им в сфере труда уровень льгот, гарантий и компенсаций.
(Скачкова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)Для целей нормативного регулирования труда данной категории работников используются, в частности, следующие понятия: лица с семейными обязанностями; одинокая мать; лица, воспитывающие детей без матери. С учетом правового статуса указанных лиц устанавливается и предоставляемый им в сфере труда уровень льгот, гарантий и компенсаций.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- Постановлением Правительства от 28.03.2019 N 343 "Об утверждении нормативов затрат на обеспечение дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с п. п. 4, 6, 7 и 9 ст. 6 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", методики расчета объемов финансового обеспечения указанных дополнительных гарантий и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 N 1117";
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- Постановлением Правительства от 28.03.2019 N 343 "Об утверждении нормативов затрат на обеспечение дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с п. п. 4, 6, 7 и 9 ст. 6 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", методики расчета объемов финансового обеспечения указанных дополнительных гарантий и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 N 1117";
Статья: Оценочные понятия как часть понятийного аппарата права социального обеспечения и их влияние на эффективность норм законодательства о социальном обеспечении
(Астаева М.Г.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 1)В свою очередь, высокая степень подвижности и динамики оценочных понятий, обусловленная широким перечнем видов и форм социального предоставления, позволяет охватить благами и гарантиями социальной защиты и социального обеспечения (как федеральными, так и региональными) максимально широкий круг лиц, что не всегда возможно в случае точной нормативной конкретизации таких понятий (например, в отношении понятий "одинокая мать", "одинокий отец" и "многодетная семья") <26>.
(Астаева М.Г.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 1)В свою очередь, высокая степень подвижности и динамики оценочных понятий, обусловленная широким перечнем видов и форм социального предоставления, позволяет охватить благами и гарантиями социальной защиты и социального обеспечения (как федеральными, так и региональными) максимально широкий круг лиц, что не всегда возможно в случае точной нормативной конкретизации таких понятий (например, в отношении понятий "одинокая мать", "одинокий отец" и "многодетная семья") <26>.