ФЗ 323 об охране здоровья граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу ФЗ 323 об охране здоровья граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2024 год"13. Постановлением от 26 сентября 2024 года N 41-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 10 части 1 статьи 16 и части 9 статьи 83 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2022 N 303-ЭС22-9290 по делу N А51-12129/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании снижения размера удержаний на финансирование мероприятий по обязательному медицинскому страхованию, снижении размера штрафа и взыскании удержанных штрафных санкций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факты взимания платы подтверждены, снижение размера оплаты расходов учреждения за оказываемую медицинскую помощь с удержанием сумм, подлежащих перечислению учреждению, основано на коэффициентах, установленных территориальным тарифным соглашением.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением администрации Приморского края от 28.12.2018 N 665-па "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", суды признали подтвержденными факты взимания платы за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой ОМС, отметив, что снижение размера оплаты расходов учреждения за оказываемую медицинскую помощь с удержанием сумм, подлежащих перечислению учреждению, основано на коэффициентах, установленных территориальным тарифным соглашением.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании снижения размера удержаний на финансирование мероприятий по обязательному медицинскому страхованию, снижении размера штрафа и взыскании удержанных штрафных санкций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факты взимания платы подтверждены, снижение размера оплаты расходов учреждения за оказываемую медицинскую помощь с удержанием сумм, подлежащих перечислению учреждению, основано на коэффициентах, установленных территориальным тарифным соглашением.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением администрации Приморского края от 28.12.2018 N 665-па "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", суды признали подтвержденными факты взимания платы за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой ОМС, отметив, что снижение размера оплаты расходов учреждения за оказываемую медицинскую помощь с удержанием сумм, подлежащих перечислению учреждению, основано на коэффициентах, установленных территориальным тарифным соглашением.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Административная практика
Заключение Палаты по патентным спорам от 14.02.2022
(Приложение к решению Роспатента от 11.03.2022 по заявке N 0001512806)
<Об отмене решения Роспатента и предоставлении правовой охраны на территории Российской Федерации знаку по международной регистрации>Коллегия также приняла во внимание принятие Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации", часть 9 статьи 83 которого предусматривает обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности, которое осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
(Приложение к решению Роспатента от 11.03.2022 по заявке N 0001512806)
<Об отмене решения Роспатента и предоставлении правовой охраны на территории Российской Федерации знаку по международной регистрации>Коллегия также приняла во внимание принятие Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации", часть 9 статьи 83 которого предусматривает обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности, которое осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Вопрос: Отменяется ли в связи с вступлением в действие закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" регистрация стеклянных ампул для инъекционных лекарственных средств?
(Консультация эксперта, 2012)Вопрос: Отменяется ли в связи с вступлением в действие закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" регистрация стеклянных ампул для инъекционных лекарственных средств?
(Консультация эксперта, 2012)Вопрос: Отменяется ли в связи с вступлением в действие закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" регистрация стеклянных ампул для инъекционных лекарственных средств?
Вопрос: Производитель или дистрибьютор предлагают провести в аптеке акцию "Подарок за покупку", причем в подарок предлагается вручать покупателю вторую упаковку лекарственного препарата, или упаковку такого же наименования препарата меньшей фасовки, или лекарственного препарата другого наименования, или какого-то наименования БАДа. Будет ли при этом нарушена аптекой статья 74 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Производитель или дистрибьютор предлагают провести в аптеке акцию "Подарок за покупку", причем в подарок предлагается вручать покупателю вторую упаковку лекарственного препарата, или упаковку такого же наименования препарата меньшей фасовки, или лекарственного препарата другого наименования, или какого-то наименования БАДа. Будет ли при этом нарушена аптекой статья 74 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Производитель или дистрибьютор предлагают провести в аптеке акцию "Подарок за покупку", причем в подарок предлагается вручать покупателю вторую упаковку лекарственного препарата, или упаковку такого же наименования препарата меньшей фасовки, или лекарственного препарата другого наименования, или какого-то наименования БАДа. Будет ли при этом нарушена аптекой статья 74 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"?
