Гарантии и льготы одинокой мамы
Подборка наиболее важных документов по запросу Гарантии и льготы одинокой мамы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяет Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что и закреплено в его преамбуле (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ <209>). Названный Закон предусматривает для указанных лиц дополнительные гарантии права на образование (ст. 6), права на медицинское обслуживание (ст. 7), прав на имущество и жилое помещение (ст. 8), права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (ст. 8.1), права на труд и на социальную защиту от безработицы (ст. 9).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяет Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что и закреплено в его преамбуле (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ <209>). Названный Закон предусматривает для указанных лиц дополнительные гарантии права на образование (ст. 6), права на медицинское обслуживание (ст. 7), прав на имущество и жилое помещение (ст. 8), права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (ст. 8.1), права на труд и на социальную защиту от безработицы (ст. 9).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
Статья: Права женщин в российском земельном и экологическом праве: постановка проблемы
(Анисимов А.П., Резванова Л.А.)
("Современное право", 2025, N 2)Из проведенного анализа можно сделать и несколько предложений по развитию российского земельного (и/или смежного с ним) законодательства. Для нашей страны не актуальны проблемы с наследованием земельных участков женщинами или иные дискриминационные практики некоторых азиатских или африканских стран. Другими словами, конституционная норма о равенстве прав мужчин и женщин в части приобретения в собственность или аренду земельных участков вполне работает на практике (именно поэтому ЗК РФ и не содержит специальных норм и гарантий земельных прав женщин). Тем не менее целесообразно закрепление в ЗК РФ (или в нормативных актах субъектов Российской Федерации) норм о приобретении в собственность (или аренду) бесплатно земельных участков для социально уязвимых категорий женщин (матери-одиночки, вдовы многодетных семей и др.); установление налоговых льгот для указанных выше уязвимых категорий женщин; обеспечение для них доступа к льготному кредитованию в случае приобретения земельного участка из публичной собственности или для поддержки ведения сельскохозяйственного производства; внедрение бесплатных образовательных программ по обучению женщин современным агротехнологиям, а также иным аспектам сельскохозяйственного производства; создание в аппарате уполномоченных по правам человека специальных отделов по защите прав женщин (в том числе земельных прав); более широкое привлечение женщин к работе в консультативных советах при органах власти, занимающихся решением земельных и экологических вопросов; учет в программах по развитию сельских территорий потребностей женщин; проведение сбора и анализа данных о владении землей по гендерному признаку для разработки законопроектов, более полно отражающих права и интересы женщин.
(Анисимов А.П., Резванова Л.А.)
("Современное право", 2025, N 2)Из проведенного анализа можно сделать и несколько предложений по развитию российского земельного (и/или смежного с ним) законодательства. Для нашей страны не актуальны проблемы с наследованием земельных участков женщинами или иные дискриминационные практики некоторых азиатских или африканских стран. Другими словами, конституционная норма о равенстве прав мужчин и женщин в части приобретения в собственность или аренду земельных участков вполне работает на практике (именно поэтому ЗК РФ и не содержит специальных норм и гарантий земельных прав женщин). Тем не менее целесообразно закрепление в ЗК РФ (или в нормативных актах субъектов Российской Федерации) норм о приобретении в собственность (или аренду) бесплатно земельных участков для социально уязвимых категорий женщин (матери-одиночки, вдовы многодетных семей и др.); установление налоговых льгот для указанных выше уязвимых категорий женщин; обеспечение для них доступа к льготному кредитованию в случае приобретения земельного участка из публичной собственности или для поддержки ведения сельскохозяйственного производства; внедрение бесплатных образовательных программ по обучению женщин современным агротехнологиям, а также иным аспектам сельскохозяйственного производства; создание в аппарате уполномоченных по правам человека специальных отделов по защите прав женщин (в том числе земельных прав); более широкое привлечение женщин к работе в консультативных советах при органах власти, занимающихся решением земельных и экологических вопросов; учет в программах по развитию сельских территорий потребностей женщин; проведение сбора и анализа данных о владении землей по гендерному признаку для разработки законопроектов, более полно отражающих права и интересы женщин.
