Функциональная классификация расходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Функциональная классификация расходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 168 "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" ЖК РФ"Императивные положения статьи 168 ЖК РФ не предоставляют права уполномоченным органам и ФКР Воронежской области переносить уже установленные региональной программы плановые периоды проведения капитального ремонта на более поздние сроки в отсутствие случаев, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 4 статьи 168 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в спорном МКД по вопросу переноса срока капитального ремонта не проводилось. На предусмотренные законом основания переноса установленного срока капитального ремонта, сокращения перечня планируемых видов работ ответчик не ссылался, доказательства их наличия не представил, из материалов дела таких оснований не усматривается."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Может ли односторонний акт о недостатках быть доказательством некачественности работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...На основании акта осмотра общего имущества МКД от 15.11.2022 истцом был составлен рекламационный акт от 16.11.2022, а также направлена ответчику претензия N ФКР-30-168/23 с требованием устранить выявленные дефекты до 03.07.2023.
Может ли односторонний акт о недостатках быть доказательством некачественности работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...На основании акта осмотра общего имущества МКД от 15.11.2022 истцом был составлен рекламационный акт от 16.11.2022, а также направлена ответчику претензия N ФКР-30-168/23 с требованием устранить выявленные дефекты до 03.07.2023.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Код раздела классификации расходов бюджетов состоит из двух знаков (4-й и 5-й разряды) в разрезе функциональной классификация расходов:
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Код раздела классификации расходов бюджетов состоит из двух знаков (4-й и 5-й разряды) в разрезе функциональной классификация расходов:
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
Статья: Восстановление гарантий избирательных прав граждан и политических партий посредством конституционного правосудия
(Ерыгина В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)<15> Глава 2. "Референдум и свободные выборы. Избирательная система". См.: Румянцев О.Г., Янков К.В., Белов С.А. [и др.]. Предложения Конституционного клуба и ФКР (2013 г.). Инициативные проекты новых глав Конституции РФ // Конституционный вестник. 2020. N 5 (23). С. 246 - 248.
(Ерыгина В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)<15> Глава 2. "Референдум и свободные выборы. Избирательная система". См.: Румянцев О.Г., Янков К.В., Белов С.А. [и др.]. Предложения Конституционного клуба и ФКР (2013 г.). Инициативные проекты новых глав Конституции РФ // Конституционный вестник. 2020. N 5 (23). С. 246 - 248.
Вопрос: О бухгалтерском учете расходов учреждения, оказывающего медицинскую помощь в условиях стационара и амбулаторно.
(Письмо Минфина России от 30.12.2025 N 02-05-07/128244)Одной из таких особенностей является отнесение расходов на обеспечение выполнения функций подведомственных государственному (муниципальному) органу государственных (муниципальных) учреждений на отраслевые (функциональные) разделы (подразделы) классификации расходов бюджетов, соответствующие выполняемым данными учреждениями отраслевым функциям.
(Письмо Минфина России от 30.12.2025 N 02-05-07/128244)Одной из таких особенностей является отнесение расходов на обеспечение выполнения функций подведомственных государственному (муниципальному) органу государственных (муниципальных) учреждений на отраслевые (функциональные) разделы (подразделы) классификации расходов бюджетов, соответствующие выполняемым данными учреждениями отраслевым функциям.
Статья: Спор о взыскании ущерба с управляющей компании (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Суд отклонил доводы представителя фонда капитального ремонта о том, что ответственность за ущерб несет управляющая организация, поскольку заливы квартиры истца произошли в результате ненадлежаще выполненных работ по капитальному ремонту МКД, гарантийный срок на которые не истек, в связи с чем в иске к управляющей организации отказано, возмещение причиненного истцу ущерба взыскано с ФКР Москвы. Доводы представителя ФКР Москвы о наличии в заливе вины работников подрядной организации судом отклонены, поскольку в силу закона обязанность по надлежащей организации и проведению ремонта, а также ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, лежит на ФКР Москвы (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2023 по делу N 33-28568/2023 (УИД 77RS0010-02-2021-013945-71)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Суд отклонил доводы представителя фонда капитального ремонта о том, что ответственность за ущерб несет управляющая организация, поскольку заливы квартиры истца произошли в результате ненадлежаще выполненных работ по капитальному ремонту МКД, гарантийный срок на которые не истек, в связи с чем в иске к управляющей организации отказано, возмещение причиненного истцу ущерба взыскано с ФКР Москвы. Доводы представителя ФКР Москвы о наличии в заливе вины работников подрядной организации судом отклонены, поскольку в силу закона обязанность по надлежащей организации и проведению ремонта, а также ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, лежит на ФКР Москвы (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2023 по делу N 33-28568/2023 (УИД 77RS0010-02-2021-013945-71)).
Статья: "Публичные расходы" в финансовом праве: проблемы систематизации
(Воробьев Н.С.)
