Функции ПФР
Подборка наиболее важных документов по запросу Функции ПФР (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Правила об уменьшении неустойки не применяются в отношении пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов в ПФР
Постановление Президиума ВАС РФ от 17.06.1997 N 777/97 по делу N 14/124
Применимые нормы: ст. 333 ГК РФ, ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ С 01.01.2023 функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС РФ, осуществляет СФР. Позиция сохраняет актуальность, поскольку регулирование не изменилось.
Постановление Президиума ВАС РФ от 17.06.1997 N 777/97 по делу N 14/124
Применимые нормы: ст. 333 ГК РФ, ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ С 01.01.2023 функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС РФ, осуществляет СФР. Позиция сохраняет актуальность, поскольку регулирование не изменилось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Трансформация институтов обязательного пенсионного и социального страхования в России
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Ключевой проблемой слияния ПФР и ФСС станет еще более сильное размывание страховых принципов, на которых должна базироваться система обязательного пенсионного и социального страхования. Главной функцией ПФР является именно функция страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Ключевой проблемой слияния ПФР и ФСС станет еще более сильное размывание страховых принципов, на которых должна базироваться система обязательного пенсионного и социального страхования. Главной функцией ПФР является именно функция страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Статья: Создание Социального фонда Российской Федерации как частный случай основания для процессуального правопреемства
(Нечаев А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 10)С 1 января 2023 г. начал работу Социальный фонд России, который объединил в себе функции Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
(Нечаев А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 10)С 1 января 2023 г. начал работу Социальный фонд России, который объединил в себе функции Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2026)Статья 15.29. Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, репозитария, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2026)Статья 15.29. Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, репозитария, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов
Положение Банка России от 10.01.2022 N 786-П
"О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, функции которой возлагаются на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора", в случае утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда"
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2022 N 68338)Зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2022 г. N 68338
"О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, функции которой возлагаются на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора", в случае утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда"
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2022 N 68338)Зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2022 г. N 68338
Формы
Ситуация: Какие услуги СФР граждане могут получить в электронном виде через Единый портал госуслуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, СФР) создан 01.01.2023 путем реорганизации ПФР с присоединением к нему ФСС РФ. Со дня создания Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные ранее на ПФР и ФСС РФ. При предоставлении СФР государственных услуг в электронной форме используется Единый портал госуслуг (ч. 6 ст. 2, ч. 4 ст. 14, ч. 1, 2, п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, СФР) создан 01.01.2023 путем реорганизации ПФР с присоединением к нему ФСС РФ. Со дня создания Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные ранее на ПФР и ФСС РФ. При предоставлении СФР государственных услуг в электронной форме используется Единый портал госуслуг (ч. 6 ст. 2, ч. 4 ст. 14, ч. 1, 2, п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
Статья: Сбережение народа России и развитие пенсионной системы страны
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)Другим важным нормативно-правовым актом, определяющим изменения пенсионной системы страны в среднесрочной перспективе, является Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 431-р, которым утверждена Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция). Концепция предусматривает технологическое объединение ПФР, фонда социального страхования и МСЭ на базе подлежащей созданию Минтрудом единой цифровой платформы, а также присоединение к ней органов социальной защиты регионального и муниципального уровня с передачей некоторых их функций Пенсионному фонду Российской Федерации по соглашению сторон. Возможность технологического объединения процессов назначения, выплаты и доставки пенсий, назначения, выплаты и доставки средств социальной помощи и социальной поддержки предопределяется тем, что хотя содержательная и правовая сторона этих процессов различна, технологически они состоят из одинаковых этапов: 1) учет соответствующего контингента лиц, в частности, путем формирования и ведения соответствующих реестров (например, в ПФР сформированы и поддерживаются в актуальном состоянии Федеральный реестр инвалидов, реестр получателей ежемесячной денежной выплаты и др.); 2) отслеживание информации, касающейся определенных событий в жизни данных лиц, в том числе путем взаимодействия с автоматизированными системами других ведомств, предприятий и организаций; 3) взаимодействие с указанными лицами, в частности, прием от них заявлений и направление им информации о решениях, касающихся их социальных прав и социальных выплат; 4) принятие решений о назначении социальных выплат на основании заявлений граждан и документов, представленных гражданами или другими автоматизированными системами или в беззаявительном порядке; 5) осуществление выплат в соответствии с законодательством РФ. Для осуществления выплат, назначаемых в беззаявительном или автоматическом порядке, Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ предусматривается накопление и хранение в Единой государственной системе социального обеспечения (ЕГИССО) реквизитов банковских счетов граждан, на которые они хотели бы получать социальные выплаты.
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)Другим важным нормативно-правовым актом, определяющим изменения пенсионной системы страны в среднесрочной перспективе, является Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 431-р, которым утверждена Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция). Концепция предусматривает технологическое объединение ПФР, фонда социального страхования и МСЭ на базе подлежащей созданию Минтрудом единой цифровой платформы, а также присоединение к ней органов социальной защиты регионального и муниципального уровня с передачей некоторых их функций Пенсионному фонду Российской Федерации по соглашению сторон. Возможность технологического объединения процессов назначения, выплаты и доставки пенсий, назначения, выплаты и доставки средств социальной помощи и социальной поддержки предопределяется тем, что хотя содержательная и правовая сторона этих процессов различна, технологически они состоят из одинаковых этапов: 1) учет соответствующего контингента лиц, в частности, путем формирования и ведения соответствующих реестров (например, в ПФР сформированы и поддерживаются в актуальном состоянии Федеральный реестр инвалидов, реестр получателей ежемесячной денежной выплаты и др.); 2) отслеживание информации, касающейся определенных событий в жизни данных лиц, в том числе путем взаимодействия с автоматизированными системами других ведомств, предприятий и организаций; 3) взаимодействие с указанными лицами, в частности, прием от них заявлений и направление им информации о решениях, касающихся их социальных прав и социальных выплат; 4) принятие решений о назначении социальных выплат на основании заявлений граждан и документов, представленных гражданами или другими автоматизированными системами или в беззаявительном порядке; 5) осуществление выплат в соответствии с законодательством РФ. Для осуществления выплат, назначаемых в беззаявительном или автоматическом порядке, Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ предусматривается накопление и хранение в Единой государственной системе социального обеспечения (ЕГИССО) реквизитов банковских счетов граждан, на которые они хотели бы получать социальные выплаты.
Статья: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации: причины создания и особенности финансово-правового статуса
(Малышева А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Важной причиной объединения фондов также является оптимизация их структуры, финансирования и материально-технического обеспечения текущей деятельности. Так, например, в 2022 г. расходы на обеспечение выполнения функций аппаратом Пенсионного фонда Российской Федерации составляют 121 207 783,6 тыс. руб., на выплаты персоналу - 94 617 812,7 тыс. руб. <8>, а расходы на комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" - 29 559 376,0 тыс. руб. и расходы на выплаты персоналу - 22 067 687,5 тыс. руб. <9>. Объединение фондов позволяет оптимизировать расходы на обеспечение выполнения функций за счет: автоматизации некоторых процессов с использованием цифровых технологий, оптимизации процессов административно-хозяйственной деятельности, централизации бухгалтерского учета, сокращения материально-технических издержек - и не требует дополнительных затрат. В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к проекту Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" реализация данного федерального закона не повлечет расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <10>.
(Малышева А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Важной причиной объединения фондов также является оптимизация их структуры, финансирования и материально-технического обеспечения текущей деятельности. Так, например, в 2022 г. расходы на обеспечение выполнения функций аппаратом Пенсионного фонда Российской Федерации составляют 121 207 783,6 тыс. руб., на выплаты персоналу - 94 617 812,7 тыс. руб. <8>, а расходы на комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" - 29 559 376,0 тыс. руб. и расходы на выплаты персоналу - 22 067 687,5 тыс. руб. <9>. Объединение фондов позволяет оптимизировать расходы на обеспечение выполнения функций за счет: автоматизации некоторых процессов с использованием цифровых технологий, оптимизации процессов административно-хозяйственной деятельности, централизации бухгалтерского учета, сокращения материально-технических издержек - и не требует дополнительных затрат. В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к проекту Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" реализация данного федерального закона не повлечет расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <10>.
Статья: Надо ли подавать ЕФС-1 при переводе внешнего совместителя на основную работу?
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)"...в отношении совместителей графа 5 табличной части формы СЗВ-ТД трудовая функция работника должна содержать указание на совместительство" (Письмо Пенсионного фонда России от 05.03.2020 N В-6181-19/10665-20).
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)"...в отношении совместителей графа 5 табличной части формы СЗВ-ТД трудовая функция работника должна содержать указание на совместительство" (Письмо Пенсионного фонда России от 05.03.2020 N В-6181-19/10665-20).
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)В последнее время в отечественной административно-правовой литературе по аналогии с французской моделью организации административной власти было предложено использовать в российском административном праве понятие "публичная (государственная) администрация". Так, уже Д.Н. Бахрах именовал совокупность всех органов публичного управления и их служащих обобщающим понятием "администрация", а систему органов исполнительной власти и их служащих - государственной администрацией <1>. А.М. Волков полагает, что рамками понятия "публичная администрация" должны охватываться две системы органов публичного управления: централизованная публичная администрация (функционирующие под руководством Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, а также аппараты Президента и Правительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и децентрализованная публичная администрация (Банк России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, государственные корпорации, публично-правовые компании, саморегулируемые организации и т.п.) <2>. По мнению А.И. Стахова, публичная администрация представляет собой подсистему публичной власти и включает в себя совокупность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, обладающих статусом государственного или иного органа, осуществляющих административно-публичные функции. Организации, наделяемые административно-публичными функциями, обладающие статусом государственного органа, но при этом не входящие в систему органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, названный автор предлагает именовать иными административно-публичными органами и относит к их числу, в частности, Счетную палату Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, отдельные государственные корпорации и публично-правовые компании. Организации, которые не обладают статусом государственного органа, но при этом выполняют некоторые административно-публичные функции и наделяются в этих целях отдельными государственно-властными полномочиями, с точки зрения А.И. Стахова и Н.В. Ландерсон, не входят в публичную администрацию, их следует относить к организациям, оказывающим содействие органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в реализации возложенных на них функций (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, многофункциональные центры, некоторые виды государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных казенных учреждений) <3>.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)В последнее время в отечественной административно-правовой литературе по аналогии с французской моделью организации административной власти было предложено использовать в российском административном праве понятие "публичная (государственная) администрация". Так, уже Д.Н. Бахрах именовал совокупность всех органов публичного управления и их служащих обобщающим понятием "администрация", а систему органов исполнительной власти и их служащих - государственной администрацией <1>. А.М. Волков полагает, что рамками понятия "публичная администрация" должны охватываться две системы органов публичного управления: централизованная публичная администрация (функционирующие под руководством Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, а также аппараты Президента и Правительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и децентрализованная публичная администрация (Банк России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, государственные корпорации, публично-правовые компании, саморегулируемые организации и т.п.) <2>. По мнению А.И. Стахова, публичная администрация представляет собой подсистему публичной власти и включает в себя совокупность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, обладающих статусом государственного или иного органа, осуществляющих административно-публичные функции. Организации, наделяемые административно-публичными функциями, обладающие статусом государственного органа, но при этом не входящие в систему органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, названный автор предлагает именовать иными административно-публичными органами и относит к их числу, в частности, Счетную палату Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, отдельные государственные корпорации и публично-правовые компании. Организации, которые не обладают статусом государственного органа, но при этом выполняют некоторые административно-публичные функции и наделяются в этих целях отдельными государственно-властными полномочиями, с точки зрения А.И. Стахова и Н.В. Ландерсон, не входят в публичную администрацию, их следует относить к организациям, оказывающим содействие органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в реализации возложенных на них функций (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, многофункциональные центры, некоторые виды государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных казенных учреждений) <3>.
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)АИС ПФР-2 представляет собой организационно-техническую систему, состоящую из персонала и комплекса средств автоматизации, представленного совокупностью программных и программно-технических комплексов. Система предназначена для автоматизации процессов предоставления государственных услуг и исполнения функций ПФР, а также для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности ПФР.
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)АИС ПФР-2 представляет собой организационно-техническую систему, состоящую из персонала и комплекса средств автоматизации, представленного совокупностью программных и программно-технических комплексов. Система предназначена для автоматизации процессов предоставления государственных услуг и исполнения функций ПФР, а также для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности ПФР.