Вопрос: В населенном пункте сеть аптек открыла аптечный пункт с видом работ: розничная торговля лекарственными средствами. Лицензия выдана на аптечный пункт, а вывеска имеет надпись "Аптечный склад". Не противоречит ли это ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", где утверждена единая номенклатура медицинских и фармацевтических организаций. В этом же аптечном пункте в розницу реализуются лекарственные препараты с ценами ниже оптовых, что является нарушением ФЗ N 135 "О защите конкуренции". Какие меры можно предпринять в отношении этого недобросовестного конкурента?
(Консультация эксперта, 2016)Вопрос: В населенном пункте сеть аптек открыла аптечный пункт с видом работ: розничная торговля лекарственными средствами. Лицензия выдана на аптечный пункт, а вывеска имеет надпись "Аптечный склад". Не противоречит ли это ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", где утверждена единая номенклатура медицинских и фармацевтических организаций. В этом же аптечном пункте в розницу реализуются лекарственные препараты с ценами ниже оптовых, что является нарушением ФЗ N 135 "О защите конкуренции". Какие меры можно предпринять в отношении этого недобросовестного конкурента?
(Консультация эксперта, 2016)Вопрос: В населенном пункте сеть аптек открыла аптечный пункт с видом работ: розничная торговля лекарственными средствами. Лицензия выдана на аптечный пункт, а вывеска имеет надпись "Аптечный склад". Не противоречит ли это ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", где утверждена единая номенклатура медицинских и фармацевтических организаций. В этом же аптечном пункте в розницу реализуются лекарственные препараты с ценами ниже оптовых, что является нарушением ФЗ N 135 "О защите конкуренции". Какие меры можно предпринять в отношении этого недобросовестного конкурента?
Вопрос: Одна из аптечных сетей рекламирует оказание медицинских услуг в виде консультирования граждан врачом-терапевтом через интернет (программа "Интернет-доктор"). Оказание медицинских услуг (медицинской помощи) по интернету осуществляется с помощью оборудования, установленного в аптечной организации. Порядок оказания медицинской помощи устанавливаются Федеральным законом N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" (ст. 37) и Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "Терапия", утвержденным Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 N 923н. По нашему мнению, указанные нормативные акты не предусматривают возможности оказания медицинской помощи дистанционно, в том числе по интернету. Консультирование гражданина по поводу конкретных жалоб и рекомендации лечения без непосредственного осмотра врачом пациента чревато постановкой неверного диагноза и назначения неверного лечения, что создает реальную угрозу жизни и здоровью обратившегося. Каково Ваше мнение по поводу такой рекламируемой услуги?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Одна из аптечных сетей рекламирует оказание медицинских услуг в виде консультирования граждан врачом-терапевтом через интернет (программа "Интернет-доктор"). Оказание медицинских услуг (медицинской помощи) по интернету осуществляется с помощью оборудования, установленного в аптечной организации. Порядок оказания медицинской помощи устанавливаются Федеральным законом N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" (ст. 37) и Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "Терапия", утвержденным Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 N 923н. По нашему мнению, указанные нормативные акты не предусматривают возможности оказания медицинской помощи дистанционно, в том числе по интернету. Консультирование гражданина по поводу конкретных жалоб и рекомендации лечения без непосредственного осмотра врачом пациента чревато постановкой неверного диагноза и назначения неверного лечения, что создает реальную угрозу жизни и здоровью обратившегося. Каково Ваше мнение по поводу такой рекламируемой услуги?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Одна из аптечных сетей рекламирует оказание медицинских услуг в виде консультирования граждан врачом-терапевтом через интернет (программа "Интернет-доктор"). Оказание медицинских услуг (медицинской помощи) по интернету осуществляется с помощью оборудования, установленного в аптечной организации. Порядок оказания медицинской помощи устанавливаются Федеральным законом N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" (ст. 37) и Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "Терапия", утвержденным Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 N 923н. По нашему мнению, указанные нормативные акты не предусматривают возможности оказания медицинской помощи дистанционно, в том числе по интернету. Консультирование гражданина по поводу конкретных жалоб и рекомендации лечения без непосредственного осмотра врачом пациента чревато постановкой неверного диагноза и назначения неверного лечения, что создает реальную угрозу жизни и здоровью обратившегося. Каково Ваше мнение по поводу такой рекламируемой услуги?