("Финансовое право", 2025, N 3)1) функциональная классификация - соотнесение бюджетных расходов с публичными функциями. Все функциональные расходы можно разделить на внутренние и внешние;
(Воробьев Н.С.)
("Финансовое право", 2025, N 3)1) функциональная классификация - соотнесение бюджетных расходов с публичными функциями. Все функциональные расходы можно разделить на внутренние и внешние;
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)При этом абз. 1 п. 1 ст. 118 ГК РФ изначально учитывал многозначность этого понятия, говоря о "фонде для целей настоящего Кодекса". Дело в том, что в сложившемся словоупотреблении "фонд" может обозначать как объект имущественных прав (комплекс определенного имущества, например, паевой инвестиционный фонд), так и субъект права - юридическое лицо, причем последнее может являться государственным органом - учреждением (таковы теперь государственные внебюджетные фонды, например, Фонд пенсионного и социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования или, например, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы - ФКР Москвы), государственной корпорацией или публично-правовой компанией (например, Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, впоследствии включенная в состав публично-правовой компании "Фонд развития территорий") и даже коммерческой корпорацией - акционерным обществом <1>. С гражданско-правовых позиций фондами как унитарными некоммерческими организациями должны считаться только благотворительные и иные общественно полезные фонды, являющиеся частными собственниками своего имущества, в связи с чем и во избежание путаницы их следует именовать частными фондами (нем. Privatstiftungen), как это давно принято в ряде континентально-европейских правопорядков.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)При этом абз. 1 п. 1 ст. 118 ГК РФ изначально учитывал многозначность этого понятия, говоря о "фонде для целей настоящего Кодекса". Дело в том, что в сложившемся словоупотреблении "фонд" может обозначать как объект имущественных прав (комплекс определенного имущества, например, паевой инвестиционный фонд), так и субъект права - юридическое лицо, причем последнее может являться государственным органом - учреждением (таковы теперь государственные внебюджетные фонды, например, Фонд пенсионного и социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования или, например, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы - ФКР Москвы), государственной корпорацией или публично-правовой компанией (например, Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, впоследствии включенная в состав публично-правовой компании "Фонд развития территорий") и даже коммерческой корпорацией - акционерным обществом <1>. С гражданско-правовых позиций фондами как унитарными некоммерческими организациями должны считаться только благотворительные и иные общественно полезные фонды, являющиеся частными собственниками своего имущества, в связи с чем и во избежание путаницы их следует именовать частными фондами (нем. Privatstiftungen), как это давно принято в ряде континентально-европейских правопорядков.
Вопрос: О применении бюджетной классификации для отражения расходов на реализацию функций МКУ, если на него возложено выполнение функций различной отраслевой принадлежности (направленности).
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-05-08/19375)Исходя из положений указанного подпункта расходы на обеспечение выполнения функций государственных (муниципальных) учреждений относятся на отраслевые (функциональные) разделы (подразделы) классификации расходов бюджетов, соответствующие выполняемым данными учреждениями функциям.
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-05-08/19375)Исходя из положений указанного подпункта расходы на обеспечение выполнения функций государственных (муниципальных) учреждений относятся на отраслевые (функциональные) разделы (подразделы) классификации расходов бюджетов, соответствующие выполняемым данными учреждениями функциям.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> Постановление Девятого ААС от 31.08.2021 N 09АП-35382/2021, 09АП-35384/2021 по делу N А40-15046/2021: "...суд первой инстанции справедливо указал, что убытки ФКР Москвы возникли не в связи с причинением вреда третьим лицам, а связи с нарушением ООО "ФИРМА "ОРБИТА СЕРВИС" своих обязательств по качественному выполнению работ по договору строительного подряда, а также в силу ст. 403 ГК РФ и особого характера выполнения публично значимых функций регионального оператора. Договорная природа возникновения убытков ФКР Москвы исключает возможность применения к рассматриваемым требованиям положений ч. 11 ст. 60 ГрК РФ и ст. 1064 ГК РФ. Президиум ВАС РФ в Постановлении от 18.06.2013 N 1399/13 по делу N А40-112862/11-69-982 указал на существенное различие правовой природы возмещения вреда по основанию его возникновения: из договора и из деликта". См. также: Постановление Девятого ААС от 25.03.2020 N 09АП-9065/2020 по делу N А40-214508/2019: "Заявитель апелляционной жалобы в обоснование деликтного характера причинения вреда ссылается на нарушение ООО "Система" положений ст. 35 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Однако заявитель сознательно упускает то, что необходимость соблюдения строительных норм и правил обусловлена договорными отношениями между ООО "Система" и ФКР Москвы. Согласно такой логике ФКР Москвы любое нарушение положений договора строительного подряда является деликтным, так как оно обычно связано с нарушением строительных норм и правил. ВАС РФ в Постановлении Президиума от 18.06.2013 N 1399/13 по делу N А40-112862/11-69-982 указал на существенное различие правовой природы возмещения вреда по основанию его возникновения: из договора и из деликта. В случае если вред возник в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, нормы об ответственности за деликт не применяются, а вред возмещается в соответствии с правилами об ответственности за неисполнение договорного обязательства или согласно условиям договора, заключенного между сторонами. Ссылка ФКР Москвы на возможность привлечения к административной ответственности за нарушение строительных норм и правил не является подтверждением деликтного характера вреда, причиненного ООО "Система". Вред, связанный с нарушением административного законодательства, не обязательно является деликтным. КоАП РФ не является частью гражданского законодательства и преследует иные задачи, а следовательно, не может быть использован для толкования гражданских правоотношений (ст. 1.1 и 1.2 КоАП РФ)".
