Функциональное зонирование
Подборка наиболее важных документов по запросу Функциональное зонирование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Само по себе то обстоятельство, что при установлении функционального зонирования рассматриваемой территории не было учтено мнение правообладателя о наличии оснований к отнесению рассматриваемой территории к функциональной зоне, допускающей высотную жилую застройку, не свидетельствует о нарушении процедуры принятия оспариваемого в части генерального плана городского округа Ялта, поскольку в силу статьи 5.1 ГрК РФ замечания и предложения участников общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению организатором публичных обсуждений, однако исходя из содержания статьи 24 ГрК РФ сами по себе не являются безусловным основанием для изменения проекта документа территориального планирования."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 350 "Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" КАС РФ"Оценивая представленные прокурором документы, а также полученное по запросу суда апелляционной инстанции Положение о территориальном планировании Генерального плана, принимая во внимание, что полученные после рассмотрения административного дела документы функционального зонирования могут повлиять на существо рассматриваемого дела о признании Генерального плана не действующим в части, учитывая, что на момент рассмотрения дела и принятия апелляционного определения об этих обстоятельствах не было известно суду ввиду имеющегося статуса информации ограниченного распространения, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности представления и считает необходимым отменить принятое апелляционное определение по вновь открывшимся обстоятельствам."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы теории земельного права России: монография"
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)Установление функциональных зон осуществляется в рамках процедуры территориального планирования земель. В соответствии со ст. 1 ГрК РФ функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Установление границ и назначения функциональной зоны составляет основу для формирования правового режима земель, но при этом правовым режимом земель не является. Согласно ч. 12 ст. 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. Функциональное зонирование осуществляется в случаях, когда планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов). В данных случаях в документах территориального планирования (схемах территориального планирования муниципальных районов и генеральных планах поселений и городских округов) отражаются карты функциональных зон.
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)Установление функциональных зон осуществляется в рамках процедуры территориального планирования земель. В соответствии со ст. 1 ГрК РФ функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Установление границ и назначения функциональной зоны составляет основу для формирования правового режима земель, но при этом правовым режимом земель не является. Согласно ч. 12 ст. 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. Функциональное зонирование осуществляется в случаях, когда планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов). В данных случаях в документах территориального планирования (схемах территориального планирования муниципальных районов и генеральных планах поселений и городских округов) отражаются карты функциональных зон.
Статья: Памятник природы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- особенности функционального зонирования национального парка или природного парка;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- особенности функционального зонирования национального парка или природного парка;
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
(ред. от 31.07.2025)5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
"Руководство по комплексной оценке и функциональному зонированию территории в районной планировке"Функциональное зонирование
Статья: Мастер-план как непоименованный инструмент градостроительного планирования
(Скакодуб Н.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)- комплексная оценка и функциональное зонирование территории;
(Скакодуб Н.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)- комплексная оценка и функциональное зонирование территории;
Статья: Санитарно-защитные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Дополнительно следует отметить, что функциональное зонирование, установленное Генпланом, является основанием для градостроительного зонирования, предусматриваемого Правилами землепользования и застройки (документ территориального планирования является ориентиром для градостроительного зонирования территории).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Дополнительно следует отметить, что функциональное зонирование, установленное Генпланом, является основанием для градостроительного зонирования, предусматриваемого Правилами землепользования и застройки (документ территориального планирования является ориентиром для градостроительного зонирования территории).
Статья: Перспективы формирования института мастер-планирования федеральных круглогодичных курортов
(Майборода Э.Т.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 2)- комплексную концепцию развития территории, зачастую представленную в виде эскизных (визуальных) моделей застройки, ландшафтных решений, архитектурных идей и схем функционального зонирования;
(Майборода Э.Т.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 2)- комплексную концепцию развития территории, зачастую представленную в виде эскизных (визуальных) моделей застройки, ландшафтных решений, архитектурных идей и схем функционального зонирования;
Статья: Правовой режим земельного участка как объекта земельных правоотношений
(Карагадян В.Д.)
("Экологическое право", 2025, N 2)А.А. Борисов по этому поводу отмечает, что рассмотрение этого явления в рамках градостроительного зонирования представляет собой необоснованно узкий подход, в то время как на практике существует несколько вариантов зонирования, к которому относятся такие его виды, как экологическое, градостроительное и функциональное зонирование <41>.
(Карагадян В.Д.)