Вопрос: Как вы указывали в одном из последних ответов: в качестве одной из функций аптечных организаций, установленных пунктом 2.5 утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" ОСТ 91500.05.0007-2003 (в ред. от 18.04.2007), является оказание первой медицинской помощи. В соответствии со ст. 31 и 32 ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан" есть понятие первая помощь и медицинская помощь. Ст. 32 "Медицинская помощь", в т.ч. первичная медико-санитарная помощь, относится не к фармацевтическим работникам, а к медицинским работникам и медицинским организациям. В ст. 31 "Первая помощь" есть ссылка на перечень состояний и перечень мероприятий по оказанию первой помощи - приказ Минздравсоцразвития от 04.05.2012 N 477н. В этом приказе нет указаний по использованию лекарственных средств, даже нет указаний использовать аптечку первой помощи, т.к. можно оказать первую помощь подручными средствами. В связи с этим возникает несколько вопросов: 1. Какую все-таки помощь должны оказывать работники аптеки (первую, но не медицинскую и строго согласно перечню)? 2. Наличие аптечки для оказания первой помощи посетителям не является обязательным? 3. Работник аптеки имеет право отказать бесплатно оказывать помощь лекарственными средствами (были случаи, посетители требовали бесплатно таблетки от аллергии, корвалол, мотивируя это тем, что им плохо, а аптека должна оказывать первую помощь)?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Как вы указывали в одном из последних ответов: в качестве одной из функций аптечных организаций, установленных пунктом 2.5 утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" ОСТ 91500.05.0007-2003 (в ред. от 18.04.2007), является оказание первой медицинской помощи. В соответствии со ст. 31 и 32 ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан" есть понятие первая помощь и медицинская помощь. Ст. 32 "Медицинская помощь", в т.ч. первичная медико-санитарная помощь, относится не к фармацевтическим работникам, а к медицинским работникам и медицинским организациям. В ст. 31 "Первая помощь" есть ссылка на перечень состояний и перечень мероприятий по оказанию первой помощи - приказ Минздравсоцразвития от 04.05.2012 N 477н. В этом приказе нет указаний по использованию лекарственных средств, даже нет указаний использовать аптечку первой помощи, т.к. можно оказать первую помощь подручными средствами. В связи с этим возникает несколько вопросов: 1. Какую все-таки помощь должны оказывать работники аптеки (первую, но не медицинскую и строго согласно перечню)? 2. Наличие аптечки для оказания первой помощи посетителям не является обязательным? 3. Работник аптеки имеет право отказать бесплатно оказывать помощь лекарственными средствами (были случаи, посетители требовали бесплатно таблетки от аллергии, корвалол, мотивируя это тем, что им плохо, а аптека должна оказывать первую помощь)?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Как вы указывали в одном из последних ответов: в качестве одной из функций аптечных организаций, установленных пунктом 2.5 утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" ОСТ 91500.05.0007-2003 (в ред. от 18.04.2007), является оказание первой медицинской помощи. В соответствии со ст. 31 и 32 ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан" есть понятие первая помощь и медицинская помощь. Ст. 32 "Медицинская помощь", в т.ч. первичная медико-санитарная помощь, относится не к фармацевтическим работникам, а к медицинским работникам и медицинским организациям. В ст. 31 "Первая помощь" есть ссылка на перечень состояний и перечень мероприятий по оказанию первой помощи - приказ Минздравсоцразвития от 04.05.2012 N 477н. В этом приказе нет указаний по использованию лекарственных средств, даже нет указаний использовать аптечку первой помощи, т.к. можно оказать первую помощь подручными средствами. В связи с этим возникает несколько вопросов: 1. Какую все-таки помощь должны оказывать работники аптеки (первую, но не медицинскую и строго согласно перечню)? 2. Наличие аптечки для оказания первой помощи посетителям не является обязательным? 3. Работник аптеки имеет право отказать бесплатно оказывать помощь лекарственными средствами (были случаи, посетители требовали бесплатно таблетки от аллергии, корвалол, мотивируя это тем, что им плохо, а аптека должна оказывать первую помощь)?