Статья: Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости детей-сирот и приравненных к ним лиц
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Кроме того, вызывает сомнение обоснованность дифференциации предоставления дополнительных гарантий в сфере труда и занятости лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим родителей (единственного родителя) в период обучения, исходя из того, что и те и другие относятся к одной возрастной категории и остаются без родительской заботы и родительского участия в период, когда не достигли социально-экономической самостоятельности и объективно нуждаются в поддержке. Поэтому считаем целесообразным распространить дополнительные гарантии в сфере трудоустройства и социальной защиты от безработицы и на лиц, потерявших родителей (единственного родителя) в период обучения.
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Кроме того, вызывает сомнение обоснованность дифференциации предоставления дополнительных гарантий в сфере труда и занятости лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим родителей (единственного родителя) в период обучения, исходя из того, что и те и другие относятся к одной возрастной категории и остаются без родительской заботы и родительского участия в период, когда не достигли социально-экономической самостоятельности и объективно нуждаются в поддержке. Поэтому считаем целесообразным распространить дополнительные гарантии в сфере трудоустройства и социальной защиты от безработицы и на лиц, потерявших родителей (единственного родителя) в период обучения.
Статья: Оценочные понятия как часть понятийного аппарата права социального обеспечения и их влияние на эффективность норм законодательства о социальном обеспечении
(Астаева М.Г.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 1)В свою очередь, высокая степень подвижности и динамики оценочных понятий, обусловленная широким перечнем видов и форм социального предоставления, позволяет охватить благами и гарантиями социальной защиты и социального обеспечения (как федеральными, так и региональными) максимально широкий круг лиц, что не всегда возможно в случае точной нормативной конкретизации таких понятий (например, в отношении понятий "одинокая мать", "одинокий отец" и "многодетная семья") <26>.
(Астаева М.Г.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 1)В свою очередь, высокая степень подвижности и динамики оценочных понятий, обусловленная широким перечнем видов и форм социального предоставления, позволяет охватить благами и гарантиями социальной защиты и социального обеспечения (как федеральными, так и региональными) максимально широкий круг лиц, что не всегда возможно в случае точной нормативной конкретизации таких понятий (например, в отношении понятий "одинокая мать", "одинокий отец" и "многодетная семья") <26>.
Статья: Одинокое материнство как социально-правовое явление
(Тарусина Н.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Действующее законодательство использует термин "одинокая мать" нечасто, но в нормативных правовых актах различного уровня - и федерального, и регионального <16>. Так, в норме ч. 4 ст. 261 ТК РФ содержатся гарантии для "одинокой матери" от увольнения, а правило ст. 263 ТК РФ предоставляет ей право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Социальное и налоговое законодательство также устанавливают для нее разнообразные льготы - от пособий на ребенка, компенсаций или скидок по оплате коммунальных услуг до льгот в сфере ипотеки, медицины, образования <17>. Причем в актуальных законодательных новеллах речь уже идет не об "одинокой матери", а, например, о "единственном родителе".
(Тарусина Н.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Действующее законодательство использует термин "одинокая мать" нечасто, но в нормативных правовых актах различного уровня - и федерального, и регионального <16>. Так, в норме ч. 4 ст. 261 ТК РФ содержатся гарантии для "одинокой матери" от увольнения, а правило ст. 263 ТК РФ предоставляет ей право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Социальное и налоговое законодательство также устанавливают для нее разнообразные льготы - от пособий на ребенка, компенсаций или скидок по оплате коммунальных услуг до льгот в сфере ипотеки, медицины, образования <17>. Причем в актуальных законодательных новеллах речь уже идет не об "одинокой матери", а, например, о "единственном родителе".