("Экологическое право", 2025, N 2)А.А. Борисов по этому поводу отмечает, что рассмотрение этого явления в рамках градостроительного зонирования представляет собой необоснованно узкий подход, в то время как на практике существует несколько вариантов зонирования, к которому относятся такие его виды, как экологическое, градостроительное и функциональное зонирование <41>.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Другой пример: благоустройство в городских лесах или на особо охраняемых природных территориях должно осуществляться с соблюдением требований лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях соответственно. В частности, согласно п. 2 ст. 17.1 Закона об особо охраняемых природных территориях <28> в рамках осуществления рекреационной деятельности в национальных парках допускаются с учетом их функционального зонирования возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ. В соответствующий Перечень <29> включены элементы благоустройства территории, такие как малые архитектурные формы.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Другой пример: благоустройство в городских лесах или на особо охраняемых природных территориях должно осуществляться с соблюдением требований лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях соответственно. В частности, согласно п. 2 ст. 17.1 Закона об особо охраняемых природных территориях <28> в рамках осуществления рекреационной деятельности в национальных парках допускаются с учетом их функционального зонирования возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ. В соответствующий Перечень <29> включены элементы благоустройства территории, такие как малые архитектурные формы.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)11. В ч. 11 комментируемой статьи содержится императивное правило о минимальном сроке генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов, которые должны утверждаться на срок не менее чем двадцать лет. Единого определения генерального плана нет. Это многоаспектное понятие, которое включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства. Это и проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка. В то же время генеральный план является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)11. В ч. 11 комментируемой статьи содержится императивное правило о минимальном сроке генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов, которые должны утверждаться на срок не менее чем двадцать лет. Единого определения генерального плана нет. Это многоаспектное понятие, которое включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства. Это и проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка. В то же время генеральный план является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.
Статья: К вопросу о правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт)
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Третья группа - функциональное зонирование территорий. А.Н. Дементьев с соавторами предлагают выделять следующие основные типы функциональных градостроительных зон: селитебная зона, дорожно-транспортная сеть, промышленная зона, складская зона, общественная зона (общественный центр населенного пункта), культурная зона, рекреационная зона, другие специальные зоны <7>.
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Третья группа - функциональное зонирование территорий. А.Н. Дементьев с соавторами предлагают выделять следующие основные типы функциональных градостроительных зон: селитебная зона, дорожно-транспортная сеть, промышленная зона, складская зона, общественная зона (общественный центр населенного пункта), культурная зона, рекреационная зона, другие специальные зоны <7>.
Статья: Развитие российского законодательства о геопарках
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)В законодательстве большинства стран определения геопаркам не дается <5>. В зарубежной литературе указывается, что они возникают на основе добровольного вовлечения местного населения в деятельность по популяризации охраняемых государством геологически значимых территорий в целях экономического и социального развития при условии сохранения геологического, природного и культурного наследия <6>. Однако в законодательстве ряда государств (например, Китая, Испании, Италии) не только закреплено понятие геопарка, но и подробно регламентированы процедура его создания, особенности и способы управления, требования к границам и площади, функциональному зонированию, охране геологического наследия <7>. В других странах поднимаются вопросы о более масштабном вовлечении местного населения в деятельность геопарка <8>, об управлении отходами сельских поселений в геопарках, о поиске способов сокращения их объемов <9>, что также требует дальнейшего развития соответствующего законодательства.
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)В законодательстве большинства стран определения геопаркам не дается <5>. В зарубежной литературе указывается, что они возникают на основе добровольного вовлечения местного населения в деятельность по популяризации охраняемых государством геологически значимых территорий в целях экономического и социального развития при условии сохранения геологического, природного и культурного наследия <6>. Однако в законодательстве ряда государств (например, Китая, Испании, Италии) не только закреплено понятие геопарка, но и подробно регламентированы процедура его создания, особенности и способы управления, требования к границам и площади, функциональному зонированию, охране геологического наследия <7>. В других странах поднимаются вопросы о более масштабном вовлечении местного населения в деятельность геопарка <8>, об управлении отходами сельских поселений в геопарках, о поиске способов сокращения их объемов <9>, что также требует дальнейшего развития соответствующего законодательства.
Готовое решение: Как владеют и распоряжаются особо охраняемыми природными территориями
(КонсультантПлюс, 2025)В зависимости от категории и функционального зонирования ООПТ в их границах разрешены, например, следующие виды деятельности:
(КонсультантПлюс, 2025)В зависимости от категории и функционального зонирования ООПТ в их границах разрешены, например, следующие виды деятельности: