ФЗ № 44 об участии граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу ФЗ № 44 об участии граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях реформы публичной власти
(Баканов К.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)созданию условий для деятельности народных дружин, финансированию и материально-техническому обеспечению их деятельности; материальному стимулированию народных дружинников (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - ФЗ-44); п. 37 ч. 1 ст. 16 ФЗ-131; п. 18 ч. 3 ст. 32 ФЗ-33);
(Баканов К.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)созданию условий для деятельности народных дружин, финансированию и материально-техническому обеспечению их деятельности; материальному стимулированию народных дружинников (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - ФЗ-44); п. 37 ч. 1 ст. 16 ФЗ-131; п. 18 ч. 3 ст. 32 ФЗ-33);
Статья: Конституционно-правовые основы социальных гарантий сотрудников МВД России и народных дружинников: проблемы реализации, пути решения
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Следует отметить, что народным дружинникам органы государственной власти субъектов Федерации могут предоставлять во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта (ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"). В большинстве субъектов Российской Федерации закреплена такая социальная гарантия для общественных помощников органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка. Так, в городе Москве распоряжением Правительства Москвы от 24.07.2006 N 1431-РП установлено право народных дружинников на бесплатный проезд <10>, а в Санкт-Петербурге народные дружинники в настоящее время не имеют права на бесплатный проезд.
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Следует отметить, что народным дружинникам органы государственной власти субъектов Федерации могут предоставлять во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта (ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"). В большинстве субъектов Российской Федерации закреплена такая социальная гарантия для общественных помощников органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка. Так, в городе Москве распоряжением Правительства Москвы от 24.07.2006 N 1431-РП установлено право народных дружинников на бесплатный проезд <10>, а в Санкт-Петербурге народные дружинники в настоящее время не имеют права на бесплатный проезд.
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.07.2022 N 253-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статью 6 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536) дополнить частью 4 следующего содержания:
(ред. от 20.03.2025)
"О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статью 6 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536) дополнить частью 4 следующего содержания:
Статья: Правовое регулирование первой помощи и уголовной ответственности за ее неоказание
(Берчанский К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)<17> См., например: п. 3 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1536.
(Берчанский К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)<17> См., например: п. 3 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1536.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка":
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка":
Статья: Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Очень важным и эффективным направлением профилактической деятельности ОМС является привлечение общественности в лице граждан и организаций к охране общественного порядка. Нельзя не согласиться с тем, что чем больше граждан будут задействованы в профилактической работе, тем более успешными будут ее результаты. Во исполнение положений Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (ч. 2 ст. 6) "органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин" <9>.
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Очень важным и эффективным направлением профилактической деятельности ОМС является привлечение общественности в лице граждан и организаций к охране общественного порядка. Нельзя не согласиться с тем, что чем больше граждан будут задействованы в профилактической работе, тем более успешными будут ее результаты. Во исполнение положений Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (ч. 2 ст. 6) "органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин" <9>.
Статья: Проблемы подготовки народных дружинников при оказании первой помощи
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Наиболее интересным из них является Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" <2> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), устанавливающий порядок, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе народных дружин и правовой статус народных дружинников.
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Наиболее интересным из них является Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" <2> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), устанавливающий порядок, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе народных дружин и правовой статус народных дружинников.
Статья: Роль общественного контроля в обеспечении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: перспективы развития
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2024, N 12)Введение. Одним из признаков правового государства является подчинение государства нормам права, обеспеченность прав и свобод человека и гражданина, а также вовлеченность институтов гражданского общества в решение общественных задач. Одним из ярких проявлений вовлеченности общества в деятельность государства можно назвать общественный контроль. Данная форма взаимодействия государства и гражданского общества закреплена в Федеральном законе от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Закон об основах общественного контроля) и Федеральном законе от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2024, N 12)Введение. Одним из признаков правового государства является подчинение государства нормам права, обеспеченность прав и свобод человека и гражданина, а также вовлеченность институтов гражданского общества в решение общественных задач. Одним из ярких проявлений вовлеченности общества в деятельность государства можно назвать общественный контроль. Данная форма взаимодействия государства и гражданского общества закреплена в Федеральном законе от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Закон об основах общественного контроля) и Федеральном законе от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья: Публично-правовая услуга по государственной регистрации организаций гражданского общества
(Зеленцов А.Б., Гацолати В.Э.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Законодательной основой для регулирования отношений, возникающих по поводу предоставления публично-правовой услуги государственной регистрации организации гражданского общества, в Российской Федерации являются положения Конституции РФ, Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 02.12.2019), Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 08.06.2020) и Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (ред. от 08.12.2020), Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
(Зеленцов А.Б., Гацолати В.Э.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Законодательной основой для регулирования отношений, возникающих по поводу предоставления публично-правовой услуги государственной регистрации организации гражданского общества, в Российской Федерации являются положения Конституции РФ, Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 02.12.2019), Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 08.06.2020) и Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (ред. от 08.12.2020), Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья: Актуальные вопросы качества полицейского законодательства России
(Черников В.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 7)<4> См.: УПК РФ; КоАП РФ; Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2016. N 26 (часть I). Ст. 3851; Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349; Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" // СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2037; Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2291; Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1536; и др.
(Черников В.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 7)<4> См.: УПК РФ; КоАП РФ; Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2016. N 26 (часть I). Ст. 3851; Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349; Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" // СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2037; Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2291; Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1536; и др.
Статья: Взаимодействие с волонтерскими организациями и добровольцами при розыске лиц, пропавших без вести: теоретические и прикладные аспекты
(Сазонов А.И., Чупахин Р.В.)
("Российский следователь", 2022, N 2)Правовую основу данной деятельности составляют в первую очередь Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" <11> (далее - Закон N 135-ФЗ) и Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" <12> (далее - Закон N 44-ФЗ), устанавливающий принципы и основные формы участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести (ст. 1, 2, 6, 9).
(Сазонов А.И., Чупахин Р.В.)
("Российский следователь", 2022, N 2)Правовую основу данной деятельности составляют в первую очередь Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" <11> (далее - Закон N 135-ФЗ) и Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" <12> (далее - Закон N 44-ФЗ), устанавливающий принципы и основные формы участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести (ст. 1, 2, 6, 9).
Статья: Политико-правовая характеристика правоохранительных органов
(Кузьмин И.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)В-третьих, правоохранительными могут быть только уполномоченные государственные (федеральные) структуры, которые занимаются правоохранительной деятельностью на профессиональной основе, используя для этого специальные правовые, материально-технические, организационные и иные средства в рамках компетенции. Негосударственные органы, организации и иные субъекты могут лишь осуществлять отдельные правоохранительные функции. К примеру, при организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании муниципальные органы, в силу положений п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" <13>, при определенных условиях осуществляют меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей. На основании положений Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" <14> члены казачьих обществ в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. В соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" <15> на добровольной основе могут создаваться общественные объединения правоохранительной направленности, которые формируются гражданами для участия в охране общественного порядка на основе членства (народная дружина) либо без такового. Адвокатура и нотариат, будучи негосударственными организациями, к правоохранительным органам не относятся, государственно-принудительными полномочиями не обладают, но выполняют важную роль в деле защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
(Кузьмин И.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)В-третьих, правоохранительными могут быть только уполномоченные государственные (федеральные) структуры, которые занимаются правоохранительной деятельностью на профессиональной основе, используя для этого специальные правовые, материально-технические, организационные и иные средства в рамках компетенции. Негосударственные органы, организации и иные субъекты могут лишь осуществлять отдельные правоохранительные функции. К примеру, при организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании муниципальные органы, в силу положений п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" <13>, при определенных условиях осуществляют меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей. На основании положений Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" <14> члены казачьих обществ в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. В соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" <15> на добровольной основе могут создаваться общественные объединения правоохранительной направленности, которые формируются гражданами для участия в охране общественного порядка на основе членства (народная дружина) либо без такового. Адвокатура и нотариат, будучи негосударственными организациями, к правоохранительным органам не относятся, государственно-принудительными полномочиями не обладают, но выполняют важную роль в деле защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
Статья: К вопросу о значимости профилактики правонарушений в области дорожного движения
(Антонов С.Н.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Это нормативное положение в целом корреспондирует основным направлениям деятельности общественных объединений, закрепленным в подп. 2 и 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка": участие в предупреждении и пресечении правонарушений; распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах и др.
(Антонов С.Н.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Это нормативное положение в целом корреспондирует основным направлениям деятельности общественных объединений, закрепленным в подп. 2 и 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка": участие в предупреждении и пресечении правонарушений; распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах и др.