"Трудовое право в условиях больших вызовов: монография"
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)В контексте возможного расхождения между юридическим полом и биологическим возможна ситуация, когда женщина, поменявшая пол на мужской в документах, но сохранившая при этом способность к зачатию и деторождению (в некоторых случаях при операции при смене пола оставляют нетронутыми внутренние репродуктивные органы <1>), столкнется с проблемой непредоставления ей гарантий и льгот, предусмотренных трудовым законодательством для "беременных женщин". Следует ли законодателю менять термин "беременная женщина" на "беременный работник" - на этот вопрос также необходимо дать ответ в ближайшем будущем. Кроме того, помимо возможности забеременеть трансмужчине, сохранившему первоначальные биологические признаки вопросы мужской беременности исследуются в контексте "гомосексуалистов в моногамных отношениях, одиноких гетеросексуальных мужчин с сильным материнским инстинктом и женатых мужчин, чьи жены бесплодны или фертильны, но имеют серьезные заболевания, неблагоприятные для деторождения" <2>. Уже имеются медицинские исследования, в которых ставится вопрос об осуществимости мужской беременности <3>. Как указывает И. Аристархова, "в литературе по биоэтике проблема мужской беременности связана с дискурсом "права" на получение дополнительных репродуктивных услуг" <4>.
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)В контексте возможного расхождения между юридическим полом и биологическим возможна ситуация, когда женщина, поменявшая пол на мужской в документах, но сохранившая при этом способность к зачатию и деторождению (в некоторых случаях при операции при смене пола оставляют нетронутыми внутренние репродуктивные органы <1>), столкнется с проблемой непредоставления ей гарантий и льгот, предусмотренных трудовым законодательством для "беременных женщин". Следует ли законодателю менять термин "беременная женщина" на "беременный работник" - на этот вопрос также необходимо дать ответ в ближайшем будущем. Кроме того, помимо возможности забеременеть трансмужчине, сохранившему первоначальные биологические признаки вопросы мужской беременности исследуются в контексте "гомосексуалистов в моногамных отношениях, одиноких гетеросексуальных мужчин с сильным материнским инстинктом и женатых мужчин, чьи жены бесплодны или фертильны, но имеют серьезные заболевания, неблагоприятные для деторождения" <2>. Уже имеются медицинские исследования, в которых ставится вопрос об осуществимости мужской беременности <3>. Как указывает И. Аристархова, "в литературе по биоэтике проблема мужской беременности связана с дискурсом "права" на получение дополнительных репродуктивных услуг" <4>.
Статья: Труд женщин в России: правовые новации по его охране
(Скачкова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)Для целей нормативного регулирования труда данной категории работников используются, в частности, следующие понятия: лица с семейными обязанностями; одинокая мать; лица, воспитывающие детей без матери. С учетом правового статуса указанных лиц устанавливается и предоставляемый им в сфере труда уровень льгот, гарантий и компенсаций.
(Скачкова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)Для целей нормативного регулирования труда данной категории работников используются, в частности, следующие понятия: лица с семейными обязанностями; одинокая мать; лица, воспитывающие детей без матери. С учетом правового статуса указанных лиц устанавливается и предоставляемый им в сфере труда уровень льгот, гарантий и компенсаций.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на соответствующие дополнительные гарантии по социальной поддержке (п. 1 ст. 1 Закона N 159-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на соответствующие дополнительные гарантии по социальной поддержке (п. 1 ст. 1 Закона N 159-ФЗ).
Ситуация: Установлены ли льготы для лиц, награжденных знаком отличия (медалью) "Материнская слава"?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Так, в Московской области награжденной знаком "Материнская слава" женщине полагалась единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб. Такая же выплата предоставляется в данной области одному из родителей (усыновителей) либо единственному родителю (усыновителю) при награждении орденом "Родительская доблесть" (ч. 3 ст. 11 Закона Московской области N 104/2014-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Так, в Московской области награжденной знаком "Материнская слава" женщине полагалась единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб. Такая же выплата предоставляется в данной области одному из родителей (усыновителей) либо единственному родителю (усыновителю) при награждении орденом "Родительская доблесть" (ч. 3 ст. 11 Закона Московской области N 104/2014-ОЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Сиротами являются дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с их смертью. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или признаны умершими (ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Сиротами являются дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с их смертью. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или признаны умершими (ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Статья: Запрет на сокращение одиноких родителей: новые правила
("Главная книга", 2024, N 5)Аналогичные трудовые гарантии предоставлены и иным лицам, воспитывающим детей в возрасте до 16 лет без матери.
("Главная книга", 2024, N 5)Аналогичные трудовые гарантии предоставлены и иным лицам, воспитывающим детей в возрасте до 16 лет без матери.