ФЗ №159 о дополнительных гарантиях
Подборка наиболее важных документов по запросу ФЗ №159 о дополнительных гарантиях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 40 Конституции РФ"Установив в ходе судебного разбирательства, что У.,ДД.ММ.ГГГГ.р., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи включенной на основании приказа Министерства социальной защиты населения от 16.07.2021 N в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение за счет государства жилым помещением специализированного жилого фонда, в то же время, соответствующим жильем по достижении совершеннолетия не обеспечена, и ее обращение к ответчику в июне 2024 года по поводу предоставления ей специализированного жилого помещения оставлено администрацией без удовлетворения, что повлекло нарушение гарантированных законом жилищных прав У., как лица, нуждающегося в особой заботе государства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями ст. ст. 39, 40 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришли к выводу о правомерности заявленного иска и о наличии оснований для понуждения администрации г. Белогорска к предоставлению истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения 18 кв. м, на территории г. Белогорска."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение" Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей""Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходя из того, что возможность досрочного расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрена, а изменение обстоятельств и изменение регионального законодательства на правоотношения, возникшие между сторонами при заключении договора от 23.12.2020 г., не распространяются, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ "о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) право на жилье имеют те, кто обладает статусом "ребенок-сирота" или "ребенок, оставшийся без попечения родителей", а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ "о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) право на жилье имеют те, кто обладает статусом "ребенок-сирота" или "ребенок, оставшийся без попечения родителей", а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Увольняемым в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работникам, таким, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должно быть обеспечено получение за счет средств работодателя необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Увольняемым в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работникам, таким, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должно быть обеспечено получение за счет средств работодателя необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)17. В статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880):
(ред. от 12.12.2023)
"О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)17. В статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880):
Статья: Реализация права отказа от наследства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Резник Д.С.)
("Наследственное право", 2024, N 2)В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает обязанность государства обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.
(Резник Д.С.)
("Наследственное право", 2024, N 2)В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает обязанность государства обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.
Статья: Привлечение должников к уголовной ответственности за неисполнение судебных актов: правовые основы, проблемные вопросы и пути их решения. Уголовная ответственность за аналогичные преступления в законодательстве иностранных государств
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Право детей-сирот на получение жилья регламентировано Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ-159). В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного нормативно-правового акта рассматриваемая группа лиц имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда, если она отвечает требованиям и основаниям его получения, установленным законодательством <13>.
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Право детей-сирот на получение жилья регламентировано Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ-159). В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного нормативно-правового акта рассматриваемая группа лиц имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда, если она отвечает требованиям и основаниям его получения, установленным законодательством <13>.
Статья: Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена разработка и исполнение программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <2>. Так, была принята государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в которой предусмотрены в том числе мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена разработка и исполнение программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <2>. Так, была принята государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в которой предусмотрены в том числе мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.
Статья: Несемейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Разделение детей на категории "сирот" и "оставшихся без попечения родителей" в обобщенном названии организаций было характерно для законодательства в области несемейного устройства еще с советского периода развития, но сейчас, на наш взгляд, не имеет основания. С точки зрения логики дети-сироты, очевидно, составляют часть детей, оставшихся без попечения родителей, что юридически подтверждено редакцией ст. 121 СК РФ, а также Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" <2>. Кроме того, в самом Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <3> в праве на получение мер социальной поддержки различий между детьми обеих групп нет. Разделение в обобщенном названии организаций детей на сирот и оставшихся без попечения родителей закрепилось в СК РФ с дополнением его специальной гл. 22 "Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Разделение детей на категории "сирот" и "оставшихся без попечения родителей" в обобщенном названии организаций было характерно для законодательства в области несемейного устройства еще с советского периода развития, но сейчас, на наш взгляд, не имеет основания. С точки зрения логики дети-сироты, очевидно, составляют часть детей, оставшихся без попечения родителей, что юридически подтверждено редакцией ст. 121 СК РФ, а также Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" <2>. Кроме того, в самом Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <3> в праве на получение мер социальной поддержки различий между детьми обеих групп нет. Разделение в обобщенном названии организаций детей на сирот и оставшихся без попечения родителей закрепилось в СК РФ с дополнением его специальной гл. 22 "Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Такое право предоставлено прокурору и рядом федеральных законов. Так, прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <1>).
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Такое право предоставлено прокурору и рядом федеральных законов. Так, прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <1>).
Статья: Стандартные налоговые вычеты на детей
(Солодимова Т.Ю.)