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> Постановление Девятого ААС от 31.08.2021 N 09АП-35382/2021, 09АП-35384/2021 по делу N А40-15046/2021: "...суд первой инстанции справедливо указал, что убытки ФКР Москвы возникли не в связи с причинением вреда третьим лицам, а связи с нарушением ООО "ФИРМА "ОРБИТА СЕРВИС" своих обязательств по качественному выполнению работ по договору строительного подряда, а также в силу ст. 403 ГК РФ и особого характера выполнения публично значимых функций регионального оператора. Договорная природа возникновения убытков ФКР Москвы исключает возможность применения к рассматриваемым требованиям положений ч. 11 ст. 60 ГрК РФ и ст. 1064 ГК РФ. Президиум ВАС РФ в Постановлении от 18.06.2013 N 1399/13 по делу N А40-112862/11-69-982 указал на существенное различие правовой природы возмещения вреда по основанию его возникновения: из договора и из деликта". См. также: Постановление Девятого ААС от 25.03.2020 N 09АП-9065/2020 по делу N А40-214508/2019: "Заявитель апелляционной жалобы в обоснование деликтного характера причинения вреда ссылается на нарушение ООО "Система" положений ст. 35 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Однако заявитель сознательно упускает то, что необходимость соблюдения строительных норм и правил обусловлена договорными отношениями между ООО "Система" и ФКР Москвы. Согласно такой логике ФКР Москвы любое нарушение положений договора строительного подряда является деликтным, так как оно обычно связано с нарушением строительных норм и правил. ВАС РФ в Постановлении Президиума от 18.06.2013 N 1399/13 по делу N А40-112862/11-69-982 указал на существенное различие правовой природы возмещения вреда по основанию его возникновения: из договора и из деликта. В случае если вред возник в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, нормы об ответственности за деликт не применяются, а вред возмещается в соответствии с правилами об ответственности за неисполнение договорного обязательства или согласно условиям договора, заключенного между сторонами. Ссылка ФКР Москвы на возможность привлечения к административной ответственности за нарушение строительных норм и правил не является подтверждением деликтного характера вреда, причиненного ООО "Система". Вред, связанный с нарушением административного законодательства, не обязательно является деликтным. КоАП РФ не является частью гражданского законодательства и преследует иные задачи, а следовательно, не может быть использован для толкования гражданских правоотношений (ст. 1.1 и 1.2 КоАП РФ)".
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)До принятия БК РФ понятие бюджета было закреплено ст. 1 Закона об основах бюджетного устройства. Законодатель определял бюджет как форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Однако в это определение не были включены местные бюджеты, хотя они имеют все признаки бюджетов как таковых и входят в бюджетную систему РФ. Да и непосредственная формулировка определения понятия "бюджет", приведенная в данном Законе, вызывала много споров, поскольку бюджет является финансовым планом, цель которого - обеспечение задач и функций государства (местного самоуправления), а не органов государственной власти. Ведь именно функциональная классификация расходов содержит группировку расходов по функциональному признаку, отражает функции государства.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)До принятия БК РФ понятие бюджета было закреплено ст. 1 Закона об основах бюджетного устройства. Законодатель определял бюджет как форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Однако в это определение не были включены местные бюджеты, хотя они имеют все признаки бюджетов как таковых и входят в бюджетную систему РФ. Да и непосредственная формулировка определения понятия "бюджет", приведенная в данном Законе, вызывала много споров, поскольку бюджет является финансовым планом, цель которого - обеспечение задач и функций государства (местного самоуправления), а не органов государственной власти. Ведь именно функциональная классификация расходов содержит группировку расходов по функциональному признаку, отражает функции государства.
Статья: Конституционное регулирование избирательной системы в контексте обеспечения стабильности избирательного законодательства
(Дресвянин Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)<33> Предложения конституционного клуба и ФКР (2013 г.). Инициативные проекты новых глав Конституции РФ / под общ. ред. Е.А. Данилова, О.Г. Румянцева // Конституционный вестник. N 5. 2020. С. 244 - 251.
(Дресвянин Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)<33> Предложения конституционного клуба и ФКР (2013 г.). Инициативные проекты новых глав Конституции РФ / под общ. ред. Е.А. Данилова, О.Г. Румянцева // Конституционный вестник. N 5. 2020. С. 244 - 251.