("Финансы", 2023, N 5)По нормам п. 4 ст. 218 НК РФ стандартный налоговый вычет на ребенка предоставляется в двойном размере единственному родителю, а также приемному родителю, усыновителю, опекуну, попечителю. Причем если налогоплательщик - единственный опекун или попечитель, то вопросов не возникает, тогда как правильно определить, является ли налогоплательщик единственным родителем или нет, не всегда представляется возможным. Термин "единственный родитель" НК РФ не содержит. Поэтому возникают ситуации, когда налоговый агент неправомерно предоставляет вычет в двойном размере. Причина этому - неверное толкование указанного термина. Следует руководствоваться ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" [4], ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" [5], ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" [6], а также Письмами Минфина России от 01.02.2016 N 03-04-05/4293, от 15.01.2013 N 03-04-05/8-23 и ФНС России от 15.05.2009 N 3-5-03/592@.
(Солодимова Т.Ю.)
("Финансы", 2023, N 5)По нормам п. 4 ст. 218 НК РФ стандартный налоговый вычет на ребенка предоставляется в двойном размере единственному родителю, а также приемному родителю, усыновителю, опекуну, попечителю. Причем если налогоплательщик - единственный опекун или попечитель, то вопросов не возникает, тогда как правильно определить, является ли налогоплательщик единственным родителем или нет, не всегда представляется возможным. Термин "единственный родитель" НК РФ не содержит. Поэтому возникают ситуации, когда налоговый агент неправомерно предоставляет вычет в двойном размере. Причина этому - неверное толкование указанного термина. Следует руководствоваться ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" [4], ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" [5], ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" [6], а также Письмами Минфина России от 01.02.2016 N 03-04-05/4293, от 15.01.2013 N 03-04-05/8-23 и ФНС России от 15.05.2009 N 3-5-03/592@.
Статья: Право ребенка-сироты на жилье: проблемы реализации и защиты
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Указанные положения определяют особенности предоставления жилого помещения детям, обладающим специальным правовым статусом - статусом сироты и лица из числа детей-сирот <2>. Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - N 159-ФЗ) такие дети имеют право на обеспечение жилыми помещениями на основе договора найма специализированных жилых помещений при условии соблюдения ряда требований. Их право на жилье может быть реализовано, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются признано невозможным.
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Указанные положения определяют особенности предоставления жилого помещения детям, обладающим специальным правовым статусом - статусом сироты и лица из числа детей-сирот <2>. Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - N 159-ФЗ) такие дети имеют право на обеспечение жилыми помещениями на основе договора найма специализированных жилых помещений при условии соблюдения ряда требований. Их право на жилье может быть реализовано, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются признано невозможным.
Статья: Некоторые особенности реализации компетенции местного самоуправления в условиях достаточного финансирования
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)Вышесказанное выглядит как логическая ошибка. Полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам - это государственные полномочия (часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), поэтому все суждения про недостаточность финансирования и др. должны относиться именно к органам государственной власти, которые, собственно, и отвечают в силу федерального закона за предоставление жилья детям-сиротам.
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)Вышесказанное выглядит как логическая ошибка. Полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам - это государственные полномочия (часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), поэтому все суждения про недостаточность финансирования и др. должны относиться именно к органам государственной власти, которые, собственно, и отвечают в силу федерального закона за предоставление жилья детям-сиротам.
Статья: Доктринально-методологические и практические аспекты социально-правовой защиты и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе развития российского общества
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Признание международного принципа необходимости особой правовой защиты ребенка, лишенного семейного окружения <7>, повлекло вычленение наряду с понятием "дети-сироты" также категории "дети, оставшиеся без попечения родителей", легализованных в разд. IV СК РФ <8> и Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <9>. С учетом этого выявление и устройство на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стало рассматриваться не как цель ликвидации безнадзорности, а как институт обеспечения реализации гарантированных ребенку прав на гармоничное развитие, обучение и подготовки к самостоятельной жизни.
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Признание международного принципа необходимости особой правовой защиты ребенка, лишенного семейного окружения <7>, повлекло вычленение наряду с понятием "дети-сироты" также категории "дети, оставшиеся без попечения родителей", легализованных в разд. IV СК РФ <8> и Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <9>. С учетом этого выявление и устройство на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стало рассматриваться не как цель ликвидации безнадзорности, а как институт обеспечения реализации гарантированных ребенку прав на гармоничное развитие, обучение и подготовки к самостоятельной жизни.
Статья: Реализация принципа заботы о благосостоянии и развитии детей, оставшихся без попечения родителей: частноправовой аспект
(Воронина С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)<9> Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880. См. также: п. 5 ст. 103, ст. 109.1 ЖК РФ.
(Воронина С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)<9> Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880. См. также: п. 5 ст. 103, ст. 109.1 ЖК